真抓实干 筑牢农产品质量安全防线

王树武

1.抓体系建设，形成市、县、乡三级监管体系

在原有市、县两级农产品质量安全监管体系的基础上，2012年，按照按照国务院、农业部、省农委关于进一步完善农产品质量安全监管体系，加快推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设的要求，四平市农委精心组织，全面开展乡（镇）农产品质量安全监管体系建设。通过先由农业系统下发文件，在乡（镇）农业站等行政主管机构加挂农产品监管服务站牌子，赋予工作职能，开展对全市农产品质量安全的监管。截至2012年底，全市88个涉农乡（镇）、街全部建设完成，完成率达到100%。

2.抓制度建设，建立监管长效机制

2013年，市农委从建立农产品质量监管制度和方法入手，逐步探索监管的长效机制。先后制定下发了《2013年四平市农产品质量安全监管工作要点》、《细化农委系统农产品质量安全工作职责分工方案》等文件，逐步推行《农产品质量安全例行监测制度》、《农产品质量信息报告制度》、《农业投入品经营使用管理制度》、《农产品生产经营者自律制度》。以推广无公害农产品、绿色食品标识使用为依托，积极探索实施《农产品质量安全责任追究制度》，与各县（市、区）农业部门签订《2013年农产品质量安全工作目标责任书》。这些制度的建立和实施，为提高全市农产品质量安全水平提供了有效的制度保障。

3.抓市场监管，努力保障农产品质量安全

3.1加大日常监测力度 市农产品质量安全监督检验站负责市内各大农产品批发市场、农贸市场、超市等农产品流通领域销售的农产品开展农药残留监测。今年坚持每月抽样监测一次，每次抽样数量15～30个，逐件进行检查，确保合格率达到100%。

3.2适时开展例行监测 在重大节日、“中考、高考”期间以及地产蔬菜销售旺季，组织开展重点检查和监督抽检。今年元旦、春节及五一期间，对上市的蔬菜、水果进行了3次例行监测，共抽取了70批次蔬菜和水果样品，通过速测，合格率达到100%。

3.3开展专项监测，突出对上市秋菜的抽检 2012年，市农委专门制定了《秋菜质量检测工作方案》，由市和4个县（市）农产品质量安全监督检验站对全市秋菜生产基地进行抽检，每2公顷抽取一个样本，共检测样品1030个，合格率为100%，保证了优质放心秋菜的上市供应。

3.4建立应对突发事件机制 为加强全市农产品质量安全突发事件的应急处置工作，有效预防并及时控制农产品质量安全事件，成立了四平市农产品质量安全事故应急指挥领导小组，制定了《四平市农产品质量安全突发事件应急预案（试行）》，公布了监督举报电话0434-3631352，一旦发生农产品质量安全突发事件，将及时做出反应。

4.抓执法检查，保障广大消费者与生产者合法权益

为确保农业投入品质量，市农委积极组织开展对“三品”标识和农资市场大检查、隐患大排查、问题大整改专项行动。2012年，全市出动监管和执法人员4540人次，出动执法车辆1135台次，检查市场916个次，检查企业（业户）3823个次；取缔无证、照经营业户17家；立案157起（种子48起、检疫32起、农药73起、肥料4起）；全市共收缴罚没款59.282万元，没收未审品种种子约1.6718万斤，召回种子0.38万斤；查获伪劣农药2842公斤；在电视台曝光了3家经营未审品种的种子企业；挽回经济损失1094万元。

5.抓宣传培训，提高农产品质量安全意识

利用多种形式深入宣传《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规，提高广大群众的食品安全意识和农产品质量安全意识。2012年6月份利用“食品安全宣传月”活动进行集中宣传，全市农业系统在宣传月中累计组织各类宣传活动25次，出动宣传人员262人次，发放宣传材料24923份，现场咨询402次，接受咨询2109人次，制作、张贴海报550份、标语63条，制作专题展板24块。同时，还组织对农资经营者、生产基地技术人员开展培训42场次，培训人员4045人次，参加世行项目培训监管人员212人次，农民892人次，极大地提高了生产者、经营者的责任意识。

6.抓联合执法，形成齐抓共管的态势

市农委在抓农产品质量安全工作中，非常注重与其他相关部门的协调配合，努力形成齐抓共管、强势推进的局面。积极协调省农产品质量安全监管处、市食安办、工商局、质监局、公安局等部门联合执法，2012年联合执法2次，组织会商2次。有力震慑了不法人员，净化了农资市场，确保全市农产品质量安全工作顺利推进。

下一步，市农委将继续加大农产品质量安全监管力度，坚决贯彻落实国家、省、市的各项方针政策，积极探索提升农产品质量安全水平的新办法、新举措，不断提高全市农产品质量安全水平，为现代农业发展和保障四平市民的身体健康作出更大的贡献。