世界各国如何治理饮用水

昔水

提要：在许多发达国家，自来水可以直接饮用，有的甚至比瓶装水更卫生，口感更好。有些地区，可以用自来水给病患伤口消毒，这一切得益于先进的技术和严格的监管

许多发达国家，在其工业化起步阶段，水质也未必安全健康。但它们之中的大多数，多年来都致力于开发饮用水处理技术，并通过强化相关制度来进行水治理和改善水源。目前，世界各国政府正逐步采取有效措施，加大投入，研发各种新技术，科学治理污水。

美国：这样保证饮水质量

美国通过法律监管、技术进步来保证水质安全。美国各州政府以及美国环境保护署专门制定的法规，对饮用水中各种污染物含量有严格限制，要求所有公共供水系统必须达标。瓶装水的安全，则由美国食品和药物管理局制定安全标准并实施监管。

美国有专门的负责饮用水水质分析的实验室，并规定了相应的检测方法。各自来水厂和公共供水系统，须定期向实验室提交自己的水样，甚至水质标准中没有的特定污染物也要定期进行检测。这些水质分析实验室和相应工作人员是否靠谱、够格，由各州或美国环保署颁发的执照说了算。

美国政府会给其行政范围内的各家各户寄送一份当地的年度《水质报告》。内容包含各家饮用水的来源地、是否安全，甚至各种水质标准等等，非常详尽。报告中的饮用水的信息就像其外观一样透明。

另外，《水质报告》的最后会有几条温馨的用水提示：

“每个家庭的每一位成员都应知道水阀总开关的位置，以防水管破裂时带来严重淹水和财产损失。”

“将装满水的大罐子放在冰箱中，不仅可以喝到‘冰镇水，还能使溶于水的氯分子逸散到空气中以提升口感。”

“厕所漏水是造成水费较高的最大原因，请定期打开马桶箱盖检查水槽中各部件是否能正常工作。过高的水位会让水溢出水箱而造成浪费。”

德国：不折不扣的“节水控”国家

德国的城市污水处理结合了先进技术与有效管理，避免了城市污水处理落后于城市经济发展的尴尬局面。

汉堡水务集团是德国最大的公用排水公司，负责汉堡以及周边地区的排水及污水处理。该厂的污水处理实现了完全自动化。此外，先进的管理制度也为汉堡的污水处理奠定了基础。

自来水公司的丰厚盈利为污水处理技术开发提供了资金保障，避免了污水处理无人问津、城市污水处理长期落后于城市经济发展的尴尬局面。

事实上，德国并不在最缺水的国家之列，在德国各地，随处可见纵横交错的河流和星罗棋布的湖泊。可尽管如此，他们的节水意识还是非常强，在德国，上至政府高官、下至普通公民，都有这样的共识：用了不该用的水就是浪费，浪费水和其他自然资源是没修养的表现，是不道德的甚至是可耻的事情。

德国校园里均开设有节水课程，课文常常用对比和数据来说明节水的重要性。德国人均日常耗水，一天约是126升，40升冲厕所，30升洗衣服，30升淋浴或盆浴，10升洗脸刷牙等，7升洗碗，6升打扫房间，还有3升是饮用和做饭。

每个德国小孩上学后，最先学到的就是“节约用水”。甚至在幼儿园，孩子们也要按需求跟老师要水喝，以免随便拿多了造成浪费。家长在平时的生活中，对“节水教育”也要言传身教。

更值得一提的是，在德国一些州和社区，当地政府提供一部分补贴，鼓励和帮助居民购买雨水收集设备，用来给花园浇水或洁厕。另外，建议居民浇水时间选在早晨或者晚上，这样能减少蒸发造成的损失。

法国：严格管理采水点保护区

法国有三分之二以上的人每天都喝自来水，80%的法国人对自来水水质表示满意。这与法国对水资源管理的高度重视紧密相关。

法国政府根据水文分布，将全国划分为12个流域。有专门的委员对这些流域进行相对独立的管理。并采取设立采水点保护区，在距采水点较近的区域内，一切影响水质的设施、工程、活动等都被禁止或管制，以保障法国6500万人的用水安全。

法国是欧洲第一农业大国。自20世纪50年代开始，由于农业迅速发展，农业生产中大量地使用农药、化肥，使得各大河流和地下水也受到了严重污染。法国政府颁布实施了多项法令和决议，旨在减少农药和化肥使用，改善饮用水水源地的水质。此外，法国一些地区的农业经营者，如果从事更环保的农业活动，还可以获取政府额外的经济支持。

相关的管理部门对采水点水质的监测也是非常规范和严格，检测结果可信度相当高。一旦检测出水质不合格，各地市政府和相关部门将会很快确定水质不合格的原因。对于不合格的采水点，将暂停采水。严重情况下，自来水供应会被切断。

法国的水质信息对公众是完全透明公开的，负责自来水生产和输送的机构每年必须发布一次上一年水质综合分析情况，并且由各地政府定期张贴水质检测分析结果。

挪威：技术革新和良好管理

挪威的奥斯陆峡湾里如今碧波荡漾，首都奥斯陆的50万居民，打开水龙头就能直接饮用卫生优质的自来水，如今的一派秀丽风光，很难让人想象40年前，奥斯陆峡湾里的河水发臭、鱼虾死亡的景象。

这一切要归功于奥斯陆实行的水务“一条龙”管理：自来水的供应，城市地表水和地下水的管理，乃至城市污水的净化处理等，凡是与水相关的事务，都属于水务处的管理范围。

水务处用几十年的时间不停地更新管网和改造设备，根据规定，必须每年更新1%，因此，管网和设备始终处于可能的最佳状态。

改造设备的运营资金来源于每家每户交的水费和排污费，折合人民币一年大约需要交纳3300元人民币左右。收来的水费扣除运营成本后，结余资金不能作为利润处理，必须全部用于提升奥斯陆水处理能力的项目。

新加坡：力争成为全球水务枢纽

新加坡水资源并不丰富，其饮用水主要是依赖四大水喉：从马来西亚进口淡水、雨水收集系统、污水处理再利用和海水淡化。

新加坡从上世纪80年代起，开始建设大大小小的地表排水渠，将雨水收集起来导入17个水库。目前雨水收集系统覆盖新加坡地表面积三分之二，预计到2060年将提高到90%。

新加坡水污染主要来自于国内的生活废水、工业排水及农场废水。经过十几年的努力，新加坡已经建成了完整的下水道系统，新加坡目前日处理废水能力达100多万立方米，处理率达到100%。

生活污水处理方面，新加坡建有严密的雨污分离排水系统，是新加坡节水政策的首要举措。新加坡严格的实行污水管网和饮用水系统的分流系统，各种生活污水如洗衣机、洗碗机、等厨房、卫生间排放的污水，甚至晾晒衣服产生的积水，都必须导入污水管网。

新加坡政府极具远见地提出要力争成为全球水务枢纽的目标，并将全球环保产业确定为战略性增长领域。从2006年起，将水处理行业作为一个新增长点，提出5年内投入3.3亿新元，预计到2015年达到17亿新元附加值，创造1.1万个就业机会。新加坡预期在未来10年内，将自身在全球水务市场的占有率提升到3%。

奥地利：先进的植物净水技术

就奥地利而言，推动先进的植物净水技术并不仅仅是出于环保因素的考虑，主要在于这项技术比较适合奥地利的国情。

对于奥地利很多偏远地区的小村镇来说，利用庞大的生活污水处理系统来处理生活污水，是个不切实际的方法。但植物净水技术却在这方面有着特殊的优势。通过引进植物净水技术，经过处理后的洁净水直接用于农田灌溉。

植物净水设施的核心部分是土壤过滤池，随着技术的进步，目前垂直设置的地表过滤装置最为普遍。它实际上是具有一定面积，由特殊沙砾填满并种植芦苇类植物的田畦。底部和周围用锡箔板与土壤隔离，大约1m深。要建立一个运转良好的植物净水设施则是一项十分精细的工程。

目前，奥地利的植物净水技术已经比较成熟，经过大量科学实验的验证和实践的检验，证明这是一项科学且环保的新技术。对建筑设计、材料装填和污水分配都有很高的技术要求。这项技术的环境和社会负担很小，并且植物净水设施有很强的自我调节能力，也是一般净水装置不能比拟的。

不过，奥地利政府在积极评价这项技术的同时，也提到植物净水技术仍然有需要继续提升的空间。

上述国家，越来越强烈地意识到环保惜水的重要性，多年来一直致力于开发饮用水处理技术，并通过强化相关制度建设来进行治理和改善。

唤醒公众水意识、制定合理的水务公共政策、使用有效可行的水处理技术等等经验，对于中国和许多发展中国家，同样是值得借鉴的。

链接：如何安全选购饮用水

1、购买品牌首选规模比较大的企业和知名品牌，饮用水已纳入质量安全市场准入管理，所有产品上应有QS标志。

2、看产品标签：合格的产品标签应清晰，标注其产品名称、净含量、制造商、地址、生产日期、保质期、产品标准号等内容。

3、鉴别水的感官质量：合格的饮用水应该无色、透明、清澈、无异味、无异臭，没有肉眼可见物。颜色发黄、浑浊、有絮状沉淀或杂质，有异味的水一定不能饮用。

4、桶装、瓶装水一旦打开，应尽量在短期内使用完，不能久存。最好放在避光、通风阴凉的地方。

5、购买净水机制水时要看清机器的卫生状况，机器管理的巡视及滤芯更换及清洁频率记录。尽量选择机器的卫生状况良好，机器管理的巡视及滤芯更换及清洁频率高的购买。（来源：39健康网）