企业会计核算管理存在的问题分析及建议

尚丹

会计核算是会计的基本职能之一，也是会计工作的核心和重点。随着国家经济的快速发展和市场经济的日益完善，使企业面临着机遇与挑战并存的局面。而新会计准则的实施，也使得企业会计核算这一会计工作的基本职能产生了一定的变化。笔者认为，只有全面推进企业会计核算的专业化、科学化管理，提高企业生产经营管理水平，才能全面推进企业发展战略，实现跨越式发展的目标。

一、企业会计核算概述及基本原则

企业会计核算，就是应用于企业的专业会计。它以货币为主要计量单位，根据新会计准则，运用会计的基本原理和专门方法，对企业的资金及其运动，进行全面、连续、系统的核算和监督，并为企业的经济管理者和外界人士提供系统的会计信息。传统意义上的会计核算注重的是对会计主体已经发生或已经完成的经济活动进行的事后核算，即会计工作中记账、算账、报账的总称。而现代会计的核算职能不仅仅是对经济活动进行事后反映，还包括事项前核算与事中核算。事前核算的主要形式是进行预算，参与决策；事中核算的主要形式是进行预测，参与决策。其中，事中核算的主要形式是在计划或预算的执行过程中，随时反映计划或预算的执行情况，使其按计划或预期的目标进行。而企业会计核算的基本原则包括：关于会计信息质量的要求原则；客观性原则、可比性原则、一贯性原则、相关性原则、及时性原则、明晰性原则；会计要素确认、计量要求的原则；划分收益性支出与资本性支出原则、配比原则、权责发生制原则、历史成本原则；会计惯例修订性要求的原则；实质重于形式原则、谨慎性原则、重要性原则。总之，企业会计核算原则为整个会计准则提供指导思想和理论基础，对具体会计核算行为具有指导作用。

可以说，企业会计核算是企业管理层及时查漏补缺、实现企业进一步发展的重要依据。会计核算体系的规范化程度，更能对企业的市场竞争力产生直接影响。所以，必须尽早对企业会计核算体系进行有效、科学管理，这样才能实现企业的稳定发展。

二、企业会计核算管理主要存在的问题分析

目前，多数企业在会计核算管理方面存在着一些不规范问题：企业会计从业人员的整体素质不高、会计主体界限不清、会计机构与人员配置不到位、不按会计制度的规定建账、内部监督制约机制不到位等等，这一系列问题对企业的稳定发展造成了严重影响。笔者认为，不仅要引起高度重视，还应全面深入地分析这些问题，进而采取相应的措施，以提升企业会计核算质量。

1.企业会计从业人员的素质不高。

会计人员的综合素质以及职业道德观念在会计核算监督中起着至关重要的作用。可当前，从会计从业人员的职称和学历来看，拥有助师以上职称和大专以上会计学历的从业人员比例过低，总体来说，目前企业会计从业人员的素质不容乐观，其知识结构、业务水平等都偏低，并且自我管制能力也较差，这无疑给会计核算工作带来了很大困难。

2.会计主体界限不清。

会计主体是会计核算的四大前提之一，目前企业存在企业产权与个人财产界限不清问题，企业财产与个人家庭财产经常发生相互占用的情况。企业中重要财产管理岗位如出纳、仓库管理等，由家庭成员或亲属担任，将家庭与企业财产融为一体。企业的财产像家庭财产一样处置，不受任何限制，给会计核算工作带来不少困难。

3.会计机构与人员配置不到位。

会计机构设置与会计人员任用不符合会计规范要求。基于成本考虑，在会计机构设置上，大多企业不设置会计机构。在会计人员任用上，企业最常见的做法就是任用自己的亲属当出纳，再外聘兼职做会计。外聘会计往往身兼数个单位，少则一两个，多则五六个兼职单位，会计核算的及时性和准确性难以保证，会计核算的质量可想而知。可以说，企业要想提高会计核算质量，必须合理设置会计机构、科学配置人员。

4.不按会计制度的规定建账。

大多企业的账本主要是应对税务部门使用发票，尤其是为了应对增值税发票必须建账的规定才设立的，并不是出于自身管理的需要。有的企业甚至根本就没设账；即使设账，账目也混乱不清。同时，还有相当一部分企业也没按会计制度的规定使用会计科目，根本不遵守会计核算的一般原则，使得预提费用不按规定摊提；收入与费用完全不配比；人为操纵利润，采用倒轧方式计算利润等情况时有发生。另外，有些企业还报假账，在报统计部门、报税务部门等时用不同的报表，这也是出现在企业会计核算管理中相当严重的一个问题。

5.内部监督制约机制不到位。

企业内部牵制制度、定额管理制度、稽核制度、计量验收制度、成本核算制度、财务清查制度、财务收支审批制度等内控制度不全。会计的监督与反映职能也严重缺失。这主要体现在企业的管理者经常干预会计工作，使得会计人员受制于管理或利益驱使，按企业主的意图行事，会计职能错位，会计监督职能并没有得到发挥。目前，企业的出纳人员多由管理者的亲戚等担任，这类人几乎没有会计从业资格证，也缺少必要的财务知识。

综上所述，目前企业会计核算管理中出现的问题较多，企业要想求得健康快速发展，就必须不断加强会计核算管理工作。

三、加强企业会计核算管理的建议

企业要想求得生存和发展空间必须加强企业会计核算管理，从会计人员的需要、企业的需要、社会的需要等多角度来解决目前存在的问题，以提升会计核算的准确性；同时也要解决在促进企业健康快速发展中出现的一些实际困难，进而促进企业的可持续发展。

（一）企业会计核算内部管理的加强

1.加强对财会人员从业资格的管理。

企业应当根据自身业务量的大小，按规定设置会计机构，从而使企业配备足够的、业务素质较高的会计人员。其次，坚持以人为本，从工作、生活等方面关心和爱护会计人员，保证会计人员的工资福利待遇，并积极支持会计人员开展工作。此外，财政部门也要联合统计部门、税务部门等对会计兼职制定一些必要的管理方法，限制会计的兼职数量，并提出会计兼职核算中最基本的会计核算要求，保证并提高企业会计核算的质量。

2.加强会计人员的教育培训。

这就要求企业不断加强会计人员教育培训中的考核。这也要求会计人员熟悉并掌握会计的基本知识，不断加强业务学习，严格按照会计制度和相关政策法规处理各种会计事项，并熟练地掌握会计电算化软件应用、新的会计处理及纳税申报的方式，使会计人员适应不断变化的形势要求。同时，企业还可以实施会计从业人员的激励机制，这就要先确定企业内部的激励机制，以保证会计人员有一定的时间用于参加培训和学习，在这期间对会计人员进行考核，对不能胜任会计工作的人员及时将其从会计岗位上调换下来；反之，对表现突出的会计人员要给予一定的奖励。

3.加强企业内部会计管理的制度建设。

应先建立健全企业内部会计管理制度，因为这是贯彻执行会计法规，保证企业会计工作有序进行的重要措施，也是加强会计工作的重要手段。其中，内部会计管理制度具体包括内部会计管理体系、会计人员岗位责任制、内部牵制制度、财务处理程序制度、财务会计分析制度等。总而言之，企业必须在建立健全企业内部会计管理制度的前提下，不断加强企业内部管理制度建设，进而从制度上保证会计工作水平的不断提高。

（二）企业会计核算外部监管的加强

1.加强政府的监督力度和执法力度。

要加强企业会计核算的外部监管，就必须充分发挥政府机构的作用。这就需要政府依据法律、行政法规的规定等，对各企业会计核算工作中的会计行为、会计资料进行全面监管，与企业内部监督起互补作用。首先，政府部门应定期或不定期组织进行企业会计核算工作检查，这样不仅可以及时发现企业会计核算工作中存在的违法、违规行为等，还能促进企业会计人员之间的相互交流，有助于推动企业会计核算工作水平的提高。其次，政府应对注册会计师执业质量进行监管，并向企业提供会计方面的法律、法规和政策咨询服务。

2.加强企业执法情况的检查。

由于很多企业存在诸多违反会计法规与制度的行为和事项，而税务部门又难以对其违法行为进行处罚和纠正。因而可以将财政、税务有关职能结合起来进行检查，对会计违法行为进行处罚，这对于促进企业会计核算的规范化十分有利。

此外，税务部门也应改进查核形式，侧重进行实质性查核，要经常深入到企业了解经营情况和财务状况，一旦发现企业偷逃税款，要立即加以制止。

总之，外部监管是促进企业会计核算专业化、科学化管理的重要途径，但也决不能忽视企业会计核算内部管理的重要性，会计核算科学化管理工作只有在内外共同努力下才能得以实现。

通过科学有效地会计核算工作，可以使一个企业对已经发生或已经完成的各项经济活动及其财务收支情况，转化为价值形态的信息资料，形成供日常经营管理与决策使用的资源信息。企业会计核算体系的管理更是一项长远且复杂的工作，对企业自身的长期发展具有十分积极的意义。

（作者单位：江西省公路桥梁工程监理咨询中心）