探索高速公路养护管理的统计创新与实践

郑荣莉 段骏

内容摘要：当前随着我国经济的快速发展，高速公路建设也不断实现新突破，这使得高速公路养护管理的统计工作面临了更大的挑战。本文首先论述了我国高速公路养护管理统计工作的目标和任务，对这项工作当前存在的问题进行了具体分析，并就如何解决问题、提高高速公路养护管理的统计工作水准提出了具有创新和实践意义的对策。

关键词：高速公路 养护 统计 创新与实践

一、高速公路养护管理统计工作的主要任务和目的意义

（一）高速公路养护管理工作的主要任务

高速公路养护管理统计工作的主要任务，就是通过对养护管理工作相关数据和管理情况的测算和整理，进行科学分析，提供具体、准确、具有实效性的数据，使高速公路的管理部门能够准确掌握高速公路的实际情况，并依据这些数据，对下一步如何开展养护工作公路做出研究和针对性的决策。

（二）高速公路养护管理工作的目的和意义

高速公路养护管理的统计工作，其目的是对我国高速公路的总体状况进行分析，并对公路投入使用后的养护管理情况、后期修整情况、大工程修建情况等进行整体规划，做出可行性报告，为进一步加强高速公路的管理，完善下一步的养护计划提供了科学数据，也对高速公路的科学理论研究提供了参考资料。

高速公路的养护管理工作是不断变化的，只有充分掌握了这些不断变化的数据，才能适时的根据不同公路状况做出最合适的安排和部署。我国的高速公路建设工作虽然进展很快，但是在后期养护和管理上仍然有不少问题，使得养护的速度远远赶不上公路受损的速度，因此必须加强对养护管理统计工作的创新和实践，不断取得新的突破，才能更好的为管理部门提供更科学的数据，使实施策略能够更具有实际意义，更符合公路的实际需求，真正发挥养护管理工作成效，确保高速公路建设工作实现更快更好的发展。

二、当前我国高速公路养护管理的统计工作的缺陷

（一）统计数据无法提供准确信息

我国高速公路养护管理的统计工作虽然已经开展了很长一段时间，但由于参加统计和汇报数据的机构很多，不具有统一性，数据来源不确定，参加统计的人员既有技术部门的，又有财务和统计部门的，还有管理部门的，他们由于工作性质不同，报送数据的途径和对数据的掌握情况也不尽相同，因此使得数据不能够涵盖高速公路养护管理的各个环节，不够全面，在报送时间上不够及时，不能贴近高速公路养护管理工作的实际状况，有的数据存有误差，因此使得统计报告的准确性降低，无法得出正确结论。

（二）统计人员素质不一，知识水平存在差异

当前我国从事高速公路养护管理的统计工作的很多人员都不是专科出身，大部分都是其他岗位的人员经过简单学习之后就开始上岗，在平时的统计工作中，这些人员也很少有机会参加岗位技能培训，业务能力比较薄弱，素质参差不齐，对数据的理解能力不同，知识结构不够全面，尤其是部分人员不具备较强的数据分析能力，大多数工作人员对统计工作的知识掌握只是通过平时实践，或是从一些书本中得来，这使得他们无法完全胜任更高的工作要求，因此他们的统计数据质量不高，形成的工作报告参考价值不大。

（三）重视程度不够

一些管理部门的领导没有对高速公路养护管理工作的重要性有足够的认识，许多部门没有配备专门的统计机构，只是简单的指定由其他部门的工作人员兼顾统计工作，而且很多基层单位从事统计工作的人员经常变更，影响了数据的衔接和完整性；一些部门用于统计的机器设备不够先进，统计人员的业务能力不强，电脑和人员素质的落后，使得统计信息系统不能实际运用到统计工作之中，影响了正常的工作进行。

（四）信息技术和指标落伍，统计资料缺失

目前我国虽然已经将计算机技术应用到高速公路养护管理统计工作之中，但相关程序仅设定为对正常报表的汇总和报送，没有更科学的运用分析和测算功能，科技含量水平低，尤其是很多统计指标多年不变，已经不符合现代高速公路的养护管理工作的发展现状，不具有太大的实际意义，需要调整和进一步改进；同时由于高速公路里程较多，数据比较繁琐，相关统计资料很多，但有些单位没有严格的按照正常程序开展工作，没有及时对数据进行保存，公路建设完成后也没有对资料进行正式移交，导致很多原始资料缺失，影响了统计数据的准确性。

三、如何实现我国高速公路管理统计工作的创新与实践

（一）健全规章制度，提高数据质量

高速公路养护管理部门应当对统计工作的各种制度进行修订和完善，强化工作措施，要求统计人员切实履行工作职责，提高统计人员的责任感，要对统计数据实事求是，确保数据的科学性和真实性。对在工作中故意隐瞒、弄虚作假的行为要严厉打击，对相关责任人要严格追究责任，同时要加大对统计人员的监督考核，强化对统计数据的审核力度，进一步提高统计数据质量，为制定高速公路的相关决策提供科学的数据保证。

（二）加强统计队伍建设，提高工作人员素质

要对高速公路养护管理统计岗位所需的人员进行合理配置，做到岗责明晰，权责到人，引进和培训一批真正具有专业统计工作素质的人，把他们放到统计岗位上，充分发挥他们的才能；对统计人员多开展业务技能培训和相关研讨活动，使他们充分掌握高速公路养护管理统计工作的新知识和新技能，了解与工作有关的最新政策和法规，对计算机知识进行专项辅导和培训，对高速公路的养护知识和路桥知识等进行普及，使统计人员全面掌握高速公路养护管理工作现状，能够更快的投入到统计工作之中；同时也要经常性的开展学习交流，与其他单位之间进行经验传播，使统计人员能够掌握更多的工作资讯，进一步提高业务素质和工作水平。

（三）强化认识，提高对统计工作的重视程度

必须严格要求高速公路管理部门的各级领导对高速公路养护管理统计工作予以重视，将统计工作与高速公路的其他重要工作一起部署、一起实施，必须明确统计工作对高速公路发展的重要性，使领导意识到统计工作对制定高速公路养护投资工作、公路养护管理计划、部门费用核算等各方面的重要意义，和对制定下一步工作策略的参考意义，确保各部门对统计设备的投入和使用，对与统计工作有关的设备配置要做出具体规定，要求各部门严格执行，满足统计工作的硬件要求，使统计人员真正发挥作用，切实为高速公路的养护管理服务。

（四）构建信息平台，强化内部管理

目前，各高速公路养护管理的统计部门已经能够运用计算机技术对数据进行简要的计算，这提高了业务的精细化水平，使得统计人员能够从繁琐的人工统计中脱离出来，使数据更快速，更准确，提高了统计质量，今后统计部门还应当继续加强电脑和网络技术在统计工作中的应用，建立信息化的工作流程，逐渐降低数据的重复传递率，实现统计数据的采集、汇总、储存、查询一体化管理，自动形成统计数据的分析、测算、传导和发布程序，实现统计资源的数据共享，进一步提高统计工作的科技含量，保证数据分析的准确和及时；同时，在统计指标方面，高速公路养护管理统计部门应当结合各级实际情况，深入调查各基层单位的数据使用情况，对统计指标进行修订和完善，增强统计数据的实用效果；要加强对高速公路养护管理统计工作的内部机制建设，对工作标准进行统一和规范，建立相应的监督机制和责任追究机制，要开展定期考核，制定科学的考核标准和考核方法，确保统计数据的真实性，建立专项激励机制，激发统计人员的工作积极性，使统计工作更加科学有序。

加强我国高速公路养护管理的统计工作，必须从实际出发，从思想上提高认识，积极采取多种有效措施，从硬件和软件方面进行提高，不断增强统计人员的业务水平和服务技能，才能切实发挥统计工作的实际效果，真正实现我国高速公路养护管理的创新与发展。

参考文献：

[1]舒思益.浅谈如何加强高速公路养护统计管理[J].湖南交通科技，2011，1（37）

[2]张青丽.高速公路养护管理统计创新的探索和实践[J].中国新技术新产品，2012，12（24）

第一作者：郑荣莉，单位：陕西省交通建设集团公司；主要研究方向 公路工程养护。

第二作者：段骏，单位：陕西中大机械集团有限责任公司；主要研究方向：公路工程。