为琉球国送到朝鲜国遭风难夷译讯抚护送进京仰恳敕部遣发回国事

福建巡抚瑞奏

咸丰十一年六月二十六日

12扣 纵21.3公分 横9.7公分

“为琉球国送到朝鲜国遭风难夷译讯抚护送进京仰恳敕部遣发回国事”，这本折子飘风海难事务，为朝鲜国人民飘风至琉球国，涉及朝鲜国与琉球国两个藩属国家，不过事务并不复杂，依然有其标准作业程序。首先，朝鲜国与琉球国之间并非没有直接交通，为何琉球国不直接将遭风难民送回朝鲜国？原因如下：一、以朝鲜、琉球、安南三个藩属为例，三者之间彼此距离都远较与中国为远，何况朝鲜、安南都与中国接壤，护送到中国较近、走陆路又较海路安全；二、中国为外围各藩属国家的共同宗主国，以中国为中心的救难组织体系，洵属自然；三、明清时期，东亚文化圈显然也是以中国为主体，或许语言不能全通，基本上汉字是彼此可以沟通的工具。

基于上述原因，琉球国于是将朝鲜国飘风到琉球的难民，藉着进贡之时送到中国。福建方面处理过程如下：首务是将难民移送闽县、侯官县，妥为安顿；两县为省城福州的附廓县，安顿在两县并无不妥，可是难民仅九名，为何需要分别安顿在两县？待查。其次，详情不明，语言又不通，这时就需要译讯供情了；还好其中有一人略知汉字，于是“授以纸笔，令其书写”：九人皆朝鲜全罗道江津人，于咸丰九年九月二十五日出海捕鱼，两次遭风飘至琉球国，“咸丰十年十一月十七日附搭琉球国进贡船只来闽，十一年二月初四日到省闽”，不知为什么这次琉球国进贡需时两个半月才到福州？至于如何将朝鲜国遭风难民送回，“向例……由陆路护送进京，交礼部转交该国贡使顺带回国，并无航海送京之案”，可是现在太平军起，驿路梗阻，难以照常行走，打算将难民暂留闽省，而朝鲜难民自出海捕鱼至今，已将近两年，思乡情切，禀恳早送回国；此时刚好有管运京仓米石的文武官员要经过海路运米进京，于是“俯顺夷情，权宜变通办理”，顺差航海护送进京；并且一方面飞咨沿海各省，饬行水师，派拨舟师接护前进，同时咨明户礼二部。

在此需要特别说明的是，这件折子拜发于咸丰十一年六月二十六日，大清正处于内外交迫之时：内有太平军，外有二次英法联军、火烧圆明园之事，咸丰皇帝出逃热河避暑山庄。咸丰驾崩于此年的七月间，此时正在病中，原批由军机处墨笔代批：“军机处赞襄政务王大臣奉旨该部知道钦此。”就是在这种时候，福建地方官员并没有拘泥于成例，害怕遭受惩处，甚至推诿卸责，因循怠政；而是勇于任事，发挥了高度的行政效能。