各地简讯

奉化市积极打造生育关怀品牌 全面推进青春健康教育项目

浙江省奉化市现有10～24岁的青少年10.9万人，占总人口的17.3%，其中在校初、高中学生5.7万人，占青少年的52.3%。为了丰富青少年的性与生殖健康知识，提高他们的自我保护意识，2010年，奉化市启动了青春健康教育项目，通过宣传造势、师资培训、经费投入，建立和培育了一批“生育关怀——青春健康”培训基地和青春健康教育活动中心。

截止2012年底，全市已有18所中小学（包括职校）和力邦社区开展了青春健康教育项目，累积完成PLA培训学生16030人，举办师资培训班3期，培训教师85名。充分借助新闻媒体、网络平台加强宣传普及，与奉化电视台合作制作了以青春健康教育为主题的电视专题片。投入20余万元资金，在市职教中心、市技工学校、莼湖中心小学、莼湖初中、裘村中学建立了青春阳光室。市技工学校还被宁波市计生协会评选为“青春健康教育阳光示范基地”。（王勇）

内蒙古伊金霍洛旗人口和计划生育局节后做到“三收”力求“三早”

2月16日，春节上班后第一天，内蒙古伊金霍洛旗人口和计划生育局全体干部职工准时回到各自的工作岗位，召开节后工作会，要求全体干部职工迅速做到“三收”：收人回岗、工作有序；收心归位、尽职尽责；收思想到位、精神饱满、快速进入工作状态。

同时，要求全体干部职工力求“三早”：早谋划，对新的一年工作如何开展，做好规划、写出计划，落实好股室和个人的岗位责任制；早启动，迅速启动各块工作，不断层，不脱档；早落实，全体干部职工要继续发扬昂扬向上、求真务实、开拓创新的工作作风，努力营造团结协作、风清气正、宽松和谐的工作氛围，在新一年的开局之时，用更好的精神状态和热情投入到工作中去。（白志军）

江西南康多举措抓好春节期间全员人口基础信息核查工作

江西省南康市人口计生委为进一步提高全员人口数据库质量，确保全员人口信息数据的及时、准确和完整性，充分利用春节务工人员返乡的有利时机，早安排，早部署，多举措切实抓好全员人口基础信息核查工作。

一是要求各乡（镇、街道）计生办充分利用公安、民政、卫生等部门信息资源，组织人员对情况不明的对象进行核对，确保已婚育龄妇女信息登记准确。

二是突出抓好流动人口计生管理服务工作，对流动育龄妇女按“村不漏户、户不漏人、人不漏项”的要求，集中人力，以村为单位，开展流动人口清理摸底，摸清流动育龄妇女的去向、详细地址及联系电话，结合出生人口信息清查工作，对流动人口的管理服务情况逐一进行梳理、核对。

三是对主要数据项缺失等需要核实的情况，准确掌握已婚育龄妇女人口计生信息，对PIS系统的有缺项的、有错误的，特别是针对PIS中育龄群众的联系电话进行重新采集，按村委整理分类，由村级计生专干上户采集信息，完善PIS基础信息管理，确保PIS信息的准确及时有效性。同时要求各乡（镇、街道）办事处信息人员针对已建的全员人口个案、WIS个案、逻辑关系准确性进行审核，对有信息错误的进行更改，确保全员人口信息准确无误。 （刘玉立 幸垂倩）

陕西省石泉县实施计生与扶贫开发相结合工作

新的一年，陕西省安康市石泉县进一步整合惠农惠民政策资源，结合扶贫攻坚工作，坚持统筹规划，实行“四优先”，扎实开展人口计生与扶贫开发相结合工作。

一是实行移民搬迁优惠政策优先补助计划生育家庭。该县在移民搬迁安置工作中，对落实长效节育措施的农村独生子女户和双女户家庭符合搬迁安置条件的优先实施搬迁安置，每户增加建房补助资金5000元。对计生家庭搬迁建房的，在资金补助、户籍管理、规费减免、权益保障、转移就业、产业扶持等方面优先安排优惠政策，切实解决计生家庭搬迁安置的后续发展问题。

二是实行教育扶贫优惠政策优先安排计划生育家庭。该县将符合奖扶条件的农村计生家庭子女在九年义务教育期间住校的全部费用纳入寄宿生生活费补助范围。对独女和双女节育户女孩中考给予10分的加分，考取大学的，按照一本、二本、大专分别给予3000元、2000元、1000元奖励。优先安排农村计生贫困家庭大学生助学项目和生源地助学贷款，对就读本科的四年补助学费12000元，就读专科的三年补助学费6000元。

三是实行产业扶贫优惠政策优先覆盖计划生育家庭。该县在8个贫困片区的整村推进、连片开发项目中，优先覆盖计生家庭，对独生子女户家庭优先扶持和补助，对落实长效节育措施的双女户家庭重点倾斜，保证每户有2～3个帮扶项目和1～2个致富项目扶持。鼓励计生家庭参加互助协会，对计生家庭在信贷上优先考虑，不断增强计生家庭自我发展能力。

四是实行社会扶贫优惠政策优先安排计划生育家庭。该县强化计生家庭最低生活保障与扶贫开发政策的有效衔接，优先保障计生低保家庭，做到应保尽保，应扶尽扶。对计生特困家庭优先纳入社会救助和政府集中供养，逐步建立政策保障、扶贫帮困、社会救助相结合的保障式扶贫工作机制。把计生贫困家庭优先列入大病医疗救助范围，解决就医困难问题。（刘传刚）

新疆裕民县依托五大载体弘扬婚育文明新风

新疆维吾尔自治区裕民县依托“五大载体”深化宣传政策法规、婚育新风进万家活动，充分将婚育新风渗入社会、融入乡土、贴近生活，提高了新型生育文化的普及力、渗透力和影响力，从而有效地提升了社会文明水平。

以媒体宣传为载体，扩大宣传氛围。充分利分电视、报刊、网络等现代媒体，及时报道新型生育文化方面的经验做法。为充实宣传报道队伍力量，邀请塔城日报裕民县记者站站长李明胜对全县乡、村计生专干、计生宣传员进行细致讲解，并且每个乡镇（场）配备了2名业务能力强、热爱宣传，有一定的写作能力的工作人员担任计划生育信息员，并出台奖励办法。

以典型带动为载体，推动生育文化上水平。继续深入开展“婚育新风进万家”、“新农村新家庭”活动，弘扬尊老敬老、奉献社会的良好风尚，推进新型家庭文化建设。各乡镇（场）按照孝敬老人、计划生育、家庭和睦、邻里团结等标准评选出“好婆婆”、“好媳妇”等幸福家庭，引导群众树立科学文明进步的婚育观。

以部门联动为载体，营造良好的社会氛围。利用“10·28”、“12·1”、法治宣传日、“科技之冬”等重大节日，开展计划生育面对面的宣传和义诊咨询服务、发放避孕药具和宣传品等形式，广泛开展计生宣教活动，让群众时刻感觉到婚育新风的温馨。

以品牌推动为载体，引导群众唱新风。充分发挥该县少数民族的文化优势，着力打造“民俗生育文化”品牌。注重引导少数民俗生育文化建设，将“婚育新风”的和谐元素融入到“农家乐”、“牧家乐”环境中，建设少生快富幸福家庭。

以项目驱动为载体，提高生命质量。全面推进国家级“免费孕前优生健康检查项目”试点县工作，积极开展“幸福工程”和“穆斯林生殖健康”项目，提高我县人口素质，降低出生缺陷，为预防先天疾病筑起一道重要防线，为提高幸福家庭指数提供重要保证。（李秀英）

河南省确山县节后人口计生工作有条不紊

春节假期刚过去，确山县人口计生委、计生协结合实际，围绕县委、县政府中心工作，扎实开展人口计生各项工作任务。

访贫问苦送温暖。县人口计生委、计生协积极开展节日走访慰问活动，为计生困难家庭发放大米、面粉、食用油等物品，把党和政府的温暖送到他们的心坎上。

计生课堂授知识。开设“计生大课堂”，集中组织育龄妇女学习计生政策、优生优育、保健知识，并为育龄妇女进行查病、治病，讲授生殖保健、优生优育、避孕节育等计生科普知识，努力用真情感动育龄群众，用服务拉近距离。

流动人口建档案。春节过后，育龄人群陆续外出务工，在办理流动人口证明时，做到热情服务，并建立档案，做到流出有档案，流入有措施，实行双向管理，确保人口流动管理不断线。

文艺宣传倡新风。组织计生文艺宣传队，巡回演出，寓教于乐，把新时期的婚育新风融入其中，转变群众生育观念，深受广大群众的欢迎。（尤国胜）

宁波市鄞州区建立四项制度 方便群众办证

为进一步简化办理人口计生证件（证明）程序，提高办事效率，方便群众办证，宁波市鄞州区人口计生局建立四项制度，改进方式方法，确保群众方便快捷地办理计生证件。

一是首接责任制。当事人符合办证条件并提供相应有效婚育证明的，即履行首接责任给予及时办理；特别是流动育龄夫妻申请办理第一个子女《生殖健康服务证》，不论是户籍所在地，还是现居住地，只要属于该区辖区范围，均要首接并负责任地为其办证，绝不互相推诿。2012年，全区共办理流动人口一孩《生殖健康服务证》126件，流动人口婚育证明1052件。

二是一次告知制。印制一次性告知单，内容包括生育证、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明等各种计生证件办理应提交的材料和办事流程，做到一次性书面告知当事人。收到当事人提交的申请材料后，对符合办理条件且材料齐全的，立即办理；对材料不齐全的，一次性告知当事人需补齐的全部材料；对不符合办理条件的，详细说明不予办理的理由，并做好解释工作。2012年，全区共发放相关资料5000余份。

三是限时办结制。对于符合办理条件且材料齐全的，要求在15分钟内办理完结。在审查再生育服务证时，严格按照法定要求和时限，简化办理程序，保证在20日内审核完毕上报区人口计生局，区人口计生局在30日内必须完成审批。因特殊原因在法定时限内确实无法办结的，及时主动向申请人解释清楚。

四是全面公开制。各项证件的办理依据、条件、程序、时限、需要提交的证明材料目录、申请表式样、服务承诺等在网站、集中办证场所等公开公示。在各镇乡（街道）设立便民服务中心，为群众办理相关计生证件提供“一站式”服务。（刘波）

丽水市青田县探索建立农村“独生子女家庭互助会”

青田县积极探索农村独生子女家庭帮扶新措施，探索建立“独生子女家庭互助会”，并在该县东源镇先行试点。

农村“独生子女家庭互助会”由独生子女家庭组成，互助内容包括独生子女家庭成员生病住院、贫困救助、子女就学、老人照顾、农村建房、农忙耕作、农产品加工销售、劳动力帮助等生产生活各个方面，同时提供计生政策宣传、服务咨询等。“独生子女家庭互助会”通过会员出一点、政府补一点、企业及个人助一点的形式成立互助基金，基金主要用于独生子女困难家庭的帮扶和会员活动开支。据统计，到目前为止，该县已成立了13个独生子女互助会，设立13个互助资金，互助会员205户，受助独生子女家庭达21户，解决实际困难21件，其中补助资金达12000元。（管小芬）

杭州市径山镇积极探索流动人口服务管理新模式

近年来，随着工业园区发展，旅游经济带动，浙江省杭州市余杭区径山镇与外地经济交流日益密切，流动人口育龄妇女逐年增加。目前，径山镇在册外来流动人口7300余人，育龄妇女近2300人。

一、规范管理，建立流动人口计划生育管理运作机制，实现管理无盲点。建立“四个一”管理模式，即：建好一本登记册、发放一张联系卡、落实一名责任人、做好一份全员表。以现居住地、企业、房东为单位建好一本登记册，即时登记并发放联系卡。单位、村（社区）分别指派专人进行责任落实。依托省人口计划生育管理网及时录入育龄妇女信息，与户籍地进行及时沟通，实现流动人口管理无盲点。

二、创新服务，努力探索流动人口计划生育服务工作新途径，实现服务无漏点。一是“小温馨，大作用”。从2012年开始，径山镇在办理暂住证时，“温馨提示”告知计划生育相关办事流程。一年来，通过此渠道找到该镇计生办办理相关手续的流动人口占总数的80%以上。二是“同城同待遇”。径山镇将本地育龄妇女的妇女病普查与外来育龄妇女的查孕、查环相结合。针对企业员工工作时间不得外出的限制，定期上門开展外来育妇查孕查环服务，共计 1200余人次。

三、夯实基础，严格把好流出人口外出前的“五个关”，实现跟踪无断点。一是把好摸底建档关。计生办在办理《流动人口婚育证明》时，建立“流出育龄妇女信息联络卡”，分类建档。二是把好宣传教育关。通过镇、村两级人口学校开展计生知识培训。三是把好合同签订关。流出人口与村居签订一份《流动人口外出协议》。四是把好《流动人口婚育证明》发放关，先由村（社区）专干对其婚育情况进行登记，统一进行孕、环情检测，再到计生办办理婚育证明。五是把好《浙江省计划生育管理服务支撑平台》流出登记关，实现户籍地和现居住地信息的双向互通。（洪沄洁 祝红云）

龙泉市免费为全市独生子女家庭购买意外伤害保险

为了更好地发挥保险在建立计划生育利益导向新机制、完善社会保障制度中的积极作用，近日，浙江省龙泉市免费为全市独生子女家庭购买意外伤害保险。

此次参保对象必须同时具备两个条件：一是户籍在龙泉市的所有独生子女家庭，并且已领取《独生子女父母光荣证》；二是夫妻双方其中一方已落实节育措施的（女方年龄在49周岁以上或患有禁忌症的除外）。符合条件的家庭需提供身份证、户口簿、结婚证、独生子女光荣证、节育措施证明等相关材料，12月10日前到户籍所在地乡镇（街道）提出申请，到村（社区）服务员处登记。

该项保险经费统一由市财政承担，每个家庭每年30元的保费，保险期为一年。2012年是独生子女家庭意外伤害保险工作实施的第一年，这项工作的开展，提高了广大独生子女家庭抵抗意外伤害风险的能力。（陈春香 叶勇珍）

河北省肃宁县河北乡计生协推行“四上门”服务

河北省肃宁县河北乡计生协近日开展宣传、服务、科技、关怀“四上门”服务，印制生殖健康知识手册发到群众手中，组织镇卫生院医务人员进村入户开展妇科普查工作，为计生户提供致富信息，为计生家庭解决实际困难。（宫树桐 卢进军）

郴州市宜章县计生“两户”新农合保费政府买单

去年底，湖南省郴州市宜章县财政出资近20多万元为农村独生子女、纯二女结扎户女孩3328人缴纳了2013年农村合作医疗保费。该县已连续六年为计生“两户”缴纳新农合保费，受益人次达16440人，缴费标准按照规定连年递增，今年达到每人60元。（胡美凤 梁师孔）

河北省万里镇“五服务”提升流动人口服务水平

河北省肃宁县万里镇近日开展为流动人口宣传服务、便民服务、关怀服务、查验服务和维权服务“五服务”活动，大力宣传人口计生法律法规，上门办理“流动人口婚育证明”，慰问困难留守家庭，开展请“流动人口评计生”活动，进一步提升了该地流动人口服务水平。（宫树桐 刘建飞）

河南省罗店镇制定女孩家庭优惠政策

河南省汝南县罗店镇从女孩入学、养老保险、医疗保健、招工用工等方面入手，逐步建立起有利于女孩家庭发展的利导机制，使他们真正感受到政治上享地位，经济上得实惠，生活上有保障。（阮红全）

沧州市河北乡举办妇女健康知识讲座

河北省肃宁县河北乡计生协举办了育龄妇女健康知识讲座，聘请妇产科、生殖健康保健方面的医生面对面向全乡60多名育龄妇女传授生殖健康知识，并通过现场咨询等方式，满足了广大育龄妇女对生殖健康知识的渴求，增强了她们预防疾病和自我保健的意识。（宫树桐 姜红婷）

河北省师素镇“手牵手”帮扶计生家庭

河北省肃宁县师素镇为深化利益导向机制建设、帮助计生家庭解决生产、生活方面遇到的问题，组织开展了以“人口关爱献真情，为民服务党先锋”为主题的“手牵手、家连家”帮扶计生家庭活动。（宫树桐 李海涛）

沧州市万里镇利用QQ群服务流动人口

肃宁县万里镇计生协利用互联网，搭建QQ群平台，拓展优质服务新领域，探索出流动人口QQ群服务管理新模式。由村计生专干收集流动人口QQ号码，建立流动人口服务QQ群，为流动人口开展一对多、一对一的政策咨询、网上办证、视频见面等服务活动。（宫树桐 刘建飞）

湖南省宜章县计生助学10年整 受助学生2万余

2003年起，湖南省宜章县实施农村独生子女和纯二女结扎户女孩义务教育阶段奖励助学制度，小学阶段每人每年200元，初中阶段每人每年400元，10年来全县累计发放计生奖励助学金超320余万元，受助学生达20556人次。（胡美凤 梁师孔）

河北省肃宁县河北乡开展流动人口关怀服务

河北省肃宁县河北乡计生协利用春节流动人口集中返乡的时机，组织人口计生干部为流动人口开展宣传咨询、送致富信息等服务，走访慰问困难计生留守家庭，及时了解他们在生产、生活方面的实际困难，为他们提供关怀和帮助。（宫树桐 姜红婷）

河南省西平县计生干部春节树“十廉”形象

春节期间，河南省西平县为进一步树立计生干部形象，在全县各级计生干部中开展树立“十廉”形象活动。即：倡廉、学廉、讲廉、思廉、警廉、助廉、展廉、颂廉、述廉、保廉。同时，印制了“十廉”监督卡，分发给人大代表和老干部、老党员、老军人、老教师、老模范、老计生专干进行跟踪监督，并设立“十廉”举报电话，推行“十廉”举报奖励机制。

仅春节期间，该县计生干部就拒吃请270人次、谢绝“红包”53个、退回礼品50件，无一人发生违纪违规现象。（高怀俭 衡辉）

河北省邵庄乡关爱计生家庭空巢老人

河北省肃宁县邵庄乡计生协树立“人性化管理、个性化服务”的工作理念，为群众提供送健康、送文化、送亲情的“三送”关爱服务。每年为计生空巢老人进行一次免费体检，成立老人秧歌队，活跃了他们的精神文化生活，及时解决了他们的生活困难，打造出和谐计生。（宫树桐 周磊）

河南省驻马店市罗店镇开展打击“两非”专项行动

近日，河南省驻马店市汝南县罗店镇结合当前人口性别比工作的实际，以宣传为先导，以治理为重点，以打击为手段，采取果断、有效的措施，积极开展打击“两非”的专项行动。（阮红全）

河北省邵庄乡切实关怀流动人口

河北省肃宁县邵庄乡以家庭发展为支撑，不断创新工作理念，拓展服务渠道，通过加大宣传力度，营造关爱流动人口的舆论氛围，抓好便民维权，开展“三送”服务，切实为流动人口服务，深受群众好评。（宫树桐 周磊）

沧州市肃宁县创新计生宣教形式

河北省肃宁镇以打造和谐、亮丽、新颖的人口文化宣传环境为抓手，不断创新计生宣教形式，将人口文化融入群众生活，推进移风易俗。各村设立人口文化宣传栏，定期举办各种宣传服务活动和文艺演出，制作发放印有人口文化知识的围裙、书包、雨伞等特色计生宣传品，使群众在日常生活中受到教育。（宫树桐 李志）

河北省邵庄乡开展计生业务知识培训

河北省肃宁县邵庄乡日前召开人口计生业务知识培训会，全乡24名计生专干、乡计生办全体人员参加了培训，培训内容包括计生统计、利益导向、孕前优生健康检查、宣传教育、流动人口管理等，通过培训，乡村基层计生干部的业务水平得以大大提高。（周磊 宫树桐）

沧州市肃宁镇新婚夫妇喜领计生礼包

河北省肃宁镇日前为全镇251对新婚夫妇免费发放“计生大礼包”，“大礼包”内装有新婚须知、孕前优生健康检查宣传材料、计生服务联系卡、《0～3岁婴幼儿早期发展知识读本》和避孕药具等，深受新婚夫妇的欢迎。（宫树桐 李涛）

湖南省宜章县为计生户办理家庭意外伤害保险

湖南省郴州市宜章县计生委、计生协高度重视计生家庭意外伤害保险工作，2012年为全县4386户独生子女和纯二女结扎家庭办理意外伤害保险，每户标准30元，投保总额131580元，受益群众达15452人。（陈鸿 梁师孔）

河北省肃宁县河北乡打造计生文明窗口

河北省肃宁县河北乡认真落实“国家人口计生委关于方便群众办证的通知”精神，全乡21个乡村便民服务大厅强化宗旨意识，转变工作作风，简化办证程序，创新办证形式，积极为群众开展优质服务，把便民服务大厅打造成计生文明服务窗口。（宫树桐 卢进军）

沧州市肃宁镇开展“关爱贫困母亲”活动

河北肃宁镇计生协充分发挥人口计生系统网络优势和计生协会服务优势，积极营造关注妇女、保护妇女、救助贫困母亲的良好舆论氛围，多措并举，开展生育关怀、健康检查、帮扶救助等“关爱贫困母亲”活动，解除了贫困计生母亲的后顾之忧。（宫树桐 李志）

（编辑 饶晓宇）