关于城区供水情况的调研报告

刘建亮 郭海燕

摘 要：近年来，内乡县城区供水形势日益紧张，特别是今年入夏以来，随着居民用水量的急剧增加，城市供水供需矛盾十分突出。用户用水困难，用水呼声强烈。县委政府高度重视供水问题，对城市供水工作提出了要求。切实解决城市供水服务和保障民生的能力。

关键词：城区供水； 形势紧张； 方案； 措施

中图分类号：TU821.3 文献标识码：A 文章编号：1006-3315（2013）09-169-001

一、城区供水基本情况

目前，我县城区供水工作主要由县自来水公司承担。城区供水管网布置形式为环网与树网相结合，县城中心以环网为主，外围基本为树网。网覆盖东至西泵厂，西至内邓路，南至方山路，北到工业园区，供水面积达8平方公里，供水覆盖率达80%以上。

二、当前存在的突出问题

1.水量不足，供需矛盾突出。近年来，我县的城市供水工作，在县委政府和建设局的正确领导下，取得了一定成绩。但随着我县经济社会的快速发展，城区规模不断扩大，城区用水量急剧增长，城区供水供需矛盾依然十分突出，群众饮水难的问题没有从根本上得以解决。特别是从去年以来，我县城区供水相当紧张，供需矛盾十分尖锐，百姓用水非常困难，群众怨声很大，这些不仅影响了城区人民群众正常生产生活，也制约了城区经济发展和社会稳定。

2.管网布局不够合理。城区管网等供水设施未按城市供水专项规划进行建设。通过调查，目前的供水管网的建设已远远落后于城市发展。并且分布不均，形成了西城区呈西多东少，南北卡脖子的态势，大部分地区供水管径偏小。其主要原因一是城区供水规划与城市建设总体规划不相配套，供水主管网设计太细或不予考虑；二是在城区开发建设的过程中，开发商没有按规划施工，尤其在供水管网等基础设施方面，为减少建设成本，铺设小口径甚至材质低劣的供水管道；三是小产权开发商一味追求经济利益，一户开发成为10户，甚至20户仍用老供水管道而不进行供水管道重新铺设。

3.供水管道老化，漏损现象严重。由于大多数管道铺设时间较长，管网老化陈旧，导致爆管事故频发，漏损率极高，严重影响城区供水。一是供水管道口径小，影响城市发展。二是供水管道材质差，影响着供水水质。三是分支管道改造困难。四是主管网老化，破损严重，影响着供水安全。

4.小区建设不配套。

三、建议

城市供水事业是国民经济和社会发展的基础，直接关系到人民群众的生产与生活，关系到城市经济的发展、社会的稳定与和谐，社会的构建，直接影响到县委、县政府在人民群众中的形象。应采取切实而有效的措施，加大财政支持力度，认真制订供水规划，科学布局供水管网，系统改造供水设施，大力增强供水能力，切实提高供水质量，保障城区供水用水安全。

1.水源建设方面

1.1加快建设湍东水厂。湍东水厂建成后，将主要负责湍东产业聚集区的生产生活用水，给湍东产业集聚区迅速发展提供强有力的供水保障，同时也可满足东王营等附近居民强烈要求使用自来水的要求，与现有供水管网实现对接，基本实现两个水源的互为补充和有效使用。

1.2加快建设西城区补充水源。凉泉供水量现已远远不能满足西城区供水需求，随着城区的快速发展和人口快速增加，必须有新水源补充才能保证广大用户的正常用水。现有三个方案参考：

方案一：使用黄水河水源。根据南阳市水文技术开发有限公司提供的黄水河流域水资源分析及取水可行性评估，黄水河流域面积219Km2，河长42KM，若采用截坝等方式蓄水，估算90%枯水期可利用水资源量17.52万m3，日均0.63万m3；估算95%枯水期可利用水资源量12.84万m3，日均0.46万m3。同时根据南阳市防疫站提供的检验报告，黄水河通过工艺处理满足饮用水标准。

方案二：启用老水厂。二水厂建成投产后十年来，老水厂随之停用，水源井、供水及电气设备已经处于报废状态，现启用老水厂必须对以下各个工艺设备和自动化控制系统等进行改建才能投入使用。老水厂工艺流程如下：

一次加压：水源井——泵房反——应沉淀池——滤池——加氯间；

二次加压：清水池——二泵房——供给管网用户。

启用老水厂概算：近期，我们也组成专门工作小组，按照实事求是，提高标准，能用则用，设备更新的原则，对恢复启用老水厂计划进行测算评估。根据测算，恢复启用老水厂大约需投资近400万。其中需更换的主要设备包括：水源地2座大口井设备，输水管道，泵房设备，滤池的滤料及配套设施，化验室设备，反应沉淀池设备，供电通讯设施；需修复建设的土建工程包括：围墙及护坡加固，清水池、泵房、加氯间等供水建筑修缮费；自动化控制系统。

方案三：邀请地质勘探部门寻找新的水源。

建议邀请有资质的水利勘测机构，以内邓路为中心点，半径在10公里以内向北向西找新水源。

方案四：使用斩龙岗水库水源和打磨岗水库水源。

斩龙岗水库水源位于赤眉镇东侧琴溪村，设计库容700万方，枯水期库容正常蓄水高程205米。优点：1）水量充足，供水有保证；2）水质符合饮用水水源标准。缺点是：1）水源较远，输水管线距离长，造价高；2）关键是与即将建成的湍东水厂争用水源，湍东水厂一期规模3万吨/日，二期规模6万吨/日。打磨岗水库水源设计库容2323.8万吨，其中防洪库容773.8万吨，兴利库容14.4万吨，死库容110万吨。

2.管网改造方面

一是加大财政投入力度。据初步测算，我县城区供水设施及管网改造所需资金约1000多万元。建议，县政府利用3-5年时间安排专项资金，分期投入县城城区供水设施系统性的改造建设。同时，在年度城市建设维护费中，每年投入20-30万元，用于城区供水管网的维修和支付城市公益用水费用。二是要加大跑项争资力度。抓住今明两年是国家投入改造城市供水管网的有利时机，加快我县城区管网改造工程的立项和项目论证，积极申报国家补助投资的供水管网改造项目，争取挤进国家或省里的计划笼子，得到国家和省里的支持。三是积极引进社会资本参与供水管网改造。可利用县政府与燃气公司合作的机会，要求燃气公司在进行燃气管道铺设时一并对需要改造的管道进行更换。政府可引用BT模式给予投资方投资回报。四是坚持先急后缓原则，抓紧解决部分重点区域用水难问题。优先安排实施改造低压区域的主管道，特别是瓶颈区域，逐步形成环形水，提高供水压力。同时，优先考虑自来水尚未覆盖区域的用水问题。如新房子用水问题，部分人大代表和政协委员多次提出建议，但由于资金问题，至今没有铺设供水管道。其次是改造支管道，优先改造与下水道同步铺设的管道和上个世纪80年代铺设的管道。