美国的反恐标准

白弓

因为“9·11”而在心头留下永远伤痛的美国人，再次绷紧了反恐的神经。

4月15日，历史悠久的波士顿马拉松赛，突然遭遇炸弹袭击，两枚炸弹在比赛终点附近爆炸，造成3人遇难，这次袭击造成3人死亡、176人受伤，还有10人被迫截肢。遇难者中包括一名中国女留学生。

这起恐怖袭击，让“9·11”给美国人留下的正在愈合的伤口，又被撒上了一把盐。爆炸案次日进行的民意调查显示，近三分之二的美国民众担心，类似波士顿恐怖袭击的事件在身边发生，四成以上的受访者称，这起袭击使他们对自己和家人的安全状况感到担忧。

真相很快大白，凶手是一对车臣裔兄弟，塔梅尔兰·察尔纳耶夫与焦哈尔·察尔纳耶夫，哥哥26岁，弟弟19岁，两兄弟十年前随父母一起迁居美国，在邻居们眼里，两兄弟根本不像恐怖分子，甚至算不上问题青年，哥哥塔梅尔兰是名优秀拳击手，曾希望代表美国参加奥运会，弟弟焦哈尔则苦练摔跤，曾获得市政奖学金，从表面上看，就是一对普普通通怀揣“美国梦”登陆美利坚的兄弟。

两兄弟筹划恐怖袭击事前并非没有蛛丝马迹。2011年美国联邦调查局（FBI）就接到过情报，称塔梅尔兰是极端宗教主义者，有实施恐怖袭击的动机；此前，塔梅尔兰的名字还进入了美国中央情报局（CIA）的恐怖分子观察名单。2012年，塔梅尔兰曾回到故乡俄罗斯北高加索地区的达吉斯坦共和国居住了大半年，期间与一名曾策划多起恐怖袭击事件的车臣反政府武装头目会面。然而当俄罗斯安全部门将此情况通报给FBI，请求协助调查时，FBI对此却置之不理。

美国情报部门对这一系列线索的忽视，最终导致了惨案的发生。这样的结果，其实不能归罪于官僚作风，实际上是美国在反恐方面的双重标准在作怪。在美国情报部门眼里，车臣叛乱武装是俄罗斯的麻烦制造者，对美国的利益基本上不会构成什么威胁，因此即使嫌疑人与恐怖主义势力头目有过密切接触，也算不上什么大不了的问题，麻烦，终究是别人的。

双重标准的根子，还是自家的利益。波士顿爆炸案发生过后仅仅8天，中国新疆巴楚发生严重暴力恐怖案件，15名民警和社区工作人员被杀害，美国国务院发言人却将事件描述成一起“暴力冲突”，中国外交部发言人华春莹就此表示，中国人和美国人都是恐怖主义的受害者，华盛顿“应该表现出更多的同情心”。

以美国为首的西方国家，在反恐方面的双重标准早就暴露无遗。十多年来，美国在全球范围内清剿基地组织，兵进阿富汗，击毙本·拉登，出动无人机对基地高层进行定点清除，大有不共戴天之势。但凡事都有特例，在叙利亚，反对派中非常活跃的武装组织“救国阵线”就与基地组织联系极其密切，其武器、人员和资金大部分来自邻国伊拉克的基地组织分支，近年来叙利亚的大部分恐怖袭击事件都是“救国阵线”策划的，已经造成数百名平民死亡，数千人受伤。4月9日，基地组织伊拉克分支“伊拉克伊斯兰国”公开宣布，该组织与“救国阵线”合并，合并后的组织将把一半资金用于叙利亚的叛乱活动。次日，

“救国阵线”领导人发表声明，称“救国阵线”还会保留自己的名号，只是会效忠于基地组织最高领导人谢赫·艾曼·扎瓦希里。

但对这样的状况，美国却完全没有了对基地组织恨之入骨、极欲根除而后快的架势，非但没有行动，甚至吝于发表公开的谴责声明，只是因为该恐怖组织针对的是西方国家所不喜欢的巴沙尔政权。在“救国阵线”公开自己的基地招牌之后，尽管支援物资会落到极端组织手中，奥巴马政府仍然端出了一份价值一亿美元的援助计划，扶助叙利亚反对派，援助物资中包括夜视镜、防弹衣等非致命性军事装备。

美国是个多元化的国家，国家利益全球分布广泛，面临的安全形势又复杂多变，今日的盟友未来或许就是明日的仇敌，养虎遗患的事情，也不是没有前科。1979年苏联入侵阿富汗后，美国出钱出人支持当地武装力量与苏联抗衡，还使出各种小动作，培育暴力恐怖组织，不择手段展开袭击。美国支持的这些反苏组织中有一个名叫“伊斯兰圣战组织”，后来，该组织迎来一个重要成员本·拉登，9年后，拉登建立了基地组织，十几年后，他导演了“9·11”事件。

波士顿爆炸案发生后的4月下旬，奥巴马与俄罗斯总统普京专门通电话，就加强合作打击恐怖主义达成合作共识，因为这“符合两国共同利益”，美国反恐机构赴俄罗斯达吉斯坦共和国展开调查，也得到俄罗斯情报部门的大力支持。俄罗斯方面认为，波士顿爆炸案的发生，可能成为美俄在反恐合作方面的转折点，至少美方现在已经没有理由批评俄罗斯在北高加索地区采取的强硬态度。“如果美国再继续支持车臣极端势力，就是在纵容恐怖分子，受害的不仅是俄罗斯人，也会有美国人。”一名俄罗斯国家杜马成员如是说。