追踪

■ 继中央六部委密集出台文件向民间资本“开闸”后，2012年国土资源部也开始对民间资本进入国土资源领域“松绑”，鼓励和引导民间资本通过参与土地整治、 复垦等方式，投资国土资源领域。民间资本与土地整治的“联姻”，是大势所趋 。这不仅是对民间资本健康发展的引导，更是土地整治项目的需要。但是，与国有资本不同的是，民间资本有着自己的利益诉求，因此，构建科学的利益分配机 制，提高企业自身的造血能力，将社会属性和经济属性有效结合，是民间资本有 效参与土地整治的前提。

2013年第3期封面策划将目光对准我国农村宅基地面临的困境，文章中指出，尽管宅基地使用权抵押在法律上是明确禁止的，但是随着城市化进程的加快，宅基地使用权抵押在我国部分地区已经陆续开展起来。

而今年以来，关于宅基地抵押贷款的政策探索也在不断突破之中。从3月起，关于宅基地管理及其转让、退出及信贷等方面的制度、政策陆续出台，农村宅基地制度的改革已经日趋受到重视。

3月底

国土资源部下发了《国土资源部完善农村宅基地管理制度通知》（以下简称《通知》），《通知》明确国土资源部4月公布的全国供地计划将涵盖宅基地，而宅基地的招拍挂也将于今年正式推行。

6月中旬

国土资源部正式批复《广东省深入推进节约集约用地示范省建设工作方案》，允许广东省继续深化“三旧”改造、探索集体建设用地入股、在保护农民权益的前提下探索宅基地退出机制。

7月1日

国务院办公厅发布《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》。意见中明确：鼓励银行业金融机构探索开展农村土地承包经营权和宅基地使用权抵押贷款试点。