社会经济转型下职业教育的发展趋势

朱慧

摘 要：职业教育在经济转型升级形势下，由规模扩张式的办学方式逐步转变为提高教育质量与创建办学特色，由单一规格型转变为开放型、多层次、多规格的人才培养模式，构建产业高端技能型人才培养体系，从而为社会经转型升级，区域经发展作出应有的贡献。

关键词：经济转型； 职业教育； 发展

中图分类号：G719.21 文献标识码：A 文章编号：1006-3315（2013）09-131-002

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出：“到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求。满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。”这份纲要为我国职业教育发展指明了方向，同时也提出了要求，即职业教育要向终身教育发展，职业教育要满足社会经济发展需要。如今，我国正处于社会经济转型的关键时期，将实现经济体制的更新，经济增长方式的转变，经济结构的提升，支柱产业的替换等。归根到底，就是将我国当前传统产业进行改造、升级甚至淘汰，发展高新技术产业，从资源高耗型、环境污染型经济向资源节约型、环境友好型经济转变，从一个制造大国转变为一个制造强国、创新大国，从而实现中国梦。

经济转型，将为职业教育注入新的动力，也对职业教育提出了更高的要求。经济转型的初期就是要淘汰大量的劳动密集的、能源消耗高产业，这对我们当前的以培养生产一线工人的职业教育来讲，是一个较大打击。那么，如何实现经济转型下，职业教育的快速发展，是我们职业教育不得不考虑的问题。

1.职业教育的现状

职业教育发展至今，在方方面面取得了一定成就，也为我国社会经济发展提供了重要的保障基础，然而，职业教育仍然摆脱不了贡献与问题并存的局面。

1.1职业教育很难深入人心

职业教育，从字面来理解应该就是和一个人的职业有关，为人将来的职业打下扎实基础，而人要想在社会上生存，离不开谋生的手段，也就是人需要职业，所以职业教育应该与每个人都息息相关，应该是一种非常重要的教育。然而，现实并非如此，职业教育尤其是我国当前的职业教育，只是成为那些初中或者高中毕业，没有高中上，没有大学上的孩子，在家长的无奈举措下，才不得已接受的教育。致使整个职业教育的生源质量出现参差不齐，学生学习的主动性、积极性不强以及自身的素养普遍不高、职业学校面临着管理压力大等客观情况；在某种程度上看，职业教育嫣然成为了一个小小的”落难收容所”。

1.2职业教育特色不强

职业教育发展改革至今，除了能为经济发展提供基本的生产工人、服务行业人员以外，很难有其他的、较为突出的贡献，全国大大小小职业教育院校数以万计，但是专业大同小异，培养模式并无太大差异。虽然职业教育院校也有国家重点、省市重点等等，但其吸引力无法和国家重点普通高校、重点高中相提并论。主要是我们的职业教育培养的人才还是生产环节最底层的工人，尽管有一些高薪的工种，但是由于工作环境比较艰苦，吸引力也不是很强。当然，工作是不分高低，贵贱的，关键在于职业教育如何能改变目前现状，加强特色建设，在中国人的心目中真正有一席之地。

1.3职业教育在政府层面影响力不高

虽然国家目前投入职业教育的力度很大，但职业教育在政府层面影响力还是不如普通高等教育，这一点从不同层面的政府智库里面的专家学者就能看出来，大到国家，小到地方政府的智库中，很多都是普通高校的专家学者，职业院校的专家学者的比例相对少得多，所以职业教育在政府层面的影响力是不够的，当然，这种影响力也是与职业教育对关键经济作用，人才培养的力度有关的。

2.加快职业教育发展，为经济转型做出贡献

2.1以经济转型为导向，加速专业结构调整

职业教育的优势之一是以市场需求设置专业，以往的职业教育发展缺乏统筹，不少职业院校盲目地迎合社会紧俏人才的需要，没有做好市场评估和人才预测，一哄而上开设“热门”专业，刚开始就业形势看似一片大好，可几年办下来之后，却发现问题越来越多，从而引发此类专业点过剩，导致毕业生就业难和教育资源的巨大浪费，其中计算机、会计等专业就是典型的例子。还有些职业院校为了节省办学成本或片面地追求经济效益，大多开设一些经济、管理、商务和文法等专业，这些专业都“华而不实”，使得学生毕业后在就业市场上，很难找到一份自己当初所设想的工作，从而降低了学生、学生父母以及社会对职业教育的期望。因此，职业教育要以本次的经济转型为导向，加速专业结构调整。

2.1.1广泛调研，了解经济转型市场人才需求，提高专业设置与市场需求的吻合度。

2.1.2控制供过于求专业的招生规模，使专业招生规模与经济转型相适应。

专业技能人才的需求是一个动态的过程，是一个不断适应经济社会发展的过程。因而专业设置、专业人才培养规模必须与时俱进。在专业招生规模上，那些曾经的“热门”专业，如今大多已经呈现出饱和状态，因此，对于这些专业要严格控制招生规模，使得招生规模与经济转型期的市场需求相一致。

2.2以区域经济发展为基础，培养服务区域经济的实用人才

随着区域经济的发展，区域经济对人才的需求也越来越突出，区域经济是职业教育发展的基础，它为职业教育的发展提供各种物质基础、环境基础，区域经济发展的状况直接影响职业教育发展的水平。当地方、区域经济发展水平较高时，能为职业教育的发展提供充足的物质基础，帮助学校教学设备的更新和教学条件的改善等，并能为其学生提供较多的就业机会，进而推动职业教育规模的扩大和教育教学质量的提高。而当经济发展状况不佳时，势必会影响其对职业教育的投人，进而导致学校在专业建设、教学日常开支和师资队伍建设等方面经费的短缺，就业机会也相对减少，这些问题会影响职业教育的规模和质量。好的在职业教育发展较好的长三角以及珠三角地区，区域经济有着不可磨没的贡献。

在社会经济转型时期，人才的培养显得尤为重要。职业教育所培养的高素质技能型人才是其经济发展重要保障。由于职业教育的培养目标是培养面向生产、服务和管理一线的高素质技能型人才，因此，职业教育所培养的高技能应用型人才最能满足区域经济发展的需要。

因此，在社会经济转型的关键时期，职业教育要以区域经济发展为基础，实现原先的培养熟悉劳动者和中初级人才模式向能服务区域经济发展的中高级人才模式转变。

2.3创新职业教育模式，提高职业教育的影响力

社会经济转型一部分，就是将原有的劳动密集的代工企业型经济，向创业型经济转变。要想大力发展创业型经济，除了要培养人的职业技能外，更要加强培养人的创业、创新能力。

创业型经济下的职业教育不能被认为仅仅是技术教育，更不能认为是传授单一定向化的、以工作为本的培训。职业教育要考虑为所有的社会职业人的创新、创业做准备，注重学生创业能力与职业技能双重能力。而创业、创新能力是一种核心能力，它对激发个人在各种工作领域的创造力和革新性至关重要。当代职业教育是培养具有高级技能或技术的人才、促进人与产业匹配的职业教育。而随着知识经济、创业型经济的到来，技术创新带来的产业升级和产业结构的调整，对人才需求提出了更高的要求，要求职业教育必须培养出与产业升级、产业调整相适应，具有创新能力和高质量专业技能或技术的可再持续发展的职业人。

2.4政府积极引导，推动职业教育健康发展

职业教育的发展，离不开政府的支持与引导。政府是主办体，在教育政策的制定上起着决定性作用。一个地区职业教育搞得好不好，与地方政府的重视程度有着直接的关系。职业教育发展的规模，专业的设置，发展方向都需要当地政府部分引导和支持。因此，地方政府必须承担起推动职业教育健康发展相应的责任。要根据当地的经济发展状况和产业结构现状，确立在职业教育中需要重点扶持的关键专业与特殊专业，在国家给予的各项政策之外，制定地方特殊政策，加大对职业教育资金、人才引进的扶持力度；可借鉴目前如火如荼的大学毕业生想进军的策略，从而提升早毕业院校毕业生就业。

职业教育必须依据市场的需要、行业发展、岗位群人才配置要求，根据国家以及地方政府的要求，制定符合市场经济发展的专业人才培养的目标、规格、培养途径、教学模式等，培养具有创新能力和高质量的专业人才，以提高职业教育服务社会的能力。

参考文献：

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[3]高荣.苏州经济转型升级中职业教育发展的机遇、难点与建议《中小企业管理与科技》，2012年第34期

[4]许正中.创新职业教育，推动经济转型，《中国发展观察》 2012年第6期

[5]庄西真.区域构建现代职业教育体系，为何与何为《职教论坛》，2013年第4期