各地简讯

河北省肃宁县西泊庄建成人口文化一条街

河北省肃宁县付佐乡积极打造新型生育文化大院宣传教育阵地，在“美丽乡村”西泊庄村建成人口文化特色一条街，促进人口文化深化基层，深入人心。人口文化一条街全长300米，通过一幅幅生动有趣的宣传漫画，一个个真实的计生故事，一条条浅显易懂的保健知识、法律法规，推动人口文化在基层的广泛渗透，使人口文化一条街与“美丽乡村”相辅相成。（宫树桐 王胜）

江苏沛县规范依法行政提高群众满意度

一是规范人口计生依法行政宣传，营造良好的法制氛围。每年，沛县新城区计生服务站邀请县人口计生局和县法制办的专家来区，举办两期人口计生法制培训班。该区还举办“人口计生村村行、法制服务进万家”品牌法制宣传教育活动，为计生依法行政营造了良好法制氛围。

二是规范人口计生执法行为，推进文明、正确执法。全面推行人口计生行政审批一厅式办公，让群众只跑一趟路，只进一个门，只找一个人，就能办成所办事，真正方便群众办事。全面落实行政执法责任制和执法过错责任追究制，提高人口计生执法人员的责任和服务意识，推进文明、正确、高效执法。

三是规范行政文书档案，确保齐全真。该区建立完整、统一、规范的人口计生执法案卷，客观、全面地记录行政执法的事实、有关证据以及行政决定。

四是规范人口计生依法行政队伍建设，建设群众满意执法队伍。在执法当中，坚持做到持证上岗，亮证执法，严格执行人口计生群众工作“八项纪律”规定，努力打造一支政治强、善操作、会落实、能创新、业务精、作风正的人口计生行政执法队伍。（孟浩 孙作文）

湖南宜章全省率先创建关爱失独老人志愿者团队——阳光家园

宜章阳光家园是由湖南宜章县计生委干部梁师孔、湘潭大学学生梁书豪父子俩在该县计生委、计生协会的大力支持下，组织创建成立的志愿者团队，其宗旨是关心关爱全县失独老人，为失独老人提供多层次的爱心服务，向失独老人倾注更多的人文关怀，让失独老人切实感受到社会大家庭阳光般的温暖。

宜章阳光家园创建于今年3月，众多爱心人士特别是基层计生工作人员积极参与，目前已有45名志愿者主动加入宜章阳光家园团队，与全县34个失独老人家庭中的27户结成帮扶对子。今年以来，宜章阳光家园志愿者走访看望、节日慰问、交流谈心、祝贺失独老人生日188人次，为失独老人解决生活困难捐款2.2万元，争取相关单位扶助资金23万元。宜章阳光家园的志愿者活动已经收到良好的社会反响，得到群众的充分肯定，受到失独老人的高度称赞，截至日前阳光家园收到多封失独老人送来的感谢信。（刘素仙）

内蒙古锡林北路街道办事处开展“关爱女孩”活动

近日，锡林北路街道办事处领导及计生分管领导慰问了车东社区脑瘫困难女孩，并以个人名义为女孩送去慰问品、慰问金，使她感受到了浓浓爱意，在群众中引起了强烈反响。

通过开展“关爱女孩”活动，突出了关怀、关心、关爱的计生精神，进一步密切了党群干群关系，打造了和谐计生、温馨计生的新形象，激发了女孩自尊、自爱、自信、自强、自立意识培养。（王经霞 韩亚娟）

陕西韩城市人口宣教工作找准“三要点”

韩城市人口计生局在开展计划生育优质服务、诚信计生和人口文化建设活动中，始终抓住“三个要点”加强人口计生宣传教育工作，引导群众转变婚育观念，树立新型人口文明生育文化。

一是宣传对象找准接受点。韩城市人口计生局利用党校这个宣传阵地针对领导干部进行宣传，以“大人口”意识作为接受点，通过专家旁征博引，深入浅出的讲座，让他们了解人口形势，增强党政领导抓好人口计生工作的紧迫感、责任感和主动性。

二是宣传内容找准切入点。韩城市以开展免费孕前优生健康检查和母亲健康工程为切入点，加大优生优孕和生殖保健知识的宣传。通过检查服务与知识宣传有机结合，增强群众优生优育意识，提高群众生殖保健能力。以加大落实兑现计生奖励政策为切入点，让群众切身感受到实行计划生育实惠多的实际，加强群众婚育观念的转变。

三是宣传方式找准兴奋点。韩城市、镇、村紧紧抓住计生文艺节目演出这种群众喜闻乐见、乐于参与的宣传方式，组建169个村级计生自乐班子活跃在各村，利用身边的人和事，以小品、三句半、表演唱等形式自编自演，让群众在参与中潜移默化地接受教育。（代玉梅）

河北肃宁万里镇开展流动人口上门服务

河北省沧州市万里镇开展流动人口上门服务，组织计生人员上门发放计避孕药具、宣传手册，利用农家书屋学习计生政策法规，举办生殖健康培训班，开展生殖健康义诊活动，针对孕前、孕期、产后等时期的育龄群众给予指导，帮助贫困流动人口家庭解决生产生活中的实际困难，推进了流动人口服务均等化，深受广大流动人口群众欢迎。（宫树桐 刘建飞）

江苏徐州沛县新城区加强流出人口服务管理

一是落实流出人口联系制度。每个村确定一名联系人，每年给予一定的误工补助，从事流动人口计划生育宣传和服务工作，联系人定期核对清理流出人口数量，与流出人口重点服务对象及其亲属保持联系，随时询问相关情况，每季度向流出人口电话询问一次相关情况，及时掌握流出人口的动向和信息，建立健全流出人口动态管理机制。

二是实行“六个一”服务。即流出人口流出前接受一次免费生殖健康服务、落实一个长效节育措施、办理一份流动人口婚育证明、留下一个详细地址及联系电话、签订一份流出管理合同书、为流出妇女寄一张跟踪服务卡。

三是建立流动人口计生协会。在流出人口较多的地方，建立流动人口计生协会18个，选取有责任心、事业心，愿意为老乡服务的流出人口担任流动人口计生协会会长，一方面利用老乡身份，便于与流出人员加强沟通与交流，并及时督促她们向家乡计生部门邮寄检查服务单；另一方面，凭借流动人口计生协会会长身份，方便与流入地计生部门协调，享受当地同等待遇，维护流动人口的合法权益，实现流动人口自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。（孟浩 袁明瑛）

湖南宜章县瑶岗仙镇加大计生家庭帮扶力度

宜章县瑶岗仙镇计生协会以生育关怀、少生快富为切入点，在全镇开展 “科技、信息、资金、项目”帮扶活动，为计划生育家庭带来实实在在的实惠，深受育龄群众的欢迎。据悉，该镇今年已累计帮扶计生家庭11户，户均增收4200元。

该镇以镇村两级人口学校、计生协会活动室、现代远程教育网络等为主阵地，结合当地产业特点，采取举办短训班、印发科技明白纸的形式，有计划、有步骤地组织计生户学习种植、养殖、加工等方面的实用技术知识，提高他们的科技致富本领；组织镇、村两级干部每人牵手1至2户计生困难户，做到重大节日、生产之时、困难之处必到位，并积极为他们提供致富信息；由镇政府协调县直机关党员干部和计生家庭结成帮扶对子，着力解决计生家庭在生产、生活中遇到的实际困难与具体问题。

目前，该镇党政领导班子成员整合其他项目已与计生家庭结成帮扶对子17对，提供帮扶资金2万余元；由镇、村两级计生协会协调县科技局专家，帮助计生家庭选择风险小、见效快的致富项目，引导他们早日脱贫致富。（李海标 梁师孔）

河北省肃宁县梁村镇“四个一”强化计生宣教工作

沧州市梁村镇以服务群众为主，主动融入基层，把宣传工作的重点下移到村组，切实抓好村级“四个一”宣传工程建设。打造宣传服务阵地，抓住新农村建设机遇，利用人口计生宣传文化广场和人口文化大院，使人口文化、优生优育、政策法规等人口计生知识的宣传融入群众的休闲娱乐当中，群众在平常生活中感受到人口文化、接受计生知识、自觉遵守计生政策法规。组建计生文化宣传队，自编自演计生主题文艺节目，使广大群众接受精神文化熏陶。开展一项经常性的文体活动，要求计生专干在工作、劳作之余组织开展经常性的文体活动增强群众崇尚科学、追求健康文明生活的意识，形成健康、文明的生活氛围。建好标准化计生便民服务室，成为建设干部与育龄群众联络感情、沟通信息、提供优质服务的阵地。（宫树桐 刘红军）

江苏徐州宋楼镇新型人口文化建设亮点纷呈

江苏省丰县宋楼镇紧紧围绕“推行诚信计生、建设幸福家园、提升人口素质、构建和谐社会”这一宣传主题，努力扩大人口文化的影响力和传播力，为群众提供优质的宣传教育服务，推动了新型家庭人口文化建设向纵深发展。

打造精品宣传品牌。借助本地有影响力的农业特产和每年一届有较大影响力的梨花节、红富士苹果节，以卡通形式创新设计了苹果王子、梨花仙子、富士宝宝、酥梨贝贝等人性化的生育文化雕塑，落成了丰县宋楼百年梨园人口文化生态园。采用丰县传统民间艺术麦秆掐贴工艺为载体，以卡通形式创意制作了麦秆卡通——《幸福的梨花仙子和苹果王子》，精美的人口文化麦秆卡通像册，不仅具有较高的观赏、收藏价值，而且成为传播当今人口文化理念的新载体。

做为民办实事工程。把“新家庭文化屋”建设作为为民办实事工程纳入“农家书屋”建设总体规划，在“农家书屋”内开辟人口计生图书角或专柜，在没有“农家书屋”的村建设“新家庭文化屋”。 到目前为止，全镇32个行政村“新家庭人口文化屋”、“农家书屋”人口计生图书角或专柜实现全覆盖。人口文化书屋配有婚育新风知识、优生优育、生殖健康知识、人口计生政策、科技致富、人文道德等书籍，为农民群众学习人口计生新知识、倡导文明思想、传播婚育新风，推动婚育新风进村到户，促使育龄群众主动实行计划生育。

树好婚育新风典型。通过组织开展“少生快富文明户”、“计生之星”、“五好家庭”、“好媳妇”、“好婆婆”等先进典型评选活动，大力开展婚育新风和家庭美德宣传，使广大群众学有榜样、赶有目标。（张如军）

河北省肃宁县邵庄乡推进孕前优生项目宣传

河北省肃宁县邵庄乡计生办提前谋划，扎实部署，千方百计将免费孕前优生健康检查优惠政策宣传到位。向计生办从流动人口信息平台中导出待孕夫妇名单，安排乡计生专干宣传到户。对暂时外出和返乡人员，通过电话、手机短信等联系方式进行联络。掌握新流入人员底情，对待孕夫妇入户进行宣传。（宫树桐 周磊）

吉林松原市联系服务群众工作着力于“实、清、好”

一是夯实联系服务群众基础。认真组织机关干部学习理论知识，为每个社区（街道）、村（屯）发放信息采集资料，通过记录群众的需求，更好地把联系服务群众的精神落实到日常工作中。

二是摸清联系服务群众的需求。组织基层计生干部走访入户，并根据群众需求制定方案，实现居民户户有人保、事事有人管。

三是做好联系服务群众内容。各基层依托走访的时机，发挥部门优势，以阵地建设、舆论宣传、优质服务、村民自治、生育关怀、利益导向、奖励扶助为工作重点，推动联系服务群众工作顺利进行。（刘丽娟）

江苏徐州新城区三举措推进计生代理服务工作

一是完善计生代理服务内容。沛县新城区明确要求代理服务要做到“三个一”，即代理事项“一纸明”，回答问题“一口清”，工作咨询“一次性告知”； 并根据育龄群众需求，不断拓展代理范围，凡是能为育龄群众提供便利、为育龄群众节省办事成本的人口计生服务事项，均作为代理项目，为育龄群众提供代理服务，最大程度上满足育龄群众的需求。

二是规范代理服务流程。该区建立健全计生代理实施流程，切实抓好受理、承办、回复、回访四个重点环节，努力提高代理服务质量和效率，提高育龄群众满意度。

三是健全代理服务机制。该区逐步健全了受理人对承办人、承办人对具体经办人进行联系、催办、落实的工作机制，使所有代理事项经申办人提出后，能及时进入代理程序。进一步完善了内外监督的工作机制，通过定期反馈、回访、检查、设立举报电话和意见箱等，加强对便民服务各环节的监督，有效防止和克服违规代理、失职、渎职等问题的发生，促进了全区计划生育行政事项代理健康有序地开展。（孟浩 蒋玲）

湖南宜章县岩泉镇多措并举强化计划生育宣传教育

宜章县岩泉镇计生办、计生协会创新工作，拓宽思路，将计划生育的宣传教育工作与全镇整体工作有机结合，推动全镇计划生育工作顺利开展。

一是营造计生宣传环境氛围。该镇积极开展计划生育宣传活动，出动宣传车深入村组巡回宣传计划生育政策；书写永久性规范化、温馨化宣传标语，并在公路交通道路悬挂计生宣传横幅。二是强化计生专题宣传活动。充分利用镇村人口文化宣传阵地，在5.29计生协会活动日、六一儿童节等重大节日期间，持续深入开展关爱失独老人、关爱计生家庭、关爱留守儿童等专题活动。三是举办专业培训服务群众。根据群众对生产生活生育等方面的需求，举办各类知识培训讲座，如三八妇女节期间，邀请县中医院妇产科专业医师传授优生优育、避孕节育、出生缺陷危害及预防等知识；同时，为育龄群众免费检查妇科病、讲解生殖保健知识，帮助他们解决实际问题。（黄道章 梁师孔）

江苏丰县宋楼镇严打“两非” 综合治理出生人口性别比

今年以来，江苏省丰县宋楼镇坚持把打击“两非”作为综合治理出生人口性别比偏高问题的一项重要举措，强化宣传，加大线索摸排力度，落实制度，强化监管，综合治理，取得了良好成效。

一是加大宣传力度。利用赶大集、进村庄的形式进行宣传，刷新打击“两非”宣传标语200余份，张贴打击“两非”通告100多份，在全镇范围内大力宣传计划生育政策和禁止“两非”的法律法规，形成强大的专项整治声势。积极开展打击“两非”培训班，组织村计生专干、B超医师学习人口与计划生育法和禁止“两非”的法律法规。在镇计生办、卫生院、药店张贴“禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠”的警示牌，对违规现象及时查处。

二是深挖“两非”案源。核实近几年来所有上报孕情中断的对象进行逐一分析排查，对要求计生办出具终止妊娠证明的对象进行详细排查，对有嫌疑的对象深追细挖，直至找到“两非”线索。召开镇村干部会议，要求深入到村组发动群众寻找案源，对举报案源的群众给予奖励。与各村、各部门签订目标管理责任书，确保任务和责任落到实处。全镇将统一印制的有奖举报公告2500份，张贴到全镇每个村，对举报的“两非”案件，一经核实，对举报人予现金奖励。对镇卫生院妇产科、B超室、药店进行排查，通过蛛丝马迹查找“两非”线索。

三是落实制度强化监管。严格落实B超准入制度、终止妊娠药品管理制度、终止妊娠报告审查制度、定点施术制度、孕情跟踪管理等各项管理制度。加强内部业务管理，从育龄妇女符合办《生育证》时告知，到办理生育证、月查季访、孕情监控、私自流引产调查等各个程序都严格加强管理。（张如军）

内蒙古呼市新城区“走上门”助推群众路线深入开展

党的群众路线教育实践活动中，新城区不断转变工作作风，坚持走群众路线，维护群众利益，做好群众工作，在全区范围内积极开展宣传教育“走上门”服务活动，助推群众路线教育实践活动调研工作深入开展。

一送宣传教育上门。对全区各地利用人口学校、人口理论阵地，深入基层开展人口计生相关知识和生殖健康宣讲教育活动。

二送生殖健康服务上门。以群众路线教育实践活动为契机，不断创新服务方式，由过去坐等上门服务方式向主动入户走上门服务和定期定点服务相结合方式转变，充分发挥各社区卫生服务站和人口计生服务中心窗口作用，在辖区各社区开展计生技术服务，免费为辖区待孕妇女提供生殖健康检查。

三送政策知识上门。以维护群众合法权益为切入点，在街道、各社区设立“阳光计生”政务公开栏，长期公开人口计生政策法规、技术服务、保健知识，定期公开社会抚养费征收、生育指标、奖励扶助等政务动态，并针对群众需求的热点、难点共性问题，组织干部深入居民中开展人口计生法律宣讲活动，向群众宣传人口计生法律法规及优惠政策。（张蓓）

黑龙江依兰县生育关怀基金关爱贫困人群

依兰县人口计生局、计生协结合县委“争做党员先锋，共建精彩依兰”活动精神，开展人口福利基金发放活动，组成党员先锋服务队，深入到县第二小学开展关爱贫困女孩助学活动。活动以“帮困解难、助需应求”为宗旨，为10名贫困女学生送去书包等学习用品及500元的助学金。人口福利基金从根本上帮助了女童的成长，同时呼吁全社会都来关心关注女孩，密切联系群众，奉献爱心。（李玉洁）

湖南宜章玉溪镇惠民政策促群众生育观念转变

宜章县玉溪镇高度重视计划生育优惠政策的落实到位，将计划生育家庭奖励扶助作为计划生育工作的切入点，逐步转变群众“养儿防老”的传统生育观念。

今年4月，县里出台计生养老保险优惠政策后，该镇计生干部深入乡村、进家入户切实加大宣传力度，让育龄群众知晓执行计生政策后可以享受很多的优惠支持，可以让未来的生活少了后顾之忧，逐步转变传统生育观念的育龄群众越来越多，他们坚定了“只生一个孩子”的想法：多生一个孩子家庭经济负担要重一倍，孩子多了家长精力分散也不好教育，不如只生一个，现在计生优惠政策好，将来基本养老有保障。

该镇今年共计发放计划生育家庭奖扶和特扶金11.976万元，帮助计生家庭缴纳或补助养老保险金20.88万元。（姚志刚 梁师孔）

江苏徐州新城区真情关爱留守女孩

“代理妈妈”让留守女孩享受到母爱。江苏沛县新城区在全区妇女干部中开展了“代理妈妈”活动，全区67位妇女干部与67位留守女孩结成对子。“代理妈妈”定期上门看望结对留守女孩，给留守女孩送玩具、送学习用品、辅导功课，与留守女孩一同做游戏、谈心交流等，让结对留守女孩享受到“失去”的母爱。

亲情电话拉近留守女孩与父母的距离。每逢周末，新城区计生服务站的亲情热线电话便忙了起来，留守女孩可在这里免费与在外打工的父母通话，这是留守女孩们最高兴的时刻。今年以来，该区计生服务站还专门配备了有摄像头的上网电脑3台，让孩子们周末在网上与父母“见面”，很受留守女孩及其父母的欢迎。

留守乐园留守女孩温馨的家。新城区在全区18个幼儿园中建起了“留守乐园”， 配备好的教学娱乐设备和老师，对入园的留守女孩免费延长服务时间、通过给留守女孩辅导功课、讲故事、学唱歌跳舞，让留守女孩愉快成长。

提高留守女孩自我保护意识。邀请县法院的专家来区举办8期未年人保护法、妇女儿童保护法等相关知识，提高了留守女孩的法律意识和自我保护意识，打造阳光少年。（孟浩 孙作文）

南岗镇：努力构建和谐计生 大力推进生育文明建设

合肥市蜀山区南岗镇贯穿新时期的计划生育工作理念，坚持以加强生育文明建设，构建和谐人口计生为着力点，紧紧围绕惠民计生、和谐计生、文明计生，以促进镇、村、户生育文明建设为目标，努力推进生育文明建设。

从营造新型人口文化氛围中改变群众婚育观念。该镇以辖区五村一居的各自特色，因地制宜，分别打造了双塘村人口文化大院、梁墩村婚育文化长廊等新型人口文化阵地，大力宣传计划生育、优生优育等婚育新风，引导和教育群众树立科学、文明、进步的婚育观念。

从落实利益导向惠民工程中让群众得实惠。该镇分别在上级补助的基础上提标了奖扶、特扶10%，长效节育奖励30%等，并结合镇情开展了计划生育义务教育阶段助学、计划生育家庭养老保险补助等多项惠民工程，构建起“优生优育、成长成才、健康服务、致富发展、幸福保障”等五大体系，该镇自行出台的此类惠民工程年均支付约100余万元。

从依法行政开展阳光计生中使群众权利得保障。今年该镇以纪委牵头，开展“登百姓门、听群众声、知千家事、解百家忧”的基层大走访活动。根据民愿、民需，建立“公开、透明、开放”的政务公开新网络，设立公开栏、印发明白卡、设立咨询电话等。开展“方便、快捷、高效”的便民服务新思路，使群众在自觉落实计划生育中明白、放心、满意。

从实行诚信计生和创建评比中增强群众践行国策的自觉性。该镇大力推行诚信计生，依据“充分自愿、双向承诺、依法自治”的原则，由5～10人自愿组成诚信计生小组，由小组成员协商签订《计划生育村（居）民自治诚信协议书》，形成自我管理、自我教育、自我监督的运行机制，全镇90%以上的计划生育家庭签订协议书，达到了政府诚信、群众守信、村（居）民互信的良好局面。同时开展以“和睦家庭、勤劳家庭、富裕家庭、平安家庭”为主要内容的和谐家庭评选活动，使群众从身边的真人实事中，真切体会到实行计划生育的好处，切实增强群众践行国策的自觉性，以家庭的和谐推动和谐的生育文明建设。（李勇）

清丰县“四融入”打造宣传教育和优质服务双赢新平台

今年以来，清丰县人口计生委立足于满足群众需求，把宣传教育工作作为优质服务的前提和基础，把优质服务作为宣传教育工作的立足点和出发点，切实做到“四融入”，不断在宣教中优化服务，在服务中提升宣教水平。把宣传教育融入生殖健康系列服务之中，通过在全县广泛开展优生优育咨询、妇女病查治、孕期保健等系列服务，使广大群众既掌握了相关知识，又享受到优质的生殖健康服务；

把宣传教育融入农村精神文明建设之中，通过开展建设婚育文明村、五星级计生户等活动，引导群众逐步树立文明进步的婚育观念；把宣传教育融入群众脱贫致富奔小康之中，通过开展以帮贫扶困为主题的“三结合”帮扶活动，帮助群众解决生产生活中的实际困难和问题；把宣传教育融入社会保障和优先优惠政策的落实之中，通过兑现计划生育奖励优惠政策等，让群众在享受优质服务的过程中自觉地接受宣传教育，从而在情感的交流中加速生育观念的转变，达到宣传教育优质服务相互促进的效果。（衡凤云 李明光 逯小琪）

（编辑 刘旖）