浅谈高校食堂财务管理用

赵九龙

摘要：随着物价水平不断的上涨，高校食堂需要协调好经营效益与饭菜质量之间的关系。目前，大多数高校的食堂与行政部已经分离，完全由后勤部管理。为突出食堂的公益性，需要针对食堂财务管理中存在的问题提出相应的对策。完善高校食堂的财务管理制度，强化食堂财务管理，满足学校师生的多样化需求。

关键字：高校食堂；财务管理；问题；对策

高校食堂提供的饭菜的质量和价格将直接影响高校师生的身心健康，这给后勤部的财务管理提出了很大的挑战。目前高校食堂在财务管理方面还存在许多弊端，比如成本核算的不规范，内部控制的不完善，监督管理不到位。因此，加强高校食堂财务管理已成为当前亟待解决的问题。

一、高校食堂财务管理存在的问题

1.成本预算方面

当前，高校食堂对于财务预算不重视。不能够结合学生的进餐量和消费额来编制预算。高校食堂由于没有很好的结合师生的需求量和各部门的经营状况来制定战略，造成了成本过高和利润低下。缺乏预算的指导，对于一些原材料（油盐酱醋以及一次性的包装袋等）使用会存在大量的浪费现象，造成了营业成本的偏高。

2.食堂支出方面

（1）物资采购和资产管理比较混乱。首先，大多数高校都是采取单一固定的供销商供应，采购的蔬菜和肉制品的价位都偏高并且质量较差。其次是采购员和保管员不能够及时的对库存进行盘点，造成了采购的数量时常超过需求。对于食物的采购检查不严格，造成了原材料的不新鲜。再次，食物的采购种类和数量，存在很大的盲目性。不是根据营养学制定采购计划，而是根据市场的价格随便采购物资。最后，高校食堂大型设备的采购并没有招标，虚报价格的现象比较普遍，严重的损害了学校的利益。

（2）食堂工作人员福利支出和水电费支出计算方式不合理。目前，大多数高校食堂工作人员的工资中含工作餐，后勤管理部门往往把这部分工作餐的费用当作食堂的支出。大多数学校食堂没有设置单独的供水和供电线路，仍采取食堂承担一定比例的学校总费用。由于不是按照食堂实际的用水用电来计算，十分不利于食堂财务的管理。

3.内部控制方面

内部控制不完善，不能够有效的管理高校食堂的各项工作。首先，内部控制不全面并没有具体到食堂管理的每个环节，缺乏指导意义。高校食堂的采购，生产以及销售等环节都存在很大的盲目性。其次，制定的内部控制有效性不强，不能够结合各个窗口的品种和规模量来进行调整。各个窗口的竞争力不强，严重影响了食堂的收益。再次，内部控制并没有贯彻到整个餐厅的经营过程中。内部控制不能够带动工作人员的积极性，不能够以主人翁的身份投入到餐厅的经营中。

4.会计核算方面

（1）会计核算不具有独立性。多数高校并没有采取单独建立账目，单独开设银行账户，造成许多贪污行为。许多与食堂无关的费用如教师的加班费，差旅费，食堂的维修费以及学校其他的公费支出，出现在食堂账簿上面。

（2）会计核算不规范。一方面是账目的设置不合理，特别是收支明细账，食堂往来明细账，固定资产明细账以及库存材料明细账目的设置不全面和不细致。另一方面是收据的不完整，造成会计人员账簿与原始凭证不相符合。甚至会存在总的账目与明细账目不相符合，财务报表不具有指导领导者决策的作用。

（3）核算的周期比较长。出纳人员的工作效率低下，月底不能够及时到开户银行进行账目核算，不能够全面有效地掌握资金的运作情况。核算的不及时就迫使高校食堂把大量的资金作为备用金。过多的备用金不仅有很大安全性隐患而且也严重影响了食堂的效益。对年末的核算不及时，不能够在学期结束时完成资产负债表以及收支明细表的编制。核算的不及时，不能够有效地发现食堂经营过程中存在的问题，不能够根据问题提出对策，严重影响了食堂的收益。

5.监督方面

（1）高校食堂的财务监督机构不完善。目前绝大多数高校没有独立的监督机构，对食堂的日常事务进行监督和检查。由于缺乏监督机构，造成学生对食堂的服务质量不满意。食堂的卫生情况和就餐质量问题，不能够及时有效地解决。

（2）高校食堂的财务信息公开程度比较低。对于师生比较关注的信息，比如菜价、肉制品价格以及食堂采用的油等，没有在公告栏中进行公开。对存在的问题缺乏有效的投诉渠道。师生对食堂存在的问题进行投诉后不能得到及时地反馈。年终时候，学校不能够全面的核算食堂账目，对核算结果也未完全公开。对原始凭证缺乏有效的监督，不能够发现存在的问题。

（3）采购缺乏监督。采购人员和检查人员多为同一个人担当，不能够及时发现问题。采购人员之间的监督性比较差，导致采购的材料价格普遍偏高。采购的种类、数量、质量存在很大的自由性，严重影响了师生的多样化需求。

6.财务管理人员设置方面

（1）人员的素质偏低。会计人员多数是由学校的老师来兼任或者教职工的亲属担任。会计人员的会计知识比较匮乏，财务管理的理念比较淡薄，对计算机的操作不熟练。甚至不具有会计从业资格证，记账的不科学性使会计报表失去了监督和提供决策的意义。

（2）职位设置不够完善。首先，会计与出纳的职责不明确。许多高校的会计与出纳由同一个人担当，造成会计信息的不真实性。有的高校虽然设置了出纳与会计两个单独职位，但是职责不明确，效率低下，出现问题相互推诿。其次，食堂的采购员与验货员设置不独立，或者不进行轮班。为了谋取个人利益，导致食堂采购来的原料质量不足，采购的数量虚报。再次，食堂缺乏保管人员，对采购的原料不能很好地进行质量把关。

二、强化高校食堂财务管理的对策

1.强化高校食堂预算管理

首先，高校要结合学校食堂的组织结构特色和学生近几年就餐的情况编制预算。确保编制的预算符合学校的实际情况，切不可以把目标定的过大，要努力做到量入为出。其次，要根据高校食堂的经营目标和最近的经营状况，确定下一年度的经营目标。要综合分析成本控制、营业收入与经营目标之间的关系，确保统筹兼顾。再次，编制预算的时候一定要进行大量的调查，综合分析学生的就餐量和消费额后确定各项指标。制定预测指标要采用科学的方法并结合大量的调研数据，确保编制的预算准确无误。最后，编制的预算必须收支平衡，不能够出现支出超过收入的情况。编制的预算必须上报学校财务部，经审议部门批准才能够执行。财务部要对其进行认真的分析，并对不合理的部分进行调整。预算的执行要层层落实，并且对预算的执行情况进行严格的监督。

2.加强对高校食堂成本支出的管理

（1）物资的采购必须做到高质量、低价格。物资的采购者必须是两人以上并且要定期进行轮换。供应商的选择依据：卫生、安全的生产厂家。对大型设备的采购要进行投招标，从而降低成本。做好采购物资的验货，对采购的食品要经过严格的过秤验收。对物资进行严格的质量检察，有效的杜绝三无产品。对大米、食用油、调料、面粉等物质要记录好入库时间，并且要定期进行库存检查，防止出现过期产品。同时在采购物资时候要索要发票，必须确保具有经办人、验货人、审批人等的签名。一方面是作为原始凭证，具有真实性。另一方面，对于出现问题的时候可以很好的落实责任。

（2）食堂燃料费、水费、电费等的记账要分两种情况考虑。对于单独安置电表和水表的食堂而言，要打印发票，按照发票进行记账；对于使用学校提供水电费的食堂，食堂所缴纳的费用要低于学校总水电费的一半。

3. 强化高校食堂的内部控制

首先，对高校食堂的库存进行定期的盘算与清查，根据库存对物资采购计划进行严格的控制。准确的掌握库存量，有效地避免出现浪费和货物供应短缺的情况。其次，对价格进行控制。对价格波动较大的货物，可以采用多种渠道获取当前市场价格，比如网络、市场调查以及走访菜农等方式。采购部和检查部要提供本部门拟定的货物价格表，不同部门之间要进行交流分析，共同定价。再次，加强对供货应货款的控制和货物的控制，有效地避免供应商与采购员联合造假。加强内部控制可以确保会计信息的真实可靠性，从而降低生产成本，提高食堂的经营效益。

4. 规范会计核算

（1）确保高校食堂核算的单独性，必须建立单独的账簿，单独开设账户。与食堂收支无关的费用，不得出现在在账簿上面。对比较含糊的费用，必须严格的确定其归属。比如食堂的维修和装修属于学校设施建设，不得作为食堂的支出。

（2）严格规范会计核算。一方面，要保证原始凭证的真实可靠性。学校食堂在采购物资以及销售食品所有的交易过程都必须使用合乎规定的票据。保证账目与原始凭证相互对应，总账目与明细账目相一致；另一方面是，严格规范成本支出项目。食堂的成本支出仅有八项主要包括燃料费、水电费、荤素菜等。核算要及时，对发现的问题要尽快的提出对策。

5.完善监督机制

首先，高校要尽快建立独立且完善的监督机构—食堂膳管会，可以由学校领导，食堂管理者和学生共同组成，监督整个食堂的运营。其次，对师生比较感兴趣的信息在信息栏中及时进行公示。同时也要将采购者、审核者的信息进行公开，无形之中对采购的整个过程起到了良好的监督作用。再次，要建立完善的反馈渠道，对于师生反映的食堂存在的问题要及时进行回馈。在师生的监督下，提高食堂的管理质量和服务水平。最后，严格落实责任，建立完善的奖惩机制。将经营目标细化到具体的部门。

6.提高财务人员的整体素质

首先，要独立的设置会计、出纳、采购、保管和审计部门。它们之间的职责不能够相互影响，确保独立的行使职权。其次，在引进人才的时候进行严格把关，确保其能够熟练准确的完成业务。引进的财务人员不仅要具有从业资格证，还要具有丰富的财务知识并且能够熟练的操作计算机。最后，要强化责任，对于违法乱纪的财务工作人员，要给予严厉的制裁。严格奖惩机制，提高财务人员业绩，创新财务管理理念。

三、总结

高校食堂作为一个具有公益性的单位，在当前物价不断上涨的时代，必须强化食堂的财务管理。各高校要尽快地完善食堂财务管理机制，规范财务管理中存在的问题。强化内部控制的落实，充分的发挥财务预算的作用。建立一支高素质的财务管理队伍，实现食堂经营利润的最大化，保证高校食堂健康有序地发展。

参考文献：

[1] 张晓群.加强高校财务管理的几点建议[J].华商.2007（28）

[2] 孙丽娟，李淑花.加强高校财务管理对策探析[J].潍坊教育学院学报.2008（01）

[3] 刘羽.新时期如何进一步加强高校财务管理[J].重庆教育学院学报. 2009（06）