东莞市石碣镇深入开展“阳光计生行动”

叶凤麟

近年来，广东省东莞市石碣镇扎实开展“阳光计生行动”，切实保障育龄群众的知情权、参与权、表达权、监督权，受到了社会各界和广大流动人口的好评。今年，该镇荣获了“全国阳光计生行动示范单位”称号。

以“五个优先”落实“阳光行动”

石碣镇党政领导高度重视“阳光计生行动”，不断健全组织机构，完善工作机制，积极推进“阳光计生行动”健康开展，在工作中做到“五个优先”：一是工作优先安排，党政“一把手”亲自抓，成立“阳光计生行动”工作领导小组，由书记、镇长担任组长、副组长，亲自督导行动开展。二是人员优先配强，镇政府按照不低于1：500比例优先配强镇、村计生队伍，落实专人专职负责“阳光计生行动”。三是经费优先配足，镇财政优先批拨计划生育事业专项经费，确保计生奖励扶助、技术服务、宣传教育、薪酬待遇等各项工作落实到位。四是资源优先共享，充分发挥石碣镇中国电子信息镇的优势，实现了流动人口服务管理、医院、公安、宣传、文广、科技等部门与计生部门资源共用、信息互通、活动共建。五是工作优先落实，坚持做到“五个一”抓好“阳光行动”的落实：每周碰头一次，每月召开一次例会，每季度开展督导一次，每半年组织考核一次，每年召开一次表彰大会。

以“八个一”推行“阳光公开”

在推动“阳光公开”中，该镇重点开展“八个一”工作：一是建立一个便民服务窗口，镇人口计生卫生局和镇计生服务所的服务窗口均设置了电子触摸屏，方便群众了解计生政策、办事流程，接受群众的监督。二是建立“石碣镇人口计生卫生局”网站，报道工作动态，公布办事指引，同时在镇政府网开设计划生育服务专栏；三是制作宣传长廊，在镇计生服务所前制作一个长12米的计划生育宣传长廊，宣传人口计生相关知识；四是每个村（社区）都设有一个计生“三栏”，公布栏按照政策类、服务类、维权类、动态类、其他政务公开等“五类”进行公开公示；五是每月定期举办一堂新婚期学习班，对新婚夫妇进行政策法规、卫生健康等知识培训；六是在镇有线电视上开设人口和计划生育专题宣传，每日滚动播放计生动漫宣传片；七是编印计生简报《石碣人口》，制作阳光政务、幸福家园、信息动态、知识园地等4个版面；八是利用12356阳光服务热线，接受群众咨询、投诉举报、工作建议等。

以“三项监督”保障“阳光维权”

一是完善群众监督途径，建立了《石碣镇人口和计划生育违法违规行为举报制度》，鼓励群众对政策外怀孕、未处理的政策外生育、非法鉴定胎儿性别、非法进行终止妊娠手术等情况进行举报，对经调查举报情况属实的实名举报人进行奖励200元；二是完善行政监督途径，选任了镇纪检、妇联、宣传等相关部门的工作人员为行政监督员，收集和反映群众意见，对人口计生部门提出批评意见和建议；三是完善网络监督途径，充分利用镇长信箱、流动人口信箱、计生举报信箱、“精彩石碣”官方微博等网络媒介，搭建举报监督平台。

以“三项评议”提升“阳光服务”

一是开展政风行风评议活动。镇政府组织开展政风行风评议活动，邀请新莞人服务中心、镇教育办、工商等相关部门单位负责人、村干部、企业人员、群众代表，对镇人口计生等部门进行政风行风评议，镇计生部门在民主评议政风行风活动中位居第一位。二是开展“双评”和“下评上”活动。计生工作人员深入各村（社区）商铺、住宅小区、出租屋等流动人口集中的居住地，入户发放评议问卷，接受群众的意见。群众对全镇计划生育工作综合评价满意占93.6%，基本满意占6.4%。同时，还在服务窗口和计生服务所各诊室增设了电子服务评价器，方便群众及时对计生工作和服务作出评价，提高服务水平。三是完善制度，力促整改。健全了《石碣镇计生办政风行风建设岗位职责》、《石碣镇计划生育办公室工作制度》、《石碣镇计划生育办公室信访处理制度》和《石碣镇计划生育窗口服务承诺》等执行文书，明晰工作制度，明确岗位职责，规范依法行政工作，为该镇开展“阳光计生”行动提供了长效性的制度保障。

（作者单位：广东省东莞市石碣镇人口计生局）

（编辑 墨非）