打造中国“西部硅谷”

本刊编辑部

在沿海城市经济转型、西部产业政策支持且运营成本较低等多重利好因素的共同作用下，中国IT产业的重心开始向西部转移。发端于硅谷的“IT行业抱团发展模式”在成渝地区复制并得以创新，成渝地区正作为我国新的经济增长极吸引着世界的注意，中国“西部硅谷”日益成型。

成渝IT圈

2011年4月和2012年2月，国务院相继批复了《成渝经济区区域规划》和《西部大开发“十二五”规划》；2011年6月，《成渝经济区区域规划》正式发布。成渝经济区成为国家深入实施西部大开发战略的重点区域，以成都、重庆为核心，沿江、沿线为发展带的“双核五带”格局正式形成。

以重庆和成都两个特大型城市作为推动区域发展的“双核”，是成渝经济区最大的特点。成渝地区的辐射范围非常广阔，除了潜力无穷的中国内陆市场，南亚和东南亚地区16亿人口的国外市场需求也极具吸引力，不断完善的交通条件是成渝地区抢滩出口市场的有力武器。

成渝地区选择IT产业作为新的支柱产业，有着历史和现实的双重因素。IT产业的集聚程度高、产品增长快、出口额度大，适合成渝地区利用西部大开发的政策优势合力发展，国务院也提出了推动电子信息产业向中西部地区加快转移的要求。而成渝地区最终能成功导入IT业，还要得益于知识产权保护机制驱动。2010年4月，海峡两岸经济合作框架协议（ECFA）特别纳入保护智慧财产权，这也诱发了富士康的西进和成渝IT圈的速成。

目前，在已经入驻成渝地区的IT制造企业中，苹果、联想、戴尔是全球排名前五的电脑品牌，富士康是全球最大的电子产品代工企业，仁宝是世界最大的笔记本电脑代工企业。中国的“西部硅谷”正在改变全球IT产业版图。

模式的胜利

2009年8月之前，重庆从未生产过一台笔记本电脑。然而，在此之后的一年多的时间里，这里骤然集聚了惠普、宏碁、华硕三大品牌商，以及广达、纬创、和硕、英业达、富士康、仁宝六大代工商。这些企业生产了全球90%的电脑产品。

成渝地区IT产业的迅速聚集，被誉为“模式的胜利”。

惠普是最早落户重庆的IT制造企业之一。重庆市政府向惠普提出在重庆建立垂直整合模式，力争实现零配件的本地化生产，从而减少物流成本，提升竞争优势。重庆市政府对惠普承诺，如果三年内零部件生产无法实现80%本土化，由此产生的一切物流成本，重庆政府全额补贴。在政府承诺的鼓舞下，惠普将3600万台电脑出口生产基地项目选址重庆。重庆市政府趁胜追击，在招商引资过程中充分发挥惠普在产业链上的带动效应，富士康、英业达和广达等3大国际IT代工巨头接踵而至。

就这样，重庆确定了发展IT产业的战略思路，那就是将自身打造成为以笔记本电脑生产加工为基础的IT制造中心，重点发展“整机+配套”的笔记本电脑产业。在集群效应的作用下，宏碁的落子最终巩固了重庆地区的笔记本电脑区域发展优势。2010年12月，宏碁与重庆市政府签约。至此，重庆形成了每年对外输出1亿多台笔记本电脑的产能布局。

探路前行

不难看出，成渝IT圈的形成，处处体现着政府行为，是政府引导经济发展、产业升级的典型代表。如果说IT产业西进是经济发展、产业升级的必然，那么大型IT制造企业选址成渝，更看重的无疑是当地的优惠政策。

产业集群的形成，可以借助利好政策的吸引力，但产业集群蓬勃活力的形成，更多的还是要依靠市场需求。目前成渝地区的IT产业，尤其是笔记本电脑产业主要针对出口，而国外市场受全球经济大环境影响明显，存在一定的稳定性风险，过度依赖国外市场会为产业发展埋下隐患。

从全国的角度看，成渝经济区扮演着承接产业大转移的角色。但应当注意的是，承接产业转移必须与提高自身资本创新、科技创新能力相结合，而不是单纯地承接。只有当产业链配套完善、人力资源有效掌控、本地企业的创业和创新蓬勃发展时，中国的“西部硅谷”才能爆发出更加旺盛的生命力。

链接：成渝地区推动IT产业发展规划

成都

2009年，四川省政府出台了《2009～2011年四川省电子信息产业调整和振兴规划》，对川内各城市IT产业进行了精准定位并制定了长远发展思路。成都市政府在《成都市电子信息产业集群发展规划（2008～2017年）》中提出总体目标：到2012年，电子信息产业实现年销售收入2990亿元，电子信息产业增加值占全市GDP的10%；到2017年把成都打造为世界软件名城、全国一流的信息服务业基地和中西部电子信息产品制造业强市。

目前，全球20%的电脑在成都制造，50%的笔记本电脑芯片在成都封装测试，70%的苹果平板电脑在成都生产。数据显示，2001～2012年，成都地区IT产业主营业务收入从180.4亿元增长到3777亿元，增长近20倍，IT产业增加值占全市GDP的13.7%。截至2012年底，落户成都的世界500强IT制造企业已近50家，位居中西部地区城市之首。

重庆

2009年12月，重庆市政府通过了《关于确保笔记本电脑基地项目建设高效推进的实施意见》，提出构建“品牌+代工+配套”的“3+6+200”（3大笔电品牌：惠普、宏碁、华硕；6大代工企业：仁宝、纬创、和硕、富士康、广达、英业达；200家配套企业）产业体系，以及“研发+制造+离岸结算”的发展模式。预计到2015年，重庆将形成1亿台笔记本电脑的产能，建成全球最大的笔记本电脑基地，构建完整的“整机+配套”产业集群，产出上万亿元，占全市工业总产值的35%左右，成为名副其实的第一支柱产业。