践行党的群众路线 推进档案事业发展

陈乐人

党的群众路线是党的优良传统和政治优势，是党执政的群众基础。我们要紧抓全党深入开展党的群众路线教育实践活动的契机，大力践行党的群众路线，扎实推进档案事业科学发展。

一、坚持党的群众路线是推动档案事业发展的基础

党的各项建设事业都离不开群众的支持，档案事业是党的一项重要事业，同样离不开群众的支持。党的群众路线要求各行各业都要全心全意为人民服务，档案行业也不例外。这次党的群众路线教育实践活动，为领导干部全面系统地学习有关理论知识、认真反思、对照检查群众意识强不强、群众路线坚持得好不好，提供了一次良好的机会。

这些年，档案工作更加重视为广大人民群众服务，更加重视民生领域的档案。国家档案局提出“三个体系”建设，其中建立覆盖广大人民群众的档案资源体系，方便广大人民群众的档案利用体系，充分体现了党的群众路线在档案工作中的具体体现；档案事业发展“三大战略”，即服务先行、以人为本、安全第一，也是党的群众路线的体现；档案馆建设实现“五位一体”功能，“到2020年，实现民生档案达到馆藏的60%左右，实现档案资源体系对民生、对社会的全覆盖”等目标，这些都是档案系统贯彻执行党的群众路线的良好体现，符合党的群众路线的基本要求。

开展民生档案工作，这就要求北京市档案局馆要注重把涉及人民群众切身利益的民生档案收集好、保管好、利用好。截至2012年底，市档案馆馆藏档案近228万卷（件）。根据制定的“十二五”时期档案事业发展规划，要求“十二五”末，市档案馆馆藏档案数字化率达到100%，目前馆藏纸质档案数字化已达到总量的63%，数字化档案利用率持续提升，有效地保护了档案原件，为档案利用打下良好基础。通过查档服务、编研刊物、举办展览、网络服务、文化讲座等多种方式，提升了档案服务的能力。已连续5年开展的“档案馆日”活动，力求在“档案馆日”活动中为群众服务得多些，满足群众的需求更多些。今年，北京市档案局印发了《关于进一步加强民生档案工作的意见》，目的是把民生领域的档案收集好、管理好、利用好，更好地为群众服务。

档案部门的这些做法符合群众的需要，也得到了群众的认可。这些年，档案工作的影响扩大，群众对档案工作的关注度提高，这都是坚持群众路线的结果。

当前，在“四风”方面存在一些问题，如文多、会多；深入基层、深入实际不够；与广大干部职工沟通交流不够，思想政治工作不深入、不细致；工作思路不够开阔，创新精神不够等，都需要在群众路线教育实践活动中切实采取有效措施予以改进。

二、坚持群众路线更好地服务群众

在档案部门如何坚持群众路线，密切党群、干群关系，更好地为群众服务，我认为要做好4点：

（一）把事关人民群众的档案工作做好。按照以人为本，服务优先的战略，切实抓好“三个体系”建设。一是要指导各区县档案局（馆）、各单位档案部门把涉及人民群众的档案资源收集好。在接收工作中，要指导移交档案的单位，做好档案划分，征集档案不能眉毛胡子一把抓，要把最有价值的征集进来。二是加强行政监管，确保涉及人民群众的档案不出现安全问题。三是为人民群众的利用提供更好的服务，要努力做到“六个好”，即把接待查阅的服务做好，把展览办好，把编研搞好，把宣传交流网站办好，把文化讲座组织好，把“档案馆日”活动举办好。此外，还要把市和区县档案馆建设好，“五位一体”功能体现好。

（二）把事关全市档案系统干部职工的事情做好。按照“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的原则做好事关全市档案系统干部职工的事情。一是凡涉及全市档案工作的重大决策，事前要加强调查研究，广泛听取各方面意见，集中正确的意见，形成科学的决策。二是注重深入基层、深入实际，了解广大干部职工有什么意见和需求。对群众遇到的困难和问题，在局馆职责范围内的，要积极研究，帮助解决；在局馆职责范围之外的，要积极向有关部门反映，帮助协调，促成解决。三是加强对档案人员的培训，区分专业、部门，有针对性地提高档案人员的专业化水平。四是充分利用媒体，加强先进人物和先进经验的宣传，进一步弘扬坚守平凡、创造非凡的职业精神。

（三）把事关局馆干部职工的“民生”工作做好。具体表现包括：吃饭问题、体检问题、劳保问题、文体活动开展问题，以及人才培养问题、住房问题和医疗问题。

要针对这些问题，实实在在地做好相应的工作。要办好食堂，让大家吃得科学、吃得营养、吃得健康；坚持组织好每年一次的体检，促进职工身体健康；为有关处室的同志配发工作服，改进劳保用品发放方式；继续组织好文体活动；了解大家的住房困难，积极地出主意想办法解决；进一步完善人才培养计划并抓好实施；办好医务室，方便大家看病用药。

（四）把事关落实中央“八项规定”，整顿“四风”的事情做好。作为党员领导干部，要带头贯彻落实好中央“八项规定”，不仅在当前，今后长期都要贯彻落实；进一步查找“四风”方面存在的问题，严格对照检查，认真制定改进措施，发现问题，边查边改；要通过健全规章制度，形成长效机制。

总之，坚持党的群众路线，是我们党的根本宗旨，是这次教育实践活动的根本目的。我们要真诚倾听群众意见，真情关心群众需求，从群众的实践中汲取营养，增长智慧，做到问政于民，问计于民，问需于民，不断提高新形势下做好群众工作的新成效。