炼油生产检维修作业过程安全管理

冯玉芳

【摘要】通过多层次，多角度，多环节的分析，进一步探讨对于炼油企业如何加强现场作业环节的管理，从而确保安稳长满优运行。

【关键词】炼油生产 检维修 危害因素 对策 安全管理

在炼油企业中，动火、破土、进设备、高处施工、起重、临时用电等作业，很容易发生涉及人身安全的伤害事故，因为这些作

业都是由人直接实施和参与，所以直接涉及到安全这一永恒的主题。由于炼油过程所用物料大都具有易燃易爆、有毒有害的特点，工艺过程具有高温带压、生产连续性等特点，在生产过程中因腐蚀、疲劳等原因引起队伍越来越多，安全管理难度大，如何做好对作业环节安全管理已成为摆在企业安全管理工作面前的一个不可回避的课题。我厂根据生产过程中动静设备多，检维修施工作业项目多的特点，逐步建立起有针对性较强的作业环节安全管理体系，细化对作业环节的安全监管。

1 作业管理存在的问题

1.1 作业管理职责不清

在对直接作业环节的安全管理中，“谁发包谁负责”、“谁主管谁负责”职责落实不到位，在布置、制定作业计划、作业方案的过程中，随意性强，不能同时制定安全措施，对作业缺乏有效的控制，在作业过程中不检查、不过问，为作业安全埋下了隐患。

1.2 承担作业任务的施工单位安全管理薄弱

部分施工单位缺乏相应的安全资质，挂靠其他承包商承担作业项目，对作业安全管理不重视，没有必要的安全管理机构，作业人员安全素质低下，缺乏相关的安全作业知识，造成作业过程中违章现象屡屡发生。既不确定因素更多，不受控情形更复杂。

1.3 作业过程危害识别和风险评价不落实

不能结合每项作业的实际情况进行危害识别，部分危害识别由安全管理人员独自编制，其他专业（工艺、设备）不参与、不清楚，造成识别结果不能客观的反应作业环境风险，直接造成安全措施缺乏时效性与针对性，也无法制定详细的作业方案，作业过程随意性强。

2 对策措施

（1） 明确各部门在直接作业环节安全管理过程中的职责。

（2）严格施工单位QHSE资质审核，把住安全准入关。认真执行《陕西延长集团炼化公司承包商安全管理办法》和《永坪炼油厂外来施工队伍安全管理规定》，严格审查施工单位的安全资质，施工单位应具备在有效期内《施工资质》、《安全生产许可证》、《危险废弃物处置单位有效资质》证明、《质量管理体系认证》证书、《职业健康安全管理体系认证》证书、《环境管理体系认证》证书、主要负责人及安全管理人员《安全资格证书》、特种作业人员《特种作业操作资格证书》，施工单位作业前《QHSE作业计划书》、施工单位作业前《工作危害分析评价表》、《应急预案》等，在此基础上与施工单位签订《安全施工合同》，明确各自的安全责任。

（3）做好施工作业人员的安全教育培训。对外来施工作业人员的安全教育分为厂级、车间和施工单位及甲方施工监督人的三级安全教育进行，教育内容严格按照集团公司《安全教育管理规定》的内容执行，分别编制了专门的《外来施工人员安全教育教材》及培训幻灯片课件和炼油化工典型事故警示影像资料教育培训，安全培训教育考试；强化和落实每项作业的安全培训和技术交底，增强教育培训的针对性和直观性。今后将融入企业安全文化理念，唱响“安全发展”的主旋律，让安全文化更深入人心，更能贴近工作和生活。

（4）检修期间提前审核废弃物排放审报情况及现场的安全管理。装置的大检修，会进行装置的降温、置换的工艺处理，不可避免的会产生排放，其一车间要针对这些排放制定相应的措施，落实责任人。其二車间从源头控制：

①吹扫中的油品用泵送到次品罐，污水进入污水处理系统；

②污水井、地漏口封堵：一是与大气隔离，二是隔离井内出来的油气，断绝与大气的污染，创造良好的作业环境。其三安环科要对整个装置的排放情况进行总体分析掌控，避免不同介质在进入下水系统中的反应，造成新的危险源。通过这些工作的落实从管理上制订绿色检修的保障措施，减少系统排放。

现场安全管理：

①对现场可燃物的清理要彻底，地面障碍物、高空平台的易坠落物，在检修过程中要随时清理；对地面的积水也要清理，防止造成电路短路；对挖开的沟、坑、平台、破开的护栏设立安全标志，防止伤人。

②在整个检修过程中，要统一指挥，实行工作票制度，对每项工作要实行确认制度，落实责任，防止在不安全状态下违章施工作业，同时禁止非检修人员进入现场。

③所有检修人员都必须佩戴好安全帽等个人劳动防护用品。

（5）进行危害识别和风险评价。对重大施工作业项目要进行危害辨识，由作业所属车间及相关部门的生产、工艺、设备、安全等专业技术人员及施工队伍的作业人员参加，参加人员从各自的专业角度出发，运用适当的危害识别和风险评价方法，识别在作业过程中可能发生或潜在的危险，并逐一进行风险度评价。危害识别工作要按照系统自身存在的危险因素（如生产过程的危害及装置、设备、管道内存有的危险物质等）、作业过程自身存在的风险（如用火作业造成火灾、高处作业造成坠落等）等方面进行。参照辨识评价结果编制施工方案或制定有针对性的安全措施，各专业部门和施工所在单位风险评价的结果和安全措施，要组织施工人员学习，做好安全交底，使施工人员清楚自己所面临的风险和应采取的安全措施。

3 需特别注意的事项

（1） 检维修作业环节的安全管理不是哪一个部门的事，每一项作业都会涉及生产、工艺、安全、设备等各个专业和部门，需要各专业协同作战，密切配合。各专业和部门在检维修作业过程中要认真落实各自的安全责任制，多一些关注，多一些安全提示，多一些照章办事，做好本职工作，只有这样，一项施工作业才能顺利的进行。

（2）每项作业都是一个动态的过程，所以要把作业的全过程都纳入到安全管理范围之内，要随时随地掌握作业的进程和作业条件的变化，无论是由于客观条件的变化还是由于主观因素的影响，当不再具备施工作业条件时，都应及时采取措施或停止施工作业。

4 结束语

通过对作业环节全过程安全管理模式的实施，2010年至今克服了各种不利影响，确保了作业安全，未发生任何安全事故。

（1）理顺了作业环节的安全管理程序。进一步明确了在作业过程中各专业的安全职责，并得到了有效落实，为各项作业的安全顺利进行奠定了坚实的基础。

（2）提高了对作业过程的控制能力。通过作业项目上报、施工进度反馈信息和安全监护检查等一系列措施的实施，使作业项目自立项直至完工的全过程，全部处于各部门的有效监控下，为作业安全提供了有力保证。

（3）调动了各部门、各专业相关人员的工作积极性。通过对作业环节安全职责的明确、考核奖励制度，提高了全体职工作业管理的安全意识，真正做到了把安全工作放在首要位置，确保了各项作业安全措施的有效落实。

参考文献

[1] 张鸿斌.石油化工企业直接作业环节的全过程安全管理[J].化工安全与环境.2011（28），1090