速览·视觉·聚焦

8月起暂免征收小微企业增值税营业税

国务院总理李克强7月24日主持召开国务院常务会议，决定进一步公平税负，暂免征收部分小微企业增值税和营业税；研究确定促进贸易便利化推动进出口稳定发展的措施；部署改革铁路投融资体制，加快中西部和贫困地区铁路建设。

会议指出，小微企业绝大多数为民营企业，对推动经济发展、不断扩大就业发挥着重要作用。为支持小微企业发展，会议决定，通过调整支出结构盘活存量财政资金，缓解财政收支矛盾，按照公平税负原则，从今年8月1日起，对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税。这将使符合条件的小微企业享受与个体工商户同样的税收政策，为超过600万户小微企业带来实惠，直接关系几千万人的就业和收入。

（新华）

发改委将制定发布城镇化发展规划及相关政策

7月31日，国家发改委主任徐绍史表示，国家发改委将制定发布城镇化发展规划及相关政策，统筹谋划和推动户籍、土地、财税金融、社会保障等方面改革，提升城镇化质量。

徐绍史指出，下半年，国家将采取多方面措施，在努力稳定外需的同时，积极扩大内需，释放有效需求，充分发挥消费的基础性作用和投资的关键性作用，进一步发挥内需对经济增长的支撑作用。重点从促进消费、保持合理的投资增长和积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化几方面发挥内需这一引擎。

其中，保持合理的投资增长，加快实施“十二五”规划明确重点建设任务，加强铁路等交通基础设施建设，加大对棚户区改造及配套基础设施的投入力度，加快实施农村电网改造升级工程，而且要抓好芦山地震灾后恢复重建。积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化，制定发布城镇化发展规划及相关政策。统筹谋划和推动户籍、土地、财税金融、社会保障等方面改革，提升城镇化质量。

此外，国家要提升城市可持续发展能力。以增强产业发展、公共服务、吸纳以就业功能等为重点，开展中小城市综合改革试点。优化城市空间结构，统筹中心城区的改造，重点支持棚户区和城中村的改造，完善城市基础设施和公共服务设施。

（江国成）

农业部加快推进土地确权登记

农业部近日召开的全国农业厅局长座谈会提出，一些地方仍然随意调整承包地，甚至违背农民意愿，违法收回农户承包地。为此，要抓紧研究土地承包关系长久不变的具体实现形式，推动完善相关法律制度，加快推进确权登记颁证工作。

按照今年中央一号文件要求，要用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。目前，农业部正在研究完善农村土地承包经营权确权登记技术标准，为全面开展确权登记颁证工作提供技术支撑，这些技术标准有望年底出台。

中国人民大学农业与农村发展学院副院长孔祥智表示，通过这一次确权登记颁证，将实现十七届三中全会提出的土地承包关系“长久不变”，并加快土地流转速度。在土地流转过程中，还需要更加规范，保障流转双方的合法权益，防止土地出现“非农化”问题。

（白田田）

速览

秋粮病虫防控进入攻坚阶段

农业部7月24日明确提出，要打赢秋粮作物“重大病虫防控三大攻坚战”，即东北、华北以黏虫、稻瘟病防控为重点的攻坚战，西北以防控马铃薯晚疫病为重点的攻坚战，南方以防控“两迁”害虫为重点的攻坚战，最大限度减少产量损失，确保秋粮丰收。

据全国农作物重大病虫测报网监测，入汛以来北方大部降水偏多，有利于病虫害发生流行，秋粮作物重大病虫发生重于上年和常年。7月24日召开的农业部北方重大病虫防控会议认为，秋粮生育期相对较短、回旋余地小，生长快、灾害多。今年秋粮长势总体不错，夺取丰收有基础，但仍面临夏伏旱、早霜、病虫害等突出问题。

（乔金亮）

我国明确划定四条生态红线

为深入贯彻落实十八大精神、建设生态文明和美丽中国，国家林业局启动生态红线保护行动。

该行动划定林地和森林、湿地、荒漠植被、物种四条红线，要求全国林地面积不低于46.8亿亩，森林面积不低于37.4亿亩，森林蓄积量不低于200亿立方米，湿地面积不少于8亿亩，治理宜林宜草沙化土地、恢复荒漠植被不少于53万平方公里，各级各类自然保护区严禁开发，现有濒危野生动植物得到全面保护。

据介绍，生态红线保护行动是即将出台的《国家林业局推进生态文明建设规划纲要》的重要内容。《纲要》确定了“实施十大生态修复工程、构筑十大生态安全屏障、发展十大绿色富民产业”的总体布局，提出了包括生态安全、生态经济和生态文化3个方面12大类20个指标，其中对人民群众特别关注的空气问题，设立了负氧离子指标。

（刘羊肠）

今年中央支持266万贫困农户改造危房

2013年中央支持全国266万贫困农户改造危房，中央补助标准户均7500元，在此基础上对贫困地区每户增加1000元补助，对陆地边境县边境一线贫困农户、建筑节能示范户每户增加2500元补助。

据住房城乡建设部有关负责人介绍，农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。2013年中央安排农村危房改造补助资金230亿元（含中央预算内投资35亿元）。

这位负责人说，农村危房改造要严格执行建设标准，原则上，改造后住房建筑面积要达到人均13平方米以上；户均建筑面积控制在60平方米以内，可根据家庭人数适当调整，但3人以上农户（含3人）的人均建筑面积不得超过18平方米。

（杜字）

视觉

▲7月23日。湖北省鹤峰县铁炉白族乡渔山村村民张凡英和两个孩子坐索道“铁篮子”回家。该村被绝壁和深谷包围，1997年，当地在离谷底480米高的地方修建了一条长近1000米的钢缆索道，配备一个载人载物的“铁篮子”。196名村民过往峡谷两边。全靠钢缆索道上的“铁篮子”。

来源：新华网

◆贵州苗族侗族自治州榕江县计划乡耕地紧张、平地稀少，当地群众在陡峭的山坡上开垦耕地。由于陡坡之上耕地环山而成。面积狭窄。形似一根根玉带缠绕在山上。当地群众称之为“腰带梯田”。

来源：新华网

▲7月23日。湖南省凤凰茶田镇的禾苗水田出现了大面积的干涸。6月以来，湖南凤凰县一直干旱少雨，全县24个乡镇不同程度受灾，近四成水田因旱灾出现干裂。图为水田的裂缝中可以放入一个手掌。

来源：中新网

▲8月2日。四川省成都市龙泉驿区洛带古镇。游客正在玩水。第十三届洛带客家水龙节暨文化惠民活动于2013年8月2日在洛带古镇正式开幕。

来源：新华网

▲在青海省祁连县城区。呈现出一道“雪山压城”的奇特景观。夏季到祁连山去看雪景。成为许多内地游客西北之行的“必修课”。

来源：新华社