探究工程量清单计价对施工企业的影响及对策

摘 要 随着清单计价在国内的全面施行，大家可以看到，企业在不断提高自身技术水平和管理能力的同时，企业的管理人员有了更多的责任感，企业的成本降了下来，效益也体现出来了。很显然，传统的定额计价模式已不能适应社会主义商品经济发展和改革开放的需求，而清单计价模式必将对我国基本建设产生深远影响。

关键词 清单 计价 定额 施工 企业 影响 对策

一、工程量清单计价的特点

1.有利于市场竞争形成价格。实行工程量清单计价，企业对拟建工程的投标报价反映了自身的技术、经营和管理水平，是企业整体实力的竞争。中标价格则是这种竞争的产物。它意味着由市场竞争决定价格取向，符合商品交换的一般原则。是市场决定价格原则在工程建设领域的体现。

2.有利于控制投资和降低造价。工程量清单计价的基本方法是综合单价乘以工程量。其中综合单价由投标竞争确定，当工程量变化较大时，只要综合单价确定，能够做到心中有数，并以此决定取舍，有利于投资控制。清单计价形成的建筑产品价格是低而适当的，介于标底与成本之间并趋近于下限，符合合理低价的原则。据试点单位测算，采用清单计价招投标的工程，可节省造价约5%～10%。

3.有利于风险的合理分担。采用工程量清单计价，工程量清单由业主提供并承担相应风险，如项目不全、计量不准等。避免了投标人因对图纸理解不同引起的风险。投标人提供综合单价和投标报价并承担相应风险。符合风险合理分担的原则。

4.有利于规范市场行为。采用清单计价进行招投标，标底趋于公开化，无需保密。投标人根据自身的综合实力进行成本分析，通过报价竞争取得中标，减少了人为因素干扰，从源头上遏制了腐败现象的发生，有利于规范市场行为。

5.有利于企业技术进步和加强经营管理。工程量清单计价把企业推向市场，只有不断提高技术、管理水平才能在激烈的竞争中立于不败之地。企业中标后，需要根据中标价分析成本和利润，精心选择施工方案，合理配置生产要素，控制管理费和施工技术措施费，以先进的技术和管理保证质量和工期，并取得较好的经济效益。

6.有利于与国际惯例接轨。实行工程量清单计价是与国际惯例接轨的大势所趋。我国加入WTO后，国外企业将进入中国建筑市场参与竞争。也为我国建筑企业承担境外工程提供了更多的机遇。工程量清单计价有利于促进我国建筑行业与国际惯例接轨。

二、实行工程量清单计价对我国施工企业的影响

1.促进企业合理竞争。工程量清单计价通过市场竞争优化资源配置，实现企业的优胜劣汰。它为施工企业提供了公平竞争的平台，同时企业必须面对残酷的市场竞争。在市场经济条件下，面对建筑市场的激烈竞争，企业必然牺牲自身的部分利润、通过降低造价来获取工程项目。这就需要企业不断加强管理、降低成本，以合理低价参与竞争，确保在竞争激烈的建筑市场中占有一席之地。

2.促进企业制定内部定额，完善报价体系。实行清单计价，施工企业根据工程量清单自主报价，风险自担。企业要根据自身能力和市场实际制定企业定额，针对具体工程项目研究工、料、机的实际消耗量和利润等，确定综合单价并完善报价体系。

3.促进企业加强造价信息的积累和管理。工程造价资料的收集、整理，是企业制定内部定额的基础数据。企业积累的造价信息，特别是典型项目的量、价信息，新工艺、新材料、新设备和新技术的人工、材料、机械消耗量数据是企业编制内部定额的基础资料。企业可以利用造价资料研究同类工程造价的变化规律，利用政府部门发布的工程造价指数分析价格变动的趋势，以此来确定合理的报价，利于企业中标。

4.促进企业建立和完善成本管理体系。清单计价中的综合单价主要体现了企业完成相应工程项目的直接成本和间接成本，是由企业投标报价确定的并且不可变更。中标以后企业只能以投标报价和综合单价为依据进行成本控制。

实行工程量清单计价能够促进企业建立和完善内部成本管理体系，建立相应的管理体制和激励机制并狠抓落实。在确保质量的前提下，紧紧围绕影响成本变化的各要素、各环节开展成本管理和控制，坚持主动控制和过程控制，并以事前控制为主。实现“低成本、高质量、高效益”的管理目标。

三、对策与建议

1.在充分了解定额的重要性后，工程量清单中各项目单价计算的基本步骤如下：（1）收集施工图纸，研究招标文件，进而准确的计算各分项工程的实物工程量。（2）分别套取预算定额，按类相加求出单位工程所需的工、料、机消耗量，再分别乘以当时当地的工、料、机实际单价，求得工、料、机费用，并汇总求和。（3）根据相关费率和标准，计算方式和当时当地建筑市场供求情况计算其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金等费用。

2.制定企业定额。工程量清单计价对施工企业来说是依据企业自身的消耗量定额（即企业定额）计算的拟建工程的个别成本，自主确定价格，参与市场竞争。因此，施工企业只有建立了企业定额才能适应工程量清单计价的要求，满足我国工程计价改革的需要。

3.建立完善的企业信息体系和企业询价体系。工程项目造价管理可由价格管理系统、工程造价系统和造价控制系统组成。为了实现工程造价的动态管理，利用微机建立对工程造价信息进行搜集、传输、整理、保存、维护和使用的系统，代替人工处理繁琐日常业务，能为管理人员提供及时有效的信息，使企业始终处于拥有最新资料的状态，为企业决策人提供及时有效的参考资料。

4.加强工程成本管理。在成本扩张过程中应遵循以下原则：成本最优化原则、全面成本管理原则、成本责任制、成本管理有效化原则、成本管理科学化原则，在进行成本管理过程中，我们要完善成本管理的内容，坚持完成成本预测-成本计划-成本控制-成本核算-成本分析-成本考核各阶段的内容。

5.做好工程索赔工作。实施工程量清单计价是量价分离的具体表现形式，在索赔过程中处理好工程数量的变更和新增工程项目的综合单价是施工企业获得利润的一种途径。在施工阶段，对每一索赔事件，都应按照国家政策与合同规定，认真及时地协商解决。同时，企业应加强施工合同管理，从根本上降低工程索赔的难度，为企业获得合理的索赔提供有力依据。

四、结束语

综上所述，工程量清单计价的实施对我国工程建设领域的造价改革具有重要的理论意义和现实意义。对施工企业参与竞争、投标报价、经营管理、技术进步等必将产生深远影响。因此，我国建筑施工企业必须正确应对工程计价方式改革、通过加强经营管理、技术进步、节约成本、合理报价取得竞争的主动权。同时，政府造价管理部门、招投标管理部门及造价咨询机构、监理单位和业主等面对工程计价方式改革还需做大量工作，以完善市场机制和解决随之出现的新情况、新问题。

参考文献

[1] 全国二级建造师执业资格考试用书.北京：中国建筑工业出版社，2004.