郑州空港“振翅”信息化

黄征宇

到2012年底，全国有51个城市先后提出了54个临空经济区的规划与设想。今年3月7日，国务院批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划》。这是国家批准的第一个此类实验区。国家批准的第一个此类实验区缘何花落郑州？郑州有得天独厚的地缘优势。中原自古就是八方通衢之地，是战略交通要塞。以郑州机场为中心的1，5小时航程可涵盖全国2/3的主要城市、3/5的人口和3/4的GDP，这种空域优势在全国极为罕见。得益于此，郑州机场近两年的航空货运量增长率连续位居全国第一，2012年在航空货运量整体下滑的情况下，郑州机场货运量逆势增长了47%，高于全国平均增幅近44个百分点。而“空港效应”将不仅仅引领中原转型，对于探索我国航空港信息化模式将起着一个引领作用。

空港的“中心效应”

有经济学专家认为，国内近几十年的先导性产业，上世纪80年代是电器产业，90年代是汽车产业，进入21世纪则是航空产业。“航空港经济综合实验区获批，郑州再一次抓住了临空经济的发展机遇。”郑州航空港区管委会主任张延明分析，与北京、天津不同，郑州没有航空运输和航空制造等产业支撑，却另辟蹊径，借力富士康项目发展航空物流业。随着郑州成为全球最大的苹果手机生产基地，美国联合包裹、俄罗斯空桥、顺丰、国航等航空货运巨头纷纷在郑州开辟航线、设立基地。未来，这里将形成具有重要地位的国际航空货运集散中心，这样一个中心又将需要怎样的信息中转中心来支撑？

而富士康落户两年多时间里，不光建起了一座日产数十万部智能手机的电子新城，更产生了强大的产业集聚效应和“雁阵效应”：160多家国内外知名航运企业纷至沓来，73家富士康配套企业在航空港注册登记，上百家富士康协理厂商落户周边地区。两年多来，郑州航空港产业集聚区新增注册企业500家，个体工商户新增1万多家。去年，航空港区工业总产值达1265亿元，成为河南首个年产值超千亿元的产业集聚区。

随着空港经济体的日益扩大，为了提高对国际航班的保障能力，郑州新郑国际机场引进了中航信多主机平台模式；多主机平台是指为了满足国外航空公司使用自身离港系统需求，结合中国国内机场软硬件环境现状，自主研发的离港共用平台系统，允许多家航空公司共用外设，并且提供多家航空公司主机的连通性。目前，国内有北京、广州、上海、杭州等城市的机场也已经使用多主机平台。多主机平台的投入运行，不仅能提高工作效率，而且将极大提升国际航班保障能力。举例来说，以前，郑州机场使用的离港系统就像一匹小马要拉各种型号的车，会出现旅客信息传递差错等问题。而现在，使用多主机平台后，郑州机场可以根据国外航空公司各自的系统直接办理乘机手续，解决了旅客信息传递差错等问题，也大大提高了国际航班在郑州机场运行的便利性。自5月12日开始使用多主机平台以来，郑州机场受到了大韩航空、华信航空等多家国际航空公司的赞誉。

目前，郑州机场已经开始使用包括中航信离港系统、华信航空离港系统和大韩航空离港系统三种离港系统，郑州机场在国际航班保障硬件方面有了更加明显的提升。多主机平台的投入使用，不仅促进员工业务技能的提高，同时，也有效提升了郑州机场服务质量，为旅客提供更为便捷、优质的服务。

“跨越”电子政务

随着新郑航空物流港业务和打造航空港经济功能配套服务区的日益加深，郑州新郑航空物流港建成将为15000家企业提供信息服务和数据处理，航空物流业务规模巨大，因此为方便客户企业，提高办事效率，迫切需要工商、税务、检验检疫、银行、海关等部门通过航空物流港电子政务平台进入，快捷办理各类手续。这不仅能为发展航空物流提供极为宝贵的政策、信息和网络支撑，还为航空物流供应链的管理提供了最便捷的方式，也便于对信息流、物流，资金流乃至人才流有效利用和控制，实现大通关。

据了解，郑州新郑航空物流港信息平台将逐步完善电子商务信息系统、客户信息系统、物流园区系统、物流战略伙伴信息系统、海关检验检疫及税务系统、运输企业系统、银行保险信息系统、EDI系统等，从服务企业专区和公众的形式上与电子政务对接，建立G2B和G2C模式的电子政务，从功能上实现物流信息平台与电子政务平台对接。

G2B模式的电子政务通过电子政务开设有物流企业、货代企业等服务专区。企业登陆这个服务专区，可以直接了解政府发布的产业政策以及进出口、注册、纳税、工资、劳保、社保等各项规定，便于决策的科学制定。同时，企业还可以通过服务专区直接办理各种营业执照、许可证、合格证、质量认证及各种审批事项，节省大量的人力、物力和费用，从根本上提高了办事效率。另外，通过电子政务平台能够进行网上纳税、缴纳款项、填报各种报表以及参加政府的各项工程的竞投标。因此，在电子政务里拓展航空物流服务，为物流港提供涉及物流、商品交易、信息等全方位的综合性服务，具有很大的优越性：一是电子政务提供的信息和服务既是对物流港信息化的巨大推进。二是能够了解物流企业的所思所想和市场供求状况，便于决策。

G2C模式的电子政务，即通过电子政务平台，货主可以方便地了解政府相关政策、规章，一站式便捷办理各类手续，减少审批和办事环节，提高工作效率。

根据新郑航空物流港现状，电子政务支撑平台分三个阶段完成：提供政务信息发布、开展政务服务和政府物流业务监管。具体分为：政务信息发布系统、实用工具查询系统、工商管理、税务管理、大通关等模块，方便企业和货主的查询，实现大通关。

至此，郑州新郑国际机场在国内140多个民用机场中站在了前列，机场年旅客保障能力从380万人次提升到1200万人次，高峰时每小时可以让4146名旅客同时进出郑州机场。长期以来制约郑州机场发展的硬件不足问题得到了有效的解决，在河南综合交通运输体系中一直有短腿之称的民航业，终于和河南铁路、公路并肩而立，实现“三足鼎立”。