利好政策不断出台节水行业市场前景广阔

据水利部权威人士透露，水利部将发出通知，要求各地在农业、工业、建筑业、服务业及城镇生活五大领域加快制定各行业用水定额指标。这意味着，2012年推行至今的最严水资源管理制度将落到实处；同时，工业作为用水定额管理的重点领域，工信部也将出台《国家鼓励的重大工业节水工艺、技术和装备目录》，用于指导推动工业各领域特别是五大高耗水行业的节水进程。

分析指出，今年以来，市场对于环保投资的热情主要集中于大气污染防治领域。随着政策加码节水行业，业内预测，工业和市政再生水利用两大领域的市场空间在“十二五”期间至少可达百亿级。

利好政策接连发布

2012年年初，国务院批准通过实施最严水资源管理制度，水利部在此基础上编制相应实施方案，提出未来水资源管理的“三条红线”，即全国用水总量控制目标、用水效率指标和水功能区纳污能力。

据中证报报道，方案的重头戏之一便是在全国范围内逐级分解用水总量指标，并细化到具体的行业企业。此外，上述实施方案还明确，将于今年底前完成火电、钢铁、石油炼制、造纸、纺织五大重点行业的取水定额国家标准修订工作。高耗水行业未来的用水定额标准将更严格。同时，对于超标用水的企业将施以惩罚性水价。这些政策动向无疑都为工业企业落实节水责任上了一道“紧箍咒”。

此外，作为2013年的重点工作任务之一，工信部正在加紧编制《国家鼓励的重大工业节水工艺、技术和装备目录》，并辅以相应的扶持政策对工业领域的节水改造进行正面激励。从这个意义上说，加快节水技术装备的推广应用，将成为工信部推进工业节水进入快轨的长期抓手。

此次水利部发布的通知还明确，各地要从严用水定额管理，并要求各地制定相关管理办法，尽快实施用水超定额、超计划累进加价政策。按照水利部计划，各地用水定额分行业指标划定后，将统一报送水利部，水利部将据此修订五大高耗水行业用水定额标准，标准预计年内发布实施。

有专家分析称，当前全国范围内的水资源危机日益加重，实施用水定额管理就成为国家近年来实施的最严水资源管理制度的核心抓手。在政策倒逼下，各行业将兴起节水及提高用水效率的热潮。

节水成投资新主题

专家指出，从目前来看，工业领域及城镇居民生活领域占据全国年取用水量的大部分。其中，工业用水量占60%～65%。但是，目前全国工业用水平均重复利用率仅为55%，比发达国家低15～25个百分点。此外，城镇居民生活用水也因为水价较低导致大量的水资源浪费。专家认为，鉴于此，工业及城镇居民生活节水将成为政策落实的两个重点领域。

相关人士分析说，提高用水效率实现节水，除需控制新增用水量外，还需在存量用水量上做文章。按照国外成熟经验，提高存量水用水效率的主要途径便是实现水资源的二次利用。具体来说，就是加强工业和生活用水再生水的利用。

事实上，再生水利用近年来颇受政策重视，相关专业化公司也提前开始布局这一市场。据了解，南京、武汉、上海、西安、杭州等城市均出台了涉及再生水利用的“十二五”规划。在国家层面，“十二五”期间120亿元的再生水利用专项示范工程引人注目。

再生水利用主要在工业和生活用水后端产生的废水中经过物理或化学工艺处理，产生可进行二次利用的水。例如工业再生水就可以通过二次循环满足工业生产用水需求，生活再生水可以进行市政园林灌溉以及服务业用水需求。不少上市公司近年来纷纷涉足这一领域。从2007年开始，水务龙头碧水源就开始承接大型企业再生水项目建设，项目遍布全国多个省市。去年年底，公司增资1亿元与北京给排水集团共同开拓北京排水及再生水利用市场。根据公司新近披露的年报，2012年公司给排水工程业务营收达3.4亿元，同比增长274.47%，远高于公司去年总营收增长水平。此外，国电清新、津膜科技等去年相继也在全国多个城市发力。国电清新在太原市投建的再生水项目将为公司增收4500万元，津膜科技在天津市也拿下总金额近6000万元的再生水项目。

东方证券分析师预计，未来三年，再生水利用所能带动的财政和企业投资规模将超过300亿元。随着工业节水规模化循序推进，拥有技术和市场优势的企业有望率先受益。