把握规律 真抓实干 助推南通文化产业的腾飞

陈亮

近年来，全市文化广电新闻出版系统深入贯彻落实国务院文化产业振兴规划、党的十七届六中全会和十八大精神，按照省市党委政府的统一部署，全面推进文化建设工程，加快推动文化产业发展。全市文化产业工作者立足实际，积极作为，文化产业总量不断增大，在全市国民经济中的占比不断提高，呈现出健康快速发展的良好局面。文化产业已经成为我市新的经济增长点、经济结构转型升级的重要着力点、丰富市民多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径、加快南通“两个率先”的重要支撑。

文化产业具有意识形态和经济双重属性，与文化事业共同构成文化的“一体两翼”，在经济属性上除了具有一般产业的特征，还具有特殊的经济特性。文化产业是一种内生型经济增长模式，是一种附加值高、资源节约型、环境友好型的新兴产业，是一种以人为本的情智产业，也是科技创新与内容创新高度融合的产业，具有规模收益递增、文化创意等无形资产投入为主、需求收入弹性大、就业灵活等特点。因此无论是文化产业的相关主管部门的领导还是文化企业的管理者都必须把握文化产业的特征和发展规律，才能更好地发展文化产业。

南通文化产业近几年发展势头迅猛，文化产业增加值年均增长达40%，形成了发展文化产业的浓烈氛围，各类社会资本不断涌入，市场主体规模不断壮大，集聚区建设方兴示艾，新兴业态不断形成。但是仍存在文化产业总量规模小、大型企业少、新兴业态少、文化品牌少、区域不平衡等问题；政府层面存在规划引领等尚不到位的问题；企业层面存在融资困难、人才缺乏、创新不足等问题。南通文化产业要想迈入全省第一方阵，不仅需要认识和把握文化产业发展规律，还要在此基础上理顺生产关系，摒弃一切束缚文化生产力的因素，这就需要我们把握机遇、真抓实干，切实解决文化产业发展中的难点问题。

当前及以后的工作中要注意以下几个方面：一是明确文化产业发展目标和工作方向。既要确保完成文化产业总量占GDP 5%以上，成为国民经济支柱产业的硬指标，又要发挥好具有江海特色的文化产业品牌在长三角乃至全国的影响力；二是要科学把握文化产业跨越式发展的重大机遇。国家经济结构调整和转变经济发展方式为文化产业持续发展形成有力拉动，城乡居民不断增长的文化消费需求和各级财政对公共文化持续增长的投入为文化产业发展提供内生动力，金融及社会资金的不断注入对文化产业发展产生积极助推作用，为文化产业发展提供了千载难逢的发展机遇；三是以创新驱动战略推动文化产业转型升级。要以产品创新为核心，以业态创新为方向，以模式创新为引领，以技术创新为动力，以品牌创新为追求，通过创新驱动战略实施推动文化产业转型升级、快速发展；四是要切实规划好产业结构和空间布局，推动文化产业“特色化、集约化、规模化、品牌化”发展。要全面挖掘梳理文化产业资源，明确发展重点、形成特色，要重点做好文化产业园区的规划布局，以大园区招引大项目形成集聚、通过“退二进三”和产业融合集约发展，要有南通特色的品牌追求。

全市各级文化产业主管部门在规划、引导、推动、服务文化产业发展中要做到目标明、思路清、举措新、服务实，要以高度的文化自觉和文化自信、光荣的历史责任感和使命感，勇于担当，真抓实干，早日实现南通文化产业的腾飞！