石化建设工程质量监督管理工作改进与创新

魏丽 赫辉

【摘要】本文结合石化建设工程质量管理与质量监督工作的特点，总结了管理创新及其做法，同时提出了今后的改进措施，旨在促进石化建设工程质量管理与质量监督工作水平的进一步提高。

【关键词】 工程建设 质量监督 方法改进 管理创新

1 目前质量监督工作存在的不足

1.1 队伍素质有待进一步提高

第一，随着石化工程系统的改革，人才成长的选择，分站人才的结构性流失较为严重；第二，有些分站所在的企业多年没有较大的建设项目，再加上个人和企业的原因，分站的人员又不愿或不能参加其他项目的监督工作，导致这些分站的人员得不到锻炼，队伍得不到建设。

1.2 需进一步加强装备的投入和使用，为监督工作提供强有力的技术支持。

各分站在日常监督工作中，应高效率地利用各种检测仪器和手段，对现场形成的实体质量进行实测实量，以数据说话，并留有记录。通过这些第一手资料，来进一步分析和判断质量状况，为监督工作提供强有力的技术支持。

1.3 树立全局观念，凝心聚力，克服困难，为石化工程建设大局恪尽监督职责。

石化质量监督事业关乎石化建设大局，作为一个整体，需要每一个分站、每一位员工为之付出，为之奋斗。

2 质量监督工作方法改进

2.1 加强队伍建设，强化标准化建设工作，努力提高质量监督整体工作水平

2.1.1 加强队伍建设，提高监督工作质量

队伍的整体素质和精神状态，关系着我们事业的兴衰成败。因此，提高监督人员的素质，加强队伍建设，使中国石化有限的监督资源能够发挥出最大的作用，确保监督工作质量，这是整个石化监督系统的首要任务。

2.1.2 加快监督工作的标准化建设，提升整体工作质量

为使监督工作更加规范化，从而最大限度地杜绝和避免系统性的工作质量下降。继续加大监督工作的标准化建设，在日常监督工作中，严格按照总部批准的《石油化工工程质量监督工作程序》，使项目建设中各个环节的监督工作质量程序化，标准化。利用在石化大型项目中积累的监督工作经验，编制监督大纲和监督计划书的标准样本，以作为规范现场监督工作的操作性文件。同时，制定质量检查人员的绩效考核办法，通过规范质量检查行为，进一步提升质量检查的工作质量和力度。

2.2 统筹平衡监督资源，改进工作方法，抓住重点环节确保石化建设项目的工程质量

2.2.1 统筹平衡监督资源，确保重点项目的监督工作质量

根据大型项目的施工进展情况，及时做好监督资源的平衡，在大型项目收尾时，在保证足够的人员编制质量监督报告的同时，及时抽调人力物力充实重点项目监督组的力量；同时抓好新开工项目的准备工作，充分利用专业之间的时间差，来弥补项目之间的人力资源的空缺，努力做到人尽其才，物尽其用。

2.2.2 改进工作方法，提高质量监督和质量检查的工作效果

无论是日常的质量监督还是专门组织的各类质量检查，其最终目的都是为了规范各参建主体的质量行为，从而确保工程实体符合规范标准的要求。基于这一指导思想，质量监督质量检查组要进一步加大对各主体动态质量行为的检查；在实体质量方面，还要进一步提高利用仪器设备对工程实体的抽查和复测比例，最大限度地发现和消除工程内在质量隐患。

2.2.3 关键环节重点控制，确保工程质量

在项目实施过程中，当前需要重点关注和强化控制的质量环节主要是焊接工作质量的管理，焊接工作质量的管理和控制仍然是工作的重点。目前我们的焊接质量不尽如人意，主要原因一是片面追求焊接一次合格率，应当进行扩探返修的焊缝，没有进行扩探；二是没有严格执行焊接作业工艺纪律，特别是对有热处理要求的焊缝，不按要求进行热处理；三是对焊接作业的监管不到位，尤其是对探伤点口工作，普遍存在达不到“四个覆盖”的要求。上述三个方面的问题应该是今后对焊接工作的管理与控制的重点，各责任主体在今后的管理和控制工作中，应进一步研究如何加强监控，提高焊接质量。这也同样是质量监督当前需要重点关注和强化控制之处。

3 管理创新及其做法

3.1 大力推进工程质量监测活动，加强工程质量的监控体系

设备材料质量是工程实体质量的基础。而设备材料的进场检验是避免和减少不合格设备材料被用于工程的重要环节。在这个过程中，还存在不少问题：一是由于工期紧而滥用紧急放行程序，有的项目几乎所有设备都是通过紧急放行进入现场，或者根本就没有履行紧急放行程序；二是认为设备材料质量是制造厂的事情，因而现场验收工作不细不严，该发现的问题没有发现；三是监理的进场查验流于形式，审核把关不严。鉴于以上情况，在大型项目上应推动由业主或总部委托工程质量监测机构对进场设备材料和工程实体的质量进行第三方独立抽查，通过监测的结果来考查各责任主体在设备材料进场管理上的控制情况。这一举措，形成了工程质量的监控威慑效应，能够有效促进相关责任主体的检验控制力度，大幅度杜绝不合格的设备材料用于工程，确保工程质量。实践证明，这一新举措，是建设单位或总部宏观质量控制的有效手段。

3.2 组织工程质量大检查活动，扩大监督人员参与面，使工程质量监督骨干人才快速成长

监督监督部门在组织工程质量大检查活动中，改变以往的检查模式：一是将由某分站单独组团改为多个分站抽调人员混合组团，特别安排一些从没参与大检查的分站参加；二是以多次参加质量大检查的经验丰富的监督工程师为主，同时安排一些没参与过质量大检查活动的新手参加，以老带新。通过这两个做法，扩大监督人员大检查活动的参与面。加强了各分站之间的工作交流，开阔了监督人员的眼界，丰富了监督检查的阅历，对监督人员积累经验、提高监督水平、规范自己的监督行为有极好效果。

3.3 开展对建设单位的质量管理培训，提高建设单位对质量监督制度强制性要求的认知和理解，推动建设单位与工程质量监督机构的良性互动

通过对建设单位工程管理人员进行质量管理培训，着重介绍国家建设工程质量监督制度及项目业主的质量责任、质量管理方法，讲解工程质量监督的政府强制性与工程监理的社会服务性的不同，明确项目业主接受工程质量监督工作应尽的责任和义务。使学员对项目业主工程质量管理职能的认识有很大的提高，工作线条思路更加清晰，接受工程质量监督更加自觉主动。

4 结束语

随着国有企业体制改革的不断深入，石化建设工程质量管理体系的逐步完善，石油化工工程质量监督工作在中国石化集团公司工程建设史上发挥了积极的作用。在项目监督中，应进一步加强管理和改革创新，促进石化建设工程质量管理水平的提高，为推进中国石化持续、和谐、有效发展，尽早实现把中国石化建成具有较强国际竞争力跨国能源化工公司的目标做出更大贡献。

参考文献

[1] 化工石油建设工程施工质量监督（试行本）中国石化出版社，2002

[2] 石油建设工程质量监督检查. 新华出版社，2005，10