广东发布2013教育蓝皮书

龙建刚

5月17日，广东教育蓝皮书——《广东教育改革发展研究报告（2013）》首发式暨编著工作研讨会在广州举行。省教育厅副厅长魏中林，省教育研究院院长汤贞敏和来自省直部门、高等院校的有关专家学者，以及各地级以上市及顺德区、越秀区、南海区的教育局、教育教学研究机构有关负责人一起，点评这份新鲜出炉的广东教育综合“成绩单”，探讨教育“创强争先建高地”、走出一条具有广东特色的教育发展路子的方向与策略。

蓝皮书基本情况

2013蓝皮书包括两卷：《理论战略政策研究卷（上、下册）》和《基础教育课程教材教学研究卷（上、下册）》，已由广东高等教育出版社出版。《理论战略政策研究卷》分为总体研究篇、专题研究篇、评估分析篇和区域研究篇，全面呈现我省教育改革发展2012年情况和2013年走势，全书约110万字。《基础教育课程教材教学研究卷》分为总论篇、区域篇、学前篇、小学篇、初中篇和高中篇，全面呈现我省基础教育课程教材教学改革发展2012年情况和2013年走势，全书约150万字。

为教育决策提供科学依据

为深入贯彻国家、省教育规划纲要和省教育发展“十二五”规划，落实省第十一次党代会的战略决策，加强广东特色教育发展路子的理论与实践探索，加强省级政府教育统筹综合改革试点和教育“创强争先建高地”重大理论与实践问题研究，广东省教育研究院决定每年组织力量编著出版《广东教育改革发展研究年度报告》（简称“蓝皮书”）。蓝皮书以打造南方先进教育思想理论形成与实践高地为目标，以服务教育决策、创新教育理论、指导教育实践、引导教育舆论为任务，通过文献研究、调查研究、省内外国内外比较研究、数据分析、理论探索、政策解读，每年梳理、归纳、提炼我省及各地各级各类教育改革发展成就、经验、问题与对策，同时对我省及各地教育改革发展的重点、热点、难点问题开展专门调研，预测教育改革发展走势。

各界高度评价蓝皮书积极意义

汤贞敏（广东省教育研究院院长）：为深入贯彻国家、省教育规划纲要和省教育发展“十二五”规划，落实省第十一次党代会的战略决策，加强广东特色教育发展路子的理论与实践探索，加强省级政府教育统筹综合改革试点和教育“创强争先建高地”重大理论与实践问题研究，省教育研究院把“打造我国南方先进教育思想理论形成与实践高地”作为“十二五”重大教育研究工程。根据该工程设定的目标与任务，从今年起，我们每年组织力量编著出版广东教育蓝皮书——《广东教育改革发展研究年度报告》。

从2012年8月决定每年编著出版蓝皮书之日起，就确定了蓝皮书的研究与编著必须坚持六项原则：一是坚持针对性原则，立足广东教育改革发展需要；二是坚持科学性原则，遵循人的认知成长规律、教育教学规律和经济社会发展规律；三是坚持全局性原则，从全球、全国、全省高度审视教育改革发展问题；四是坚持重点性原则，围绕教育中心工作研究重大、关键问题；五是坚持前沿性原则，打造教育理论与实践研究品牌；六是坚持客观性原则，实事求是地盘点广东教育改革发展的成就，探索广东教育改革发展的问题，预测广东教育改革发展的走势。我们强调采用文献研究、调查研究、比较研究、统计分析等方法开展研究和编著工作，期望能够为各级党委、政府及教育行政部门的教育决策和管理提供科学依据，为各级各类学校教育教学改革和办学水平提升提供先进指导，为社会各界以及海内外关心支持广东教育改革发展的人们提供权威报告。

温海峰（省委政策研究室社会发展处处长）：蓝皮书选题到位，质量水平高，具有理论高度、战略思维和实践指导作用。对广东教育改革发展研究，建议进一步关注这几个问题：一是加快推进教育“创强争先建高地”的步伐，加强教育强省建设，为我省经济社会改革发展提供智力支撑，用实实在在的教育改革发展成果说话；二是促进教育城乡区域协调发展，特别是农村教育发展，以及粤东西北地区教育整体发展；三是注重推进教育公平，关心困难群体尤其是外来务工群体的教育需求；四是围绕全省经济社会发展大局，深入分析教育改革发展重点问题，关注教育热点、难点问题。

卢晓中（华南师范大学教育科学学院院长，教授）：蓝皮书非常厚重，是广东教育的鸿篇巨制。蓝皮书具有宏观和微观层面，从学前教育到高等教育进行系统的深入探讨，这在国内并不多见。在我看来，蓝皮书特点鲜明：一是注重理论研究、政策研究和实践研究，三者紧密结合。二是注重研究与实践结合，发挥研究的先导作用，对实践有引领意义。三是具有时代感。首先体现在新理念的运用，比如高等教育的培养人才、创新科技、服务社会、传承创新文化四种功能得到很好体现；其次是运用最新的数据，2012年的数据非常丰富，而专题研究也是国家和省教育改革发展的重点问题，这都反映出研究的时代性非常强。四是具有宽广视野，运用国际国内比较分析，为我省的教育改革发展设立坐标。

周峰（广东第二师范学院教育学院院长，教授）：总的来说，蓝皮书体现了三个特点：一是体现教研院整合教研力量，引领广东教育改革发展的能力；二是挖掘广东教育改革发展亮点，打造广东教育研究品牌；三是力图反思问题，寻求解决问题的路径方法。广东教育是我国教育的一个缩影，成绩显著，但是问题也颇多。“创强争先建高地”是要实现教育转型升级，而怎样实现教育转型升级是一个问题，怎样发掘广东本地教育经验、教育成果值得思考。在此，提议省教育研究院为推进广东教育改革发展提供咨询的同时，在现有教育研究项目的基础上，将广东教育改革发展实验与研究结合起来，实现一体化，促进提高科学化水平。

黄崴（省教育研究院副院长，教授）：根据各位专家的意见和建议，根据省委、省政府及省教育厅2013年教育中心工作，对编著2014年蓝皮书，我们有以下几点思考：第一，以“三个定位，两个率先”作为根本要求，强化“创强争先建高地”、走广东特色教育发展路子的理论和实践探索。所有选题，所有工作，无论是宏观、中观还是微观，都以此为纲。第二，突出重大问题、重点问题、热点问题、难点问题来开展研究。第三，务必掌握科学的研究方法，重心是研究，通过研究来提出见解，经验总结是一个方面，但要发掘问题，通过数据的和历史现实未来的、国内外的比较研究，提出可行的、具有创新性的解决问题的对策。最后，省教育研究院各个部门要研究确定2014年研究报告主题，请各个地市提出至少两个研究专题题目，进一步吸收、整合全省教育研究力量。

魏中林（省教育厅副厅长、党组副书记，教授）：蓝皮书的编著，是落实“三个定位，两个率先”在教育理论研究方面的要求，对于以“创强争先建高地”推动教育改革发展整体性工作，推动各级各类教育改革发展都具有积极促进和影响作用。下一步编撰出版工作，一要充分吸取大家的意见。另一方面，我们要坚守蓝皮书的底线。广东教育改革发展研究年度报告，其研究主要体现在这一年教育改革发展研究的总结提炼，其主要功能是要真实地反映广东教育改革发展研究的状况。所以，一方面我们要不断扩大内涵提高水平，同时必须处理好研究年度报告和研究本身的关系，要总结概括研究成果，引领带动服务研究。要用比较的方法、历史的方法去精辟分析专题，提供更多具有启示性的观点和结论。也希望各地区教育局把蓝皮书作为教育系统一件重要的事情来做。下一步要更突出运用国际国内两种资源，把国内优质资源也应用到广东来。高等教育是如此，基础教育的均衡优质发展也要摆在最突出地位，通过这样一些方式把我们的教育工作做得更好。省教育研究院既要注重政策研究，也要注重基础性工程建设，蓝皮书的编撰出版就是一个很好的开端，我们希望借着这样的势头能够更多地加强广东教育的基础能力建设。使蓝皮书能为各个地市决策提供参考，能够为学校提供借鉴。希望各级部门推荐，各级各类学校积极使用，对教育理论研究、政策研究、实践研究起到积极促进作用。