中国校园足球发展之惑

关倩

足球做为世界第一大运动，已得到了全世界的认可和热捧，四年一度的世界杯赛事更是成为世界球迷狂欢的节日。中国是体育大国，2008年北京奥运会更是达到了一个前所未有的的体育高峰，但是中国足球却是中国体育一块难以启齿的伤疤：中国男足1：5惨败给泰国青年队，国少U14 代表队0：1负于弹丸小国东帝汶，中国女足更是青黄不接，铿锵玫瑰凋谢殆尽......探究根源除了足协领导的贪污腐败不作为之外，据中国足协统计，近年来我国青少年足球基础严重萎缩也是主要原因之一，中国注册球员从1995年的60余万人直线下滑到2010年的不足7000人，反观同期在日本足协注册的18岁以下青少年球员却有50万人之多，其间差距不言自明。作为高校体育部门的教师，笔者认为，残酷的现实面前，开展校园足球，吸引更多在校青少年学生参与足球活动，成为中国足球界力图破解足球基础难题的最佳选择。

一、校园足球发展阻力

千里之行，始于足下，认识到问题的中国足球已经开始反思，2010年12月，全国青少年校园足球工作会议出台了《中国青少年足球“十二五”发展草案》（征求稿），政策方针已然成型，但《草案》执行三年来，在推广方面仍然遇到了不小阻力，主要体现在以下方面：

1、认知差距

足球是一个高强度对抗项日，有的学校、部分家长担心学生在对抗中受伤，更担心因为踢足球影响了学生文化课的学习拒绝孩子踢球。与此同时，开展校园足球活动的目的到底是“发现苗子培养足球人才“还是“让足球运动成为学生终身受益的活动方式培养身心得到健康、全面发展”一直在体育界存在争议。中国的教育理念一贯奉行“万般皆下品，唯有读书高”，这一垄断性的价值标准决定了校园足球的实际地位。

2、资金不足

为了校园足球，体育总局每年从体彩公益金中划拨4千万元用于支持发展青少年校园，看似不小的数字，但对于在全国范围推广校园足球来说，却有点微不足道的，据统计，过去一年，全国44个布局城市2200多所学校约5000支队参加，参与人数过百万人，计算下来，参与其中的青少年每年每人获得的资助仅40元，别说足球鞋，恐怕买一双足球袜都勉强。极度缺钱的背景下校园足球何以深入？

3、场地缺乏

正规的足球训练离不开标准的足球场地，纵观国内足球场地，一方面，社区场地贫乏、教育与体育部门的场地开放不足，另一方而，经营性场地费用的高昂又将有志青少年阻挡于门外。以武汉市为例，除了大学校园和个别中学对社会开放之外，很多青少年选择去收费的足球场踢球，而较为成型的索福德和城市主场5人制足球场的租赁价格都在每小时300元左右，场地负责人表示：兴建一块7人足球场大约要花近百万元，如此“天价”一般人难以承受。

4、教练匮乏

长期以来中国足协在教练员培训方面力度不大，是造成我国基层教练员水平不高的原因。校园足球的推广在一定程度上增加了踢球孩子的数量，基层教练数量不足的问题却又暴露出来，教练员待遇普遍偏低，数量严重不足。在很多学校里足球专业毕业的体育老师不多，经验不足，只能摸索着带学生练习，进行启蒙式的教学，又缺少相应的教学辅助材料，一些不规范的教学成了训练或比赛中的安全隐患。

二、方法与对策

中医之道的精髓就在于对症下药，问题摆在面前，如何进一步去解决问题是当务之急，笔者认为，应该从以下几个方面解决问题：

1、作为足球管理部门要积极配合教育部门继续推动校园足球的发展，努力扩大足球爱好者队伍，协助教育部门负责竞赛管理和组织以及相关人员培训和业务指导，反对一切形式的弄虚作假；在现有青少年校园足球城市联赛基础上，建立青少年注册系统；组织全国业余联赛；选派优秀的足球少年到足球强国接受训练等。

2、改变校园足球地位。开展青少年校园足球活动本身就是学校教育的重要内容，是促进学生全而发展的必然要求。真正的关键，还是人们思想认识的提高，找好体教结合的点，如共同举办符合中小学学生身心特点的赛事，加强运动员文化素质的培养，将参与的学校定性为教育主体，以学生的全面发展为参与足球活动的前提，将传播足球文化和培提高学生身体素质为教学目的，而不是以牺牲学业为代价来踢球，缩小社会对校园足球活动的认知差距。

3、提高教练员水平和待遇，建议体育总局给子教育部门一定的培训等级授予权。如各级学校体育教师在中国足协的培训系统获得等级证明，教练员和裁判员等级，教育部子以承认并作为职称评定的条件；建立规范的校园足球教练员指导员的培训体系，聘请足球发达国家的足球讲师来我国进行讲师培训，以促进基层教练员数量的稳步提升，并提高教练员和管理人员的待遇和工作水平。

4、加大对青少年足球投入力度，足协在政策上给青少年足球更多的支持，同时充分利用各地体育局和教育部门专用体育场地和社会公共体育场地为青少年足球活动服务，为青少年足球的开展提供更多的场地。除了教育和体育部门要对中小学校园足球活动的正常开展给子必要的配套资金支持，各省市自治区可从当地的体育彩票收益中拿出一定比例的收入用于校园足球活动。从市场机制和政府调控中为校园足球发展赢得更多发展空间。

解铃还须系铃人，足球的问题还需要用足球的方式来解决，中国足球的问题需要从根本上完成转变，与其说是政策层面的问题，不如说得更彻底些是人的问题，足协领导人观念的改变是促进校园足球发展的不二法宝，当然，足球的发展需要时间的考验，抓好当下，放眼未来，制定合理的发展规划，前瞻性的解决好中国足球目标混乱的问题。少年是祖国的未来，校园足球更是中国足球的希望。

（作者单位：武汉大学体育部）