铭记三农使命，全力惠泽百姓

谈剑平

被誉为“人间天堂”的苏州，座落在水网之中，是一个因水而美，因水而闻名天下的水城。其街道依河而建，水陆并行；建筑临水而造，前巷后河，形成了“小桥、流水、人家”的独特风貌，水域面积占42%，千亩以上的湖泊就有88个，被誉为“东方威尼斯”。

但苏州的整体水利设施相对陈旧、水利资金投入不足等问题依旧比较突出，“作为政策性银行，信贷规模虽不能与商业银行相比，但我们有政策的优势、有支农的使命，有‘系统争一流，行业创精品的发展愿景”。多年来，在这种企业精神鼓舞下，苏州农发行以建设新农村为己任，始终坚持围绕科学发展观，紧盯争先创优目标，突出为加快发展、转型升级和实现城乡一体化的服务主旨，植根苏州、致力“三农”，以支持当地水利建设为重点，咬定精品银行目标，着力构建高水平服务、高效率管理和高质量资产，在应对复杂形势、践行科学发展的征程中迈出了坚实步伐，实现了经营效益和资产质量双丰收。

近五年来，该行存、贷款规模实现翻番，账面利润达到2.86亿元，连续5年保持无考核不良贷款。在实现自身可持续发展的同时也有力的支持了苏州社会经济的发展，带动了加快建设现代化三农的步伐，成为当地支农领域的骨干力量。

让太湖重现碧波美景

太湖，我国第二大淡水湖，这里湖光山色，相映生辉。紧临城南水域面积约180平方公里的东太湖是整个太湖水域最重要的一个湖湾。历史上东太湖水域不仅水质最好、生物多样性保持最完整，而且目前仍是苏州、嘉兴、上海等地重要的饮用水水源地和泄洪区，太湖水源是关系整个太湖流域地区国计民生的命脉。但近些年来，由于经济迅速发展，城市化进程加快，太湖生态环境问题日渐突出，水质污染日益严重，尤其是富营养化程度不断加重，已严重影响到人民的日常生活，制约了当地的经济发展。面临水污染日趋严重的现状和压力，太湖综合治理迫在眉睫。

2008年3月5日，在全国两会上，中央领导在参加江苏代表团讨论时语重心长地说：“要让太湖这颗江南明珠重现碧波美景”。领导的谆谆嘱托让江苏代表们既感到精神振奋，又倍感太湖治理责任重大。2008年，国家发改委下发了太湖流域水环境综合治理总体方案，国家水利部、江苏省政府分别下发了关于东太湖综合整治规划批复，江苏省发改委批复同意东太湖综合整治一期工程立项，吴江市政府把东太湖综合治理项目作为2008年至2010年期间重要民生工程和实事工程摆上了议事日程。

在得知政府将大力推进东太湖综合治理这一信息之后，苏州农发行立刻向政府主要领导汇报了农发行信贷支农政策，在推介农发行相关贷款产品的同时，详细地介绍了农发行项目贷款申报和管理的主要流程和要求，通过抢抓三个“第一”，即抢抓“项目立项第一时间、领导决策第一印象、融资方案第一选择”，在与其他商业银行的竞争中，始终处于领先一步的“第一顺位”，牢牢掌握了工作主动权。

在优选项目的同时，考虑到项目贷款周期长、贷款本息额度大的特点，为进一步增强项目承贷主体实力，在该行的一再协商要求下，吴江市政府先后六次对东太湖公司进行增资，从公司2007年成立时注册资本5亿元，到2011年12月增资到68.38亿元，成为苏州地区规模最大、资产实力最强的国资企业之一，通过农发行的努力，把她做成苏州的一张“靓丽名片”，有力地保障了项目的顺利推进。

两年多来，该行按照工程进度已累计投放中长期贷款14亿元，支持企业完成了农民安置房19.2万平方米、退垦还湖1.4万亩、行洪、供水主通道及大浦口支通道疏浚工程、生态二期工程和生态修复工程等。通过项目建设，目前东太湖区域总体水质已由原来的三类达到现在的二类水质标准，碧波美景初现端倪，区域生态修复逐步展现，行洪抗灾的能力显著提升。

阳澄湖水更清蟹更肥

俗语说：“秋风起，蟹脚痒，九月圆脐十月尖。”阳澄湖因盛产清水大闸蟹而闻名，也因京剧《沙家浜》的那段优美唱词：“朝霞映在阳澄湖上，芦花放稻谷香岸柳成行……”的广为传唱更加美名远播。但近年来，随着围网养殖规模地不断扩大，过度的养殖规模、落后的养殖技术、残饵、代谢物和药物的排放造成阳澄湖水体严重污染，阳澄湖周边环境和水质亟待改善。

2011年初，昆山市政府出台了阳澄湖东部地区水环境综合整治工程方案，以改善阳澄湖水环境、保护饮用水源为重点着力提升阳澄湖区域综合环境。工程包括：水源地保护工程，搬迁农户945户，涉及建筑面积28万平方米；水环境整治拆除围网养殖面积600亩，水体生态修复122万平方米，建绿化防护林56万平方米；河道整治工程，开挖土方38万平方米，开挖河道38条总长5.3公里；拓峻河道8万立方米清淤40万平方米，新建、改造站闸18座，新建桥梁70座。该项目是当地政府决胜现代化实施民生工程之一，规划总投资达30亿元。

农发行苏州分行围绕支持基础性、有规模的重大生态环境建设项目，加大农村生态文明建设支持力度，第一时间融入项目运作，参与金融服务工作，积极向上级行争取信贷资金，得到了包括总行在内的各级行领导的重视。在完成前期基础资料收集整理的基础上，该行及时形成了贷款初评报告，并逐级上报到总行。总行项目组一到昆山，就不顾旅途劳顿，立刻投入到紧张的贷款评估工作中。同时，总行客户三部和省、市、县三级行建立了纵向一体的联动平台，加大了信贷调查力量，优化了信贷调查流程，形成了快速反应、高效办贷的机制。在各方共同的努力下，项目评估组以最短的时间完成了该项目的贷款调查评估工作，经审批同意向阳澄湖东部地区水环境综合整治项目发放贷款20亿元，成为近年来该行支持水利项目的最大单笔贷款授信。

目前，该行根据进度已投放贷款10亿元，支持湖区围网拆除、水体修复、河道整治、水源地保护等工程项目的建设。项目建成后，阳澄湖必将以“水更清，蟹更肥、岸更绿，渠相连，树成荫”的优美风情展示在世人面前。

水源地建设惠泽千秋

地处长江口南岸的太仓，经过近年来长江引水工程建设，太仓城乡居民全部饮用长江水。但是受长江来水减少、枯水咸潮频繁等影响，原有的水库已满足不了经济社会发展和百姓生活，因此，建设第二水源地的重任迫在眉睫。

经过水利部门的精心勘察与规划，确定了应急水源地工程建设方案，并得到上级有关部门的批准。太仓应急水源地工程是该市迄今最大的公益性建设项目之一，也是太仓建国以来规模最大的水利工程，是太仓市政府实事工程。该项目概算投资12.83亿元，占地4271亩，由围堤工程、取输水泵站工程、原长江大堤加宽培厚、水库清淤等组成，采取避咸蓄淡方式，蓄水工程总容量1742万立方米，设计日供水量60万吨，可满足应对连续取水25日。整个项目总投资12亿元，工程工期24个月。经过2年开工建设，截至4月中旬，该工程项目基本完成，已累计完成概算投资的98%，与之相配套的第三水厂工程也即将完工，力争在今年供水高峰前投入运行。该工程的建设，对保障太仓供水安全，促进太仓社会经济的可持续发展具有重大意义。

为了支持地方水利设施建设，经总行批准授权，苏州农发行率先提出合作意向，经过友好协商，双方达成共识，解决贷款融资8亿元，约占总投资额70%。自2012年1月发放首笔项目贷款8000万元以来，农发行领导及信贷人员深入建设工地，跟踪项目进度，把握时间节点，确保资金专款专用。经过分4期发放，3.8亿元项目贷款全部到位，保证了建设单位材料、工程等款项结算。还有4.2亿元贷款也将于年内陆续发放。

近年来，农发行苏州市分行根据当地政府率先实现现代化的总体要求，在支持当地水利建设、土地整治和水源地保护工作中，善于探索，敢于竞争，业务发展耐力和持续力明显增强。截止2013年5月，该行已累计发放农村水利有关的贷款50多亿元，贷款余额突破100亿元，得到了政府和相关部门的重视，成为支持当地水利建设的金融后盾之一。