流动性并不短缺 管理和业务存缺陷

中国银行业监督管理委员会主席尚福林表示：

银行业运行态势平稳健康，资产质量总体稳定。目前商业银行的不良贷款率为1.03%，比去年略有增加，但是仍然保持着较低的水平；拨备覆盖率为280%，保持在较高水平，也就是说有一块钱的不良资产现在有2.8元的拨备。

目前我国银行体系的流动性并不短缺，截至6月28日，全部金融机构的备付金余额是1.5万亿左右，高出正常支付清算需求量的一倍还多；而且存款准备金率一直是在20%左右，支付头寸充裕。

但是，目前商业银行流动性管理和业务结构方面存在缺陷。下一步将统筹银行业改革发展的顶层设计，重点推进完善五个方面的建设。

一是优化分类监管机制。积极健全牌照分类管理制度。二是调动民间资本进入银行业。鼓励民间资本投资入股和参与金融机构重组改造。三是推进非银行金融机构专业化规范发展。四是完善风控到位、运行高效的经营管理体系。五是完善稳健审慎、协作良好的银行业监管体系。

下一步将要按照“总量控制、分类管理、区别对待、逐步化解”的原则，加强平台贷款的规范管理，切实缓解其风险隐患。同时要抓紧研究规范地方政府债务管理的制度和办法。在房地产贷款方面，现在银监会对房地产商进行名单式管理，非信贷融资得到了有效控制，房地产贷款的总体风险也是可控的。

为了防止理财资金“脱实向虚”，银监会对理财资金投资非标准化债权资产提出了总量控制的要求。尚福林为此再次提到了年初发布的8号文件，提出了审慎风险兜底管理要求，也就是要比照自营贷款管理，对于非标产品要比照自营贷款的管理等等一系列监管要求。他指出下一步，要按照“理财与信贷业务分离、产品与项目逐一对应、单独建账管理、信息公开透明”这一个原则，继续规范商业银行理财业务。

要使金融整个结构简化，围绕实体经济推进金融体系改革，注重防范关联交易，控制杠杆倍数，同时要增强透明度，使风险及时暴露、及时发现。