刍议新时期国有企业工作作风建设

王广耀　金涛

摘 要：党的十八大报告明确要求：“弘扬党的优良传统和作风，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场。”2012年12月4日的中央政治局审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，进一步强调了新形势下改进工作作风的重要性。就国有企业而言，如何落实十八大精神和“八项规定”的要求？工作作风建设成为国有企业党建的一个重要课题。

关键词：国有企业；作风建设；八项规定

中图分类号：F123 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）29-0142-02

党的十八大报告明确要求：“弘扬党的优良传统和作风，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场。”2012年12月4日的中央政治局审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，进一步强调了新形势下改进工作作风的重要性。

1 国有企业工作作风建设的重要性

党的作风是中国共产党在长期的革命、建设和改革开放的伟大实践中，由全体党员在思想、政治、组织、工作和生活等方面表现出来的一贯态度和行为的高度凝练；是党的内在精神、整体素质、政治倾向和纪律规范的体现和反映。

国有企业作为我国社会主义国家公有制经济的重要组成部分和实现形式，是我国社会主义市场经济的第一主体，在国民经济中起着支柱性作用。国有企业的工作作风建设，不仅关系到企业的生产效率，而且关系党对经济的领导力、关系到国民经济的发展，社会的稳定。

首先，国有企业的地位和领导体制决定了国有企业党员干部的工作作风，关系到党的整体形象。国有企业在践行中央加强党员干部工作作风精神中，应起模范带头作用。

其次，国有企业是国民经济的支柱，肩负着为社会创财富、为人民造福、回报社会、保障民生的使命。国有企业的运营状况直接关系人民生活。践行“八项规定”，加强工作作风建设有利于提高国有企业的工作效率，提高国有企业的生产能力。因此有利于社会经济的发展和人民生活水平的提高。

党的十八大和中央“八项规定”的精神体现了党中央狠抓工作作风建设的决心。作为国有企业领导干部，我们要认真学习领会党中央精神，发挥先锋模范作用，在国有企业中深入地开展工作作风建设。

2 国有企业工作作风建设的措施

在认真学习、深刻领会党的十八大精神和“八项规定”的精神，大力弘扬党的传统优良作风，大力改进工作作风的实践基础上，我们结合自身企业的实际，总结出国有企业工作作风建设的几点措施。

2.1 国有企业工作作风建设，领导干部需带头

国有企业工作作风首先从企业领导干部抓起。企业各级领导干部要树立正确的权力观，增强服务意识。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。只要各级领导干部率先垂范，就能形成正面的示范效应。要严于律己，洁身自爱。领导干部要养成良好的生活习惯，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，做到淡泊名利、克己奉公，追求高尚的生活情趣；要始终坚持自律，求真务实，把工作的着力点真正放到研究解决企业改革和发展的重大问题上。

首先，国有企业领导干部要尽职尽责，克己奉公。广大党员干部特别是领导干部，必须增强责任意识，切实履行职责，提高为企业、为社会服务的能力。真心实意地为企业员工和客户做实事，办好事。

其次，国有企业领导干部要认真学习群众路线教育实践活动，关心员工，深入群众。党的宗旨是全心全意为人民服务，群众的需求是党员干部的工作重点。要帮助企业员工解决实际问题，以保持党同人民群众的血肉联系。转变工作作风，就是要求企业干部要面向基层，了解企业员工的愿望和需求，特别是要把那些企业员工日常工作生活中最关注、关系员工切身利益的突出问题作为重点关注对象。进一步增强党员干部同企业员工的联系，增强企业员工对企业党组织的信任感和支持度。

再次，国有企业领导干部要解放思想，求真务实。要着力转变不适应、不符合群众路线和科学发展观的思想观念，树立以人为本的科学发展观和服务群众的工作意识。转变一些不思进取的惰性思想，树立与时俱进、积极进取的精神风貌。转变墨守成规的僵化思想，树立敢于开拓创新、一切从实际出发、擅于把政府的大政方针同本企业具体实际相结合，创造性开展工作的理念。不断研究新情况、解决新问题，真正做到勇于变革、勇于创新。以务实的精神为企业的长远发展做出贡献。

2.2 国有企业工作作风建设必须发扬民主，加强群众监督

国有企业工作作风建设，必须要加强群众的监督。群众监督是一种警戒，也是一面镜子。企业领导干部要勇于接受本企业员工的监督、社会群众的监督和舆论的监督。随时都树立自觉接受群众监督的意识，把企业全体员工赋予个人的权力置于企业制度的约束之下，使自己随时处于广大企业员工的监督之中。企业领导干部要在严格自律的基础上，切实把工作生活等各个方面主动置于企业员工的监督之下，把广大企业员工的监督看作是对自己的爱护和帮助，养成自觉接受监督的习惯，经常对照检查，从中发现自己的缺点并及时加以纠正。健全公开办事制度，对企业员工和社会群众关心的重大事项和关系员工切身利益的问题，及时公开、公开到位，为企业员工监督创造制度条件，切实保障企业员工的知情权、参与权、监督权。

2.3 国有企业工作作风建设贵在形成机制、长期坚持

国有企业工作作风建设必须要形成切实可行的长效机制，才能保证优良的工作作风常态化、制度化。形成长效机制是企业工作作风建设的重点。然而企业工作作风建设的长效机制涉及面广，任务重，是一项长期工作。构建长效机制，必须坚持思想教育与制度建设并举、集中整治与强化监管并重，逐步形成标本兼治、综合治理的长效机制。

2.3.1 完善管理机制是国有企业工作作风建设的根本

加强企业作风建设，要靠体制和机制创新。只有建立健全规范的管理规章制度，才能从根本上解决企业干部职工作风方面存在的问题。要加强议事决策制度建设。凡是大政方针、长远规划以及重大开支、人事任免的决定，都必须经过民主化的讨论决策程序，不能少数人说了算。要完善目标管理体系，建立健全岗位责任制、失职追究制等制度，实行按岗定责，责任到人，对中心工作和重点工作，以项目推进形式，明确每个项目完成时限、责任单位和责任领导，切实解决企业工作人员办事拖拉、效率低下的问题。同时，对损害了企业形象或造成了服务对象的损失的，要严格追究责任。

2.3.2 完善考核机制是国有企业工作作风建设的关键

构建企业作风建设长效机制的关键环节是完善刚性考核制度，提高制度的约束力。首先要建立刚性考核制度。要以岗位责任制为基础，突出量化指标，最大限度贴近企业党员干部的实际工作。对于一些难以量化的工作，也要尽量设立一定的标准。其次要落实刚性考核制度。要将作风建设作为每位干部岗位责任制考核的重要组成部分，明确一定的分值，使作风建设作为干部履行岗位职责的常态性要求。再次要完善刚性考核制度。要根据形势的不断变化对刚性考核制度加以完善，使之始终紧贴企业管理实际工作，适应岗位工作职责和工作任务的变化，更有效地发挥对企业干部职工的约束力。

2.3.3 完善监管机制是国有企业工作作风建设的保证

加强和改进企业作风建设不能一劳永逸，也不可能一蹴而就，必须要形成稳定、长期的监督运行机制。一方面，要强化内部监管。要推行企业业务公开制度，向办事员工其企业客户公开工作职责、办事依据、办事程序、办事纪律、办事期限、监督办法和办事结果等等。同时，要在狠抓制度贯彻落实上开展经常性的监督检查，不断加强对工作完成情况、规章制度落实情况的监督。对违反企业作风建设的人和事，要坚决追究责任。另一方面，要加强外部监督。要成立由企业客户组成的特邀监督员队伍，开展问卷调查，发放征求意见卡，加强对企业工作人员作风的监督。同时，积极构建对话平台，及时收集了解企业客户的意见和建议，广泛争取企业客户对企业干部和职工的服务态度、办事效率、勤政廉洁等方面进行民主评议，充分发挥企业客户对企业作风建设工作的监督推动作用。

2.3.4 完善服务机制是企业工作作风建设的目的

企业作风建设要始终以企业客户的满意度为检验标准。作为为客户服务的工作，必须要把优质服务作为第一追求，把维护好、实现好、发展好客户的根本利益作为工作重点，不断深化完善服务客户的机制。要拓宽客户诉求渠道，建立健全调查研究和领导回访、联系重点客户等制度，完善信访工作制度，搭建多形式的沟通平台，及时掌握客户需求信息。

作为国有企业党建工作的重点，企业工作作风建设关系到党员干部的形象，关系到企业的效益、关系到企业的长远发展。我们要认真学习中央关于改进工作作风的精神，贯彻落实改进工作作风的相关规定，结合企业实际，真正做到“领导带头、群众监督、长期坚持、形成机制”。把企业工作作风建设推向新的台阶。

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