石油企业实施HSE（健康、安全、环保）管理体系过程中的九种关系

刘敏

摘 要：现就HSE管理体系在我国石油行业推行过程中，需辨证处理好的九种关系进行阐述，旨在使HSE（健康、安全、环境管理）体系能够在实际中指导生产实践，发挥好为生产保驾护航的作用。

关键词：正确处理；HSE体系；过程；关系

从1991年开始，国际石油勘探与开发论坛（E&P论坛）定期组织召开油气勘探与开发HSE专题会议，之后，随着石油勘探与开发市场的进一步国际化，各大石油公司都在积极探索建立有效的HSE管理体系，HSE管理体系已成为进入国际石油市场的通行证。

在石油企业全面推广HSE管理体系是经济发展的必然，在实施、推行HSE管理体系过程中，我们必须要处理好以下九种关系。

1 处理好HSE工作与生产的关系

健康、安全、环保（HSE）工作是伴随人类的生产实践出现的，没有人类的生产实践活动，就无HSE工作可言。因为HSE工作的最终目的是为了保护和发展生产力，消除生产中的隐患和事故，维护人身健康与安全，保护环境，保证生产正常运行，没有生产就没有HSE工作可言，反之，HSE工作存在于生产之中，只要生产一开始，就存在HSE问题。因此，我们反对形而上学，只见局部，不见整体，需克服HSE工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误理念，把HSE工作落实到全员、全方位、全过程，为企业的生存与发展保驾护航。

2 处理好HSE工作与效益的关系

石油企业的生产作业环境、介质、对象大多具有易燃易爆、有毒有害和高度危险等特性。因此，企业追究利益最大化，实现安全生产、无污染是企业的最终目的。众所周知，人们在生产实践活动中具有生产建设和安全性两种行为，前者是劳动成果或产品，是能够被人们直接观感到的增长值（经济效益），后者是劳动成果或产品以外不易被人们直接观感到，但却又隐藏在劳动成果或产品中的潜在效益。由此论断HSE工作是提高经济效益的前提和基础，企业领导必须坚持两手抓、两手硬，摆正两者之间的关系，否则效益上去了，HSE方面问题频出，最终还是会影响企业的效益和持续发展。

3 处理好HSE建设过程中硬件与软件的关系

硬件是指生产设备、装置和辅助设施等；软件是指各种规章制度、规程、标准和管理行为等。硬件和软件是安全生产的两个“车轮子”，缺一不可。搞好安全生产必须要具有先进的机械装备，近年来，石油企业的硬件建设已经取得了长足进步，特别是钻井、压裂、测井等本质安全性高的行业，采用先进设备已显示出显著的优越性，“硬件”水平的提高，为做好安全生产打下了坚实基础。建立健全各种制度、规范、标准、措施和操作规程，深化HSE管理，狠抓员工培训，提高管理水平。

4 处理好HSE工作突击与持久的关系

HSE工作牵涉到方方面面，有些工作需要集中精力和时间突击完成。但更重要的要在日常工作中不断加强巩固，避免一阵风，走形式的行为，即需要坚持不懈。在HSE管理的具体工作中，要重点把二者有机结合起来，持续巩固发展。例如每年“安全生产月”、“119消防日”等活动，一年一个主题，一年一个重点，通过短时间集中优势兵力，打好突击战，在此基础上抓巩固，求提高，达到以周（天）促月，以月促年的目的，这里的关键问题是要处理好突击与持久的关系，用突击来巩固持久，以持久来检查突击，把突击与持久适当地运用到安全生产活动中来，才能实现预期的效果。

5 处理好事故的必然性与偶然性的关系

面对各类事故，有人常以“偶然性”来分析和解释事故。通过对各类事故分析，不难得到一个共性结论，任何一起事故看似“偶然”，但其背后都蕴藏着事物发展的“必然”规律。我们在每一起“偶然”事故中都可以寻到隐藏着的“必然”。冰冻三尺，非一日之寒。每一起事故的发生，即使有各种的“偶然”因素，但都离不开“隐患+三违+管理缺陷=事故”这一定式。无论剖析哪起事故，都能找到发生事故的根源，要么是违章作业、要么是管理漏洞、要么是设备缺陷、要么是监督不到位造成的，看似“偶然”事故，其实都是“必然”。HSE工作不同于其它工作，它来不得半点的马虎和粗心，要搞好安全生产，必须以基础工作为切入点，从管理工作抓起，只要坚持“严”字当头，认真强化安全管理，我们就能逐步掌握安全生产的主动权，就能杜绝事故的偶然而走向成功的必然。

6 处理好HSE工作过程中袒护与爱护的关系

袒护与爱护虽然只有一字之差，但有原则区别，不能混为一谈。然而，在HSE工作中由于有些领导对爱护的认识有偏差，往往造成错把袒护当爱护，这样，必然给安全生产和环境保护带来负面效应。在HSE工作中，各级领导担负着重要的使命和职责，爱护下属，既是领导工作的需要，也是HSE工作的需要，同时也是符合国家提出的以人为本、构建和谐社会的思想。寓爱于严，严要求才是真爱护。对于下属发生的违章行为和责任事故不姑息、不迁就，该教育则教育，该追查则追查，该处罚则处罚，这样才是真正的关心下属，爱护下属，如果放任自流，自然是对社会、企业、个人都是一种不负责任的态度。

7 处理好HSE工作过程中情治与严治的关系

“情”和“严”只两个字，说起容易，做起可就困难了。在HSE工作中，许多单位往往在“情”和“严”的问题上把握不好，使自己陷入被动的局面。究其原因，问题就出在他们处理“情”和“严”的关系上。“情”和“严”，也可视作一个对立的统一体，“情”应该出于“严治”之中，“严”应该立于“情治”之上。两者是不应分离的，而在安全工作中，有些人往往处理不好两者的关系，以致顾此失彼，易走极端，有的一味强调“情治”，使管理失去严肃性和权威性，甚至放任自流，无章可循。有的一味强调“严治”，使管理变成一堆冷冰冰的条文，管理者和被管理者之间没有思想和感情的沟通，这样都不能使管理达到目的。因此，在HSE管理与严的问题上，做到适而有度，情中有严，严中有情，才能搞好HSE管理，促进安全生产。

8 处理好HSE工作过程中小事与大事的关系

俗话说，小洞不补，大洞后悔。HSE工作的小事与大事的关系，是量变与质变的具体表现。做好HSE工作，重点要抓好预防工作，而要做好预防工作就要化解量变，防止质变。剖析发生的各类事故，往往源于一些“微不足道”的小事，这就促使我们去探究小与大的关系。以小为大，必然时刻绷紧安全生产这根弦，不处理小事故就可能酿成大事故，而以大为小，掉以轻心，往往由小变大，积小成巨，结果导致事故的发生。明白了小与大的利害关系，就会做到“不以恶小而为之”，坚持“小题大做，大题特作”，把小事故当成大事故，把小隐患当成大隐患，抓小防大，防微杜渐。

9 处理好HSE工作过程中独唱与合唱的关系

要唱好HSE这台戏，既需要独唱，也需要合唱，唯有把独唱与合唱融为一体，才能实现最佳效果。可是在具体贯彻执行HSE工作过程中，某些人认为全是安全管理部门的事，与其他部门无任何关系，这种认识是极其不科学的。安全管理部门作为HSE管理体系推行中的主要部门，在具体HSE工作实施过程中起着主导作用，在它的带动下，经过各个部门的全力合作和全体职工的共同努力才能共同唱好健康、安全与环保这台戏。