浅谈如何当好人大代表

陈克信

笔者认为，当好一名人大代表要注重在提高自身素质上下功夫，力争做到“三增、五有、一先”。

“三增”：一是增强大局意识。要在政治上、思想上、行动上与党委保持高度的一致，紧紧围绕党委、政府的中心工作，站在全局高度、站在百姓利益的高度，为推动经济发展、民生改善、社会和谐进步履职尽责。

二是增强责任意识。人大代表肩负着人民的重托、组织的信任。人大代表是人民的代言人，“人民选我当代表，我当代表为人民”，作为人大代表要具有强烈的政治责任感和历史使命感，尽心尽力地为人民当好家、做好主。

三是增强学习意识。人大代表一方面要学习宪法、组织法、选举法、代表法、监督法，另一方面还要学习党的路线、方针、政策，同时还要学习“一府两院”的相关业务知识，“打铁先得自身硬”，只有这样才能不断提高自己的履职能力和水平。

“五有”：一是参会履职有质量。真正有质量的参会履职集中体现在人民代表大会期间。其中包括两个方面，一个方面是审议大会的各项报告，充分行使代表职权。一要知情，就是要知民情，在会议召开之前，代表就要深入选民之中进行调查、走访，掌握百姓的所思、所想、所盼、所困、所急，掌握第一手材料；二要知政，就是要知政情，认真研读各项报告，按照党委的要求、百姓的诉求，为“一府两院”工作提出有价值的意见和建议，把百姓的诉求带到大会上来，把党的主张、群众的意愿转变为国家意志。另一方面是提出有质量的议案。有质量的议案要符合人大职权范围，案由充分，案据翔实，具体方案可行。

二是联系选民有渠道。人大代表要与选民保持密切联系，经常走访联系，倾听群众的呼声和意愿，及时反映群众普遍关心的热点、难点问题，真正做好群众的代言人。

三是代表活动有内容。代表小组活动是代表闭会期间的主要活动形式。每次代表小组活动的内容如何，直接关系到代表活动的质量和效果。代表小组活动要认真制定活动计划，选好活动议题，采取看、听、访、思等多种形式，深入基层，深入群众。对活动中了解到的社情民意进行归类、整理、分析、研究，对“一府两院”的工作提出意见和建议，对百姓迫切要求解决的问题进行跟踪督办。

四是督政协政有效果。法律既赋予代表监督“一府两院”的权力，也规定了协助“一府两院”推动改进工作的义务。人大代表要把督政与协政有机结合起来，在监督中支持，在支持中监督，找准监督与支持的结合点。对于百姓反映强烈的热点、难点问题，人大代表一方面要积极向政府献计献策，出谋出力，帮助政府改进工作；另一方面要积极向百姓宣传政府的主张和正在采取的措施，使百姓了解、理解、支持政府的工作。

五是关注民生有爱心。“人民选我当代表，我当代表为人民”，人大代表要时刻把群众的冷暖挂在心上，时刻把百姓利益高高举过头顶，真心实意为百姓排忧解难。据我所知，我们很多人大代表十分关注困难群体，经常对困难群体慷慨解囊，捐助了很多钱、很多物，这充分体现了人大代表的大爱之心。例如，省人大代表李万升每年将自己企业利润的6%-10%用于扶贫济困，去年累计达160万元，今年到现在已经达到80多万元。

“一先”：就是人大代表要努力体现先进性。我认为，人大代表的先进性主要体现在以下三个方面：一是工作勤奋努力，工作业绩突出；二是积极履职尽责，执行职务能力强；三是品行端正，群众口碑好。