推进组织工作科学化需注意五个问题

吴松元

党的十八大旗帜鲜明地提出了“全面提高党的建设科学化水平”的重大历史命题。组织工作作为党的工作的重要组成部分，有其独特的发展规律，组织部门推进组织工作科学化需要注意“五抓五体现”，即：抓规律探索体现实践性、抓工作谋划体现前瞻性、抓难题破解体现实效性、抓方法创新体现时代性、抓制度建设体现长效性。

抓规律探索，注重实践性

实践是检验真理的唯一标准，按规律办事方能成就大事。组织工作是一门实践的科学，具有很强的实践性。推进组织工作科学化，关键是要遵循事业发展、干部成长和组织工作规律，为促进科学发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础。

这就需要我们在开展组织工作时用科学理论作指导。理论指导实践，是组织工作发展进步的源泉和力量。组织工作涉及内容多、覆盖领域广，政治性、政策性、原则性强，以科学理论为指导，才能正确判断和解决面临的新形势、新情况、新问题，才能正确认识和遵循自身特点、内在规律，使组织工作更好地实现自身科学发展和服务科学发展。以科学理论指导实际工作，最重要的是认真总结、运用学习实践科学发展观活动的成功经验，形成有利于贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制。在此基础上，还要深刻领会精神实质。吃透上级精神是把握工作规律、探索工作之道的前提和基础。要以首当其责的工作姿态贯彻落实党的十八大精神，尤其是抓好新形势下加强和改进党的建设的各项工作任务，从整体上推进组织工作，切实担负起推动组织工作科学发展的神圣使命。同时，还要牢固树立全局观念。组织工作服从服务于工作大局，这是组织工作的性质所决定的，无论是干部选配、班子建设还是组织建设、人才工作都要从区域经济社会发展的全局来谋划、来推进。要切实把组织优势转化为推动经济社会科学发展的资源优势。最后，还要增强工作的自觉性和主动性。坚决反对关起门来研究规律、寻找规律，要把总结过往经验和研究现实问题结合起来，深入一线调查研究，切实强化理性认识，使组织工作不断增强能动性，富有实效性，减少盲目性。

抓工作谋划，注重前瞻性

科学谋划是组织工作科学化的基础，只有牢牢把住涉及组织工作全局的关键环节，科学研究、认真谋划，才能适应新形势新任务新发展的客观要求，从而保持组织工作的前瞻性。

在科学谋划工作时应着重考虑统筹、重点、协调和前瞻性等要素。“统筹出成效”，这是对组织工作科学发展的规律性认识。组织工作只有统筹推进，才能把握规律性、克服片面性、提高科学性。要加强对重大问题的谋划，使组织工作的总体部署、工作思路、政策法规保持前瞻性。要树立“一盘棋”思想，坚持组织、干部、人才等工作一起抓，做到通盘考虑、统筹兼顾，增强组织工作服务科学发展的整体功能。在统筹兼顾的基础上还要分清工作主次。善抓主要矛盾是组织工作按客观规律办事的法宝。要抓住影响和带动全局的工作重点，按照工作部署和要求，通过抓战略、抓关键、抓基础，扎实推进干部人事制度改革、中长期人才发展战略、扩大党内基层民主等各项工作。在抓重点工作的基础上还要抓工作协调。工作协调是要求，协调工作是服务，科学协调同样能出战斗力。要把握好组织工作的内在联系，健全横向协调和纵向互动体系，理顺上下级组织部门之间和内设科室之间的工作关系，形成科学分工、相互配合、高效运行的工作机制，着力调动党员、干部、人才的积极性和创造性，使组织工作科学化最终体现在“两个满意”上来。最后，还要提升前瞻的能力和素质。坚决反对不切实际的谋划，要下大力气提高把握全局、运筹帷幄的本领，谋划工作时胸怀全局、务实求真，切实增强谋划的科学性、真实性和可操作性。

抓难题破解，注重实效性

当前，组织工作中出现了一些棘手的老大难问题，影响并制约了组织工作的发展和进步。组织部门推进组织工作科学化，就要敢于直面矛盾和问题，以无畏的精神寻求破解难题的科学良策。

攻坚克难需要勇气和魄力。组织工作中的难题繁多而棘手，破解这些难题并非易事。思路和方法是破解难题最有力的武器。要善于做“分析师”，解析难题形成的原因和历史，在剖析过程中寻找破解之策；要善于做“研究者”，结合工作实际进行探究，把问题参透、弄清；要善于做“对策家”，透过现象看本质、透过局部看全局，从而寻到良策。破解难题还要着力提高质量和成效。堅决反对花架子、虚把子、装样子，要把组织工作赋予的神圣职责放在第一位，把破解难题的成效作为第一追求，扎实做好破解难题工作，推进组织工作科学发展。在此过程中，不可避免地会遇到很多难题，这就需要我们有毅力和恒心。要学会接受打击，破解难题过程中，难免要遇到这样那样的问题和一些是是非非，要紧的是要泰然处之，咬定难题不放松。要学会承受失败，破解难题可能会被难题缠住，这时最可贵的是不放弃、不松懈、不撒手，咬紧牙关挺过来。要学会迎难而上，树立“明知山有虎，偏向虎山行”的思想观念，战略上藐视难题，战术上重视难题，争做破解难题的高手、能手和快手。

抓制度建设，注重长效性

尊重制度、敬畏制度、遵守制度，是做好一切事情的前提和根本。制度建设既是组织工作的重要内容，又是做好组织工作的基本保障。推进组织工作科学化关键是创新完善长效机制并强化制度的执行力。

任何一项制度都是在一定环境中发挥作用的。一些制度从单个角度看是科学的，但由于缺少配套条件，从总体上看有可能就是不太科学的。这就需要我们不断创新制度。创新的同时还要完善，已有的制度，要落实好；上级要求建立、实践又急需而条件具备的制度，要抓紧制定；实践急需而条件暂不具备的，要深入探索，抓紧研究；实践证明不完善的制度要抓紧完善；实践证明不科学、无效果的制度要坚决废止。人定制度，落实靠人，一定要强化执行力。当前，在制度建设方面存在一个突出问题，就是刚性弱化。要强化制度的执行力，坚决与制度面前的“阴阳脸”行为作斗争。任何人、任何因素都不能凌驾于组织制度之上。违制度而行，就必然犯错误；逆制度而动，就必然出大事。在制度建设方面，还要强调制度的长久性和管用性。坚决反对出台“短命式”、“复制式”的制度，尤其反对“无用式”的制度，要把实际工作中的好经验、好做法提炼出来，上升为制度，形成机制，使其发挥长效作用。

抓方法创新，注重时代性

科学的工作方法是顺利完成工作、提升工作效率的基本保证。组织部门探寻科学的工作方法，必须依据新形势、新任务、新要求，主动跟进、顺势而为，从而推进组织工作科学化。

科学方法的运用，对提高组织工作水平尤为重要。科学的理论和制度付诸实践，是一项艰巨的任务，是一个长期的过程，需要经过细化、量化和分化，通过一系列具有操作规范、技术含量的方法，才能确保收到成效。长期以来，组织工作者在实践中探索和积累了不少好经验好方法，应加以丰富和完善。同时要着力推进改革。改革是推动发展的动力，组织工作的出路就在于改革。要树立“创新才能有所作为”的理念，“勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞”是解放和发展生产力的必由之路，也是组织工作具有生机活力的必由之路。在工作中还要把握辩证关系。学会辩证法，工作有章法。要善于正确处理当前与长远、继承与发扬、局部与全局、个人与组织等之间的关系，推动组织工作协调发展。要狠抓基层组织建设，着力扩大组织覆盖面和党员参与面；要狠抓党员干部队伍建设，着力激发其为党的事业不懈奋斗的使命感和责任感；要狠抓领导班子建设，着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力；要狠抓人才队伍建设，着力促进各类人才的培养、引进和使用。最后，还要强化思想和观念更新。坚决反对条框意识和陈旧思想。要敢于挣脱传统势力的束缚、冲破腐朽观念的禁锢、紧随时代前进的步伐，按照科学发展观的要求，结合工作实际创新，不断推动组织工作科学发展。

（作者：中共北京市东城区委常委、组织部长）

责任编辑：魏晔玲