浅谈社区维修改造工程造价的控制与管理

高兰英

摘 要：社区维修改造工程造价的控制与管理，从工程开工前、工程施工阶段到竣工验收结算各阶段需要多个部门互相联系、互相协调、统一管理。加强维修改造工程各阶段控制与管理，确保工程费用的合理使用，使社区有限的维修资金能够发挥出最大的投资收益。

关键词：维修；预结算；有效控制

预结算如何合理并有效控制维修工程造价，使社区有限的维修资金能够发挥出最大的投资收益，这是社区管理部门面临的现实问题。结合社区实际，我从工程开工前、工程施工阶段、竣工验收结算三个阶段来探讨如何加强维修改造工程造价的控制与管理。

1 维修改造工程开工前工程造价的控制

在工作中经常遇到这样的情况，工程竣工验收结算时，实际完成工程量与计划下达的工程量不一致，经常出现结算超预算的情况。主要原因涉及经济论证不足、投资估算不准、不按限额设计、现场施工超计划工程量等方面，基本对策是开工前要有效的控制维修改造工程造价，要抓住设计方案确定这个关键阶段。

1.1 应用价值工程，控制工程造价

项目管理人员和设计人员利用价值工程的原来，在科学分析的基础上对方案实行科学决策，选择技术上可行、经济上合理的设计方案。例如：社区医院病房楼改造维修电气电缆配线方面，在医院的实际用电负荷的基础上加大，将原设计的大型号、大规格电缆变更成小型号、小规格电缆（有专业电气设计人员确认），电缆由原来的9根，变更成2根，载流截面积缩小为原来的1/3，降低电缆费用70余万元；又如UPS电源由原设计的4个变更为1个，总容量由190KVA变更为50KVA，可节约设备采购费120余万元，降低了工程成本，取得了较好的经济效益。

1.2 结合现场实际确定设计方案

小区维修改造工程设计方案要充分利用已有的条件。例如：瑞丰小区一站式服务大厅维修原为小区办公室改建而成，总共3间，102.87平方米。由于年久失修，较为破旧，物业提出新建。经社区规划计划部设计人员现场落实论证，该建筑物为原设计院设计，结构较为保险。因此决定在不改变原建筑物的基础上，适当进行装修，达到一站式服务大厅达标要求。经过新建与改建两方案比较，认为改建方案不论从资金方面还是从功能方面更为合理。降低成本6.8万元。最后选定为改建方案。

2 维修改造工程施工阶段工程造价的控制

施工阶段是实现维修改造工程价值的主要阶段，也是资金投入最大的阶段，所以，施工阶段管理是维修改造工程造价控制与管理的重要环节。

2.1 部门协调联动，提前进行事前控制

维修项目立项后，社区组织计划、基建、预算、审计等相关人员，实行会签制度，到每一个施工现场，做好技术交底工作，并在建设项目执行报告单上签字备查。同时做好图纸会审工作，通过预算人员认真熟悉图纸，做好图纸会审，能够帮助设计部门减少图纸差错，同时了解工程特点和设计意图以及关键部位的用料要求，准确测算，编制预算，控制投资。

2.2 积极配合，优化设计方案

从源头上控制，从源头上把关，是确保结算质量，降低工程造价的重点环节之一。每一项工程设计阶段，我们都积极参加设计方案讨论，并从投资角度提出设计方案的优化，从而使设计图纸更加符合现场施工和投资控制的要求，减少后期变更。在维修工程改造计划实施前，我们会同设计部门进行实地调研，广泛征求小区居民的意见和建议，并召开专门会议进行分析论证，及时做出工程概算，力争使工程设计方案更加科学合理，真正做到技术与经济的优化结合。如在河丰东区改造工程中，南北主路旁有一条200多米的排水沟，设计初始方案为起开盖板进行彻底清淤，然后旧盖板恢复。但经过调研，群众反映该地沟在小区主要道路旁，春夏秋季返味厉害，严重影响到了小区居民的生活质量。因此设计人员需要调整方案，将整条排水沟清淤后换成新的承重盖板，再与主路一起做5cm的沥青罩面，这样才能做到彻底治理。但考虑到造价提高，超出投资，所以在基建运行会上提出讨论。我们预算人员通过测算，此项变更需要投资增加约5.6万元。为此，我们建议把原设计方案的不上车部分花砖场地的6cm砼垫层去掉，不上车部分花砖约7756.3平方米，可节约资金约19.10万元，这样整体还会节约投资13.5万元，设计人员采纳了我们的建议。通过诸如此类的种种方案优化，不但缩短了工期，降低了造价，还有效地提升了小区改造的效果。

2.3 深入现场，掌握一手资料

不在现场就没有发言权。在工程实施过程中，我们的预算工作人员主动跟进，参与施工方案审核制定，深入了解施工程序、设计变更，深入施工现场实测实量，及时了解工程的施工进展情况，认真做好有关工程量和施工方案记录，掌握好第一手资料，从而保证了工程量签证真实、规范。同时，只有做到跟踪到位，才能准确掌握工程造价组成细节，提出合理改进措施，减少或避免资金损失，从而做到合理有效降低工程造价。如在小区改造项目中，拆除工作量特别大，而拆除方案将直接影响到工程造价。通过调查对比，我们发现，沥青砼路面拆除时采取人工用风镐拆除法与采取挖掘机液压锤拆除法，每平方米造价就相差28.36元，对此，我们要求有关工程施工前必须上报施工方案，严格审查施工方案，能上机械的一定要用机械，并要求预算人员必须与现场管理人员一起到现场落实，做到及时核实、及时签证、及时结算。仅河颐小区道路改造拆除工程就由施工单位报送的44.72万元，审核至10.14万元，审减34.58万元。

3 维修改造工程竣工验收阶段工程造价的控制

维修改造工程竣工验收结算是工程项目结算的最后一个程序，是控制工程造价的最终关键环节，而工程造价审核是集技术、经济与管理“三位一体”的综合业务，它影响因素多、涉及面广，既是工程管理的重点，也是难点。在工程竣工结算阶段，我们严格按照管理局下发的有关结算办法和定额规范规定严格审核，严格把关，避免“人情”结算。在竣工验收结算过程中，我们重点抓好“五个环节”：一是对现场工程量进行仔细核实，避免虚报；二是剔除现场签证与定额规定不符的工程量；三是仔细核实预算工程量计算书；四是严格审查工程材料价格；五是严格按规定审核工程套项和取费。如在河丰东西区改造工程预算中，复合检查井盖全部按承重型价格进入，我们严格按照设计要求结算，对主路使用的承重型复合井盖，小区道路和花砖场地使用的普型复合井盖，花池内使用的轻型复合井盖分清列细，对不按要求施工的队伍一律不予结算。同时，严格区分路沿石材质，对签证资料稍有模糊处，就到现场实地落实，绝对不允许施工单位浑水摸鱼。在海康路排水改造工程中，雨污排管线铺设中使用的吊车，结算中已做排水管铺设，而且定额明确规定无论实际是采用人工还是机械铺设，均执行定额，不得调整，施工单位另签机械台班等巧设名目的情况坚决予以审掉，从而保证了结算的客观性和准确性。

综上所述，维修改造工程造价控制与管理不是一个人或一个部门所能独立完成的。需要社区各部门相互联系、相互协调、统一管理、各尽其责，才能使维修改造工程按期保质保量完成。加强维修改造工程控制与管理意识，确保工程费用的合理使用，提高社区投资效益。

参考文献

[1]林存强.谈谈基建维修工程的管理[J].现代企业，2008（3）.

[2]汤远红.维修工程造价控制方法探讨[J].山西建筑，2011，（09）.