政策

国家工商总局：大学毕业生创业免收注册登记费

近日，国家工商总局发布“做好2013年高校毕业生就业工作的意见”（以下简称“意见”），大学毕业生创业无法提交经营场所产权证明的，可提交市场开办者、各类园区管委会、村（居）委会出具的同意在该场所从事经营活动的相关证明去办理登记，干个体的毕业生3年内免收相关行政事业性收费。

工商总局在此次意见中要求设立工商注册登记“绿色通道”，为高校毕业生创业兴业提供开业指导、注册登记、跟踪服务等一条龙服务。无论是开公司还是干个体，登记注册时需要提供经营场所的产权证明，但实际上有些租用场地暂时没有办下产权证，或是面临拆迁，或是业主不愿提供产权证帮助登记等多种问题，往往因产权证明缺失，造成无法登记。意见中，工商总局表示，放宽对高校毕业生创业兴业的住所（经营场所）限制，降低创业难度。高校毕业生创业无法提交经营场所产权证明的，可以提交市场开办者、各类园区管委会、村（居）委会出具的同意在该场所从事经营活动的相关证明，办理工商注册登记。

另外，减免高校毕业生创业兴业的相关费用，降低高校毕业生创业兴业成本。继续严格落实扶持高校毕业生创业的优惠政策，免收市场主体注册登记费，降低高校毕业生创业成本。毕业2年以内的普通高校毕业生从事个体经营的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收登记类和证照类等有关行政事业性收费。

同时，鼓励大学毕业生以知识产权等非货币形式评估作价出资，支持以不需要办理权属登记的自有技术作为公司股东的首次出资。

安徽阜阳支持少数民族乡村群众返乡创业有优惠扶持政策

从国家民委获悉，为鼓励支持少数民族群众返乡创业就业，切实促进以创业带动就业工作，安徽省阜阳市政府制定优惠政策，从加大财政支持力度、放宽市场准入条件、实行税费减免政策、加大信贷支持力度、落实就业扶持政策、完善公共服务措施和加大组织领导力度等七个方面，提出了支持少数民族乡村农民群众返乡创业就业具体意见。

据介绍，在放宽市场准入条件方面，一是放宽产业限制，鼓励进入市政公用事业、基础设施和社会事业领域；鼓励参加国有企业改制改组；凡是没有明令禁止和限制的行业，一律允许返乡少数民族乡村农民进入。二是放宽注册资本限制。不仅注册资本可以分期分批到位，还允许他们以专利、商标、版权以及国家允许的其他无形资产作价出资。三是放宽经营场所限制。在符合国家有关要求的前提下，支持他们通过合法方式利用闲置土地、厂房、边角地进行创业。对于通过整治等方式盘活的集体建设用地，优先用于少数民族乡村返乡农民群众创业。

在实行税费减免政策方面，一是减免行政事业性收费，返乡少数民族群众自工商注册登记之日起三年内，免收登记类、管理类和证照类行政事业性收费。凡市、县有权减免的予以全免。二是落实税收优惠政策，返乡少数民族乡村农民群众从事个体经营的，除特定和特殊行业外，三年内按每户8000元为限额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税；创办企业的，根据带动就业人数，三年内按每人每年4000元为限额依次扣减上述4项税费。三是除享受国家规定的优惠政策外，企业缴纳的税收地方当成部分前3年全部奖励给企业。同时，享受招商引资同等政策。

在加大信贷支持力度方面，一是提供财政贴息贷款，对从事个体经营的，合伙创业的，创办劳动密集型小企业的，分别给予5万元、50万元和200万元贴息贷款。二是放宽担保条件。返乡创业少数民族乡村农民群众工房产权、机器设备、大件耐用消费品及注册商标、发明专利等无形资产均可作为抵（质）押品。金融机构可根据资产状况和诚信度，进行信用等级评估，进行发放贷款。

河南郑州市创业者可申请获得小额贷款扶持政策

为帮助更多自主创业者“圆梦”，郑州市计划投入16亿元小额担保贷款，凡符合条件的自主创业者和小企业均可申请。

该资金专项用于小额担保贷款。其中，自主创业、自谋职业的最高个人贷款额度为10万元；合伙经营和组织起来就业的贷款额度最高为100万元；劳动密集型小企业，当年新招用持失业登记证明人员达企业在职职工总数的30%以上，并与其签订1年以上劳动合同，贷款额度最高为400万元。

凡在法定劳动年龄内，诚实守信、有创业愿望和具备创业条件的失业人员、转业退役军人、大中专毕业生、残疾人、返乡创业农民工、被征地农民等自主创业、自谋职业，或合伙经营、组织起来就业创办的经济实体，均可申请小额担保贷款。

大连早期创业者有“一条龙”创业服务

有创业导师为创业者指点迷津，有天使投资为企业打开资金瓶颈，还有物业管理、财税、人事、法律等方面的配套服务。据悉，大连高新区第10个专业孵化平台“创业工坊”正式揭牌，早期创业者在这里可以享受“一条龙”的创业服务。

创业工坊是由市高新技术创业服务中心联合天使投资人、中介服务机构共同打造的创新创业服务新平台，由创业工坊咖啡厅、创业工坊孵化基地、创业工坊技术平台组成。截至目前，高新区拥有各类专业孵化器10个、孵化器总面积达30万平方米、在孵企业505家、毕业企业350家，孵化成功率高达80%以上，其规模和孵化能力都走在了全国孵化器前列。近几年来，高新区在不断完善创业园和海外学子创业园功能基础上，相继创办了海外学子创业大厦、大学生创业基地、巾帼科技创业园等科技企业孵化平台，以及创意孵化园、仿真软件园、软件加速器、海外学子产业园等围绕战略性新兴产业打造的专业孵化器平台。高新区已经形成了集综合孵化、专业孵化和二级孵化于一体的特色孵化体系。