农村气象科普工作现状及对策

孙拴恩

气象与农业关系密切，合理地利用气象知识，可以做到趋利避害，实现农业丰收、农民增收。近几年来，由于农村对气象科学知识相对缺乏，以至在经济活动中不考虑天气气候与气象灾害而造成经济损失的现象屡见不鲜。因此，重视和加强农村气象防灾减灾科普教育工作，帮助农民了解和掌握各类气象灾害常识以及防御措施，是新形势下气象科普工作的重要课题。

一、农村气象科普工作现状

改革开放以来，我国气象事业取得了长足发展，初步建立了天气、气候、气候变化、生态与农业气象、大气成分、空间天气、人工影响天气、雷电等业务和科研体系，气象监测、预报、预测和服务水平不断提高，为农村防灾减灾、粮食增产、农民增收、农业增效发挥了重要作用。

气象事业是科技型、基础性的社会公益事业。由于农村防御自然灾害的能力较为薄弱，我国每年因各类自然灾害造成的人员伤亡事故80%以上发生在农村，农、林、牧、渔业是受天气气候影响最大的行业；近年来，每年因自然灾害造成的农业损失占整个农业GDP的15%～20%，远高于自然灾害损失占整个国家GDP的比重。

调查发现，虽然近年来气象部门在服务三农方面做了大量探索和实践，但当前的气象服务工作仍不能适应农业和农村经济发展的需要，不能满足农民日益增长的生产生活需求。主要体现在：气象服务能力不强，气象综合探测、预警能力不足，气象服务的针对性不够、覆盖面不广，气象信息的传递能力有待提高，农民缺乏获取气象信息的渠道。

在发展现代农业，积极推进城乡统筹、加快建设社会主义新农村工作中，气象部门责任重大、机遇难得、大有可为。因此，我们应坚持把普及气象科技知识作为新农村建设气象服务工作的重点，紧紧围绕农民增收这个中心任务，加强重大气象灾害和气象衍生灾害的预报预警服务，通过宣传普及农业气象科技、农业气象适用技术、气候资源开发利用技术、人工影响天气技术等知识，建立和完善农业气象灾害预警服务体系，充分发挥气象在加快推进农业产业化、农村工业化和农村城镇化进程中的作用，为建设社会主义新农村作出气象部门应有的贡献。

二、农村气象科普工作存在的问题

（一）未能形成系统工程

当前，气象科普队伍主要集中在气象部门，气象科技人员本职工作繁重，难以再有足够的时间和精力开展气象科普工作，加上气象科普经费来源不稳定，制订的一些加强气象科普工作的具体措施，往往因经费不到位而难以组织实施。气象科技的宣传教育没有形成定期化、制度化，缺乏长效机制，很难取得应有的效果。

（二）模式不够合理

目前开展的农村气象科普活动模式是单向的传播过程，农民是被动接受者。这种方式，由于双方没有互动，农民缺少真正参与的过程，往往会因为无法掌握农民心理特点和生活中的实际需求，提供的科普内容就不一定符合农民的“胃口”，常常达不到预期效果。

（三）未能满足农民新需求

当前农村气象科普效果差，主要原因在于气象部门提供的气象服务未能满足农民新需求。主要表现：一是缺乏精细化的农业气象服务。当前我国农村生产经营多样化，对气象服务的要求也呈现个性化特点。而当前气象部门主要提供的仍然是大众化气象服务产品，难以满足农业生产个性化特点所要求的精细服务产品。二是内容单一化。单纯的晴雨、空气温度、湿度和风要素气象信息已难以适应农业生产管理要求，如果将普通天气预报与农业、畜牧业、水产养殖等服务信息综合加工，将气象与农情信息紧密结合，取长补短，比一般天气预报更加明确、具体、针对性强，便于农业生产实际应用，会更受农民欢迎。

三、农村气象科普工作对策

坚持气象科普服务三农，制定3～5年规划，要有总体目标、有计划、有步骤安排和落实气象科普宣传教育各项任务。建设气象科普服务三农示范工程，可结合正在进行的新农村建设和气象科普示范工程同步进行。对涌现出的气象科普典型进行宣传推广，起到带动示范作用。结合“3.23”世界气象日、法制宣传月、安全生产月、科普活动周、“12.4”法制宣传日等，集中一定时间，组织气象科技人员、乡镇气象信息员，采取各种形式，开展气象科普宣传活动，形成气象科普宣传的轰动效应。

气象科普服务三农示范工程，要注重与气象科技助农工程、农村中小学校防雷工程、文明生态村建设、扶贫助困等工作相结合，面向广大农民群众、农村中小学生和气象信息员队伍，力争做到服务指导深入田间地头，需求调研进村入户，科普宣传有阵地。

要走到田间地头，向农民朋友赠送气象知识、雷电灾害防御安全知识和《气象信息员手册》，推行农村气象服务制度，“点对点、面对面”地为农业大户开展有针对性的精细化、特色化、系列化、全程化的气象服务。要根据当地农业的特色，选取有代表性的主导农业、特色农业的农业合作社和农业大户，了解他们的不同需求，建立档案，形成农村气象服务联系制度。要与烟草、农业、水利等单位联合开展专项气象服务，并举办气象及农业气象知识讲座；县气象局工作人员与乡镇农村气象信息员分片包干，结对落实气象服务；通过短信、电子邮件等方式为联系户提供天气预报、农用气象预报和农业气象灾害预报等气象信息，专人指导农户有效利用气象信息，趋利避害开展生产活动；针对农业大户免费赠阅科普读物，促使其尽快掌握并应用气象科普知识，达到致富目的。

围绕推进城市和农村服务均等化，建立掌上气象台、乡镇信息终端、农村气象直播系统、气象应急流动广播系统，建立农村气象预警电子屏，多渠道发布气象服务产品。农村气象服务产品准确性、覆盖面和时效性与农民的需求差距大，产品种类少，适用性、针对性不强，已成为制约气象为三农服务的瓶颈问题。针对农村气象服务的薄弱环节，加强基层现代气象业务体系建设，把推进现代气象业务体系向农村延伸作为创建工作的重点和突破点。

作者单位：渑池县气象局