如何提升司法公信力：一个文献综述

何佳珂

摘 要 随着司法改革的进一步深化，提升司法公信力已成为社会各界广泛关注的问题。法律界也有许多关于如何提升司法公信力的讨论，本文试图在总结学界与实务界比较普遍的几种如何提升司法公信力的看法的基础上，找到更易于实际操作的方法，为提升司法公信力提供可行的参考意见。

关键词 司法公正 司法公开 公信力

一、司法公信力的含义

司法公信力是指社会公众对于司法公正性、权威性的评价以及对于司法的总体信服度，是司法机关根据自身对法律和事实的信用所获得的社会公众信任的程度，是法律公信力的实现和延伸，它反映了社会公众对司法机关的主观评价、心理反映和价值判断，集中体现了司法对公众的信用与公众对司法权的信任关系，代表了司法机关在广大公众心目中的诚信程度和信用水准。

二、提升司法公信力的方式

（一）司法公开

公丕祥（2012）认为，司法公开是宪法赋予公民的民主权利；在法律底线之上，一切皆可公开。司法公开，并不是人民法院“想公开什么就公开什么”的权力，而是宪法赋予公民的民主权利。人民法院要把司法公开作为应当依法履行的义务，努力实现“看得见的公正”、“可感受的高效”、“能认同的权威”。

王胜俊（2012）认为，提升人民法院司法公信力，必须确保司法权力在阳光下运行。全面落实公开审判制度，着力排除观念、管理、技术上的障碍，推动司法工作全面公开、全程公开、实质公开，以利于人民群众对法院工作进行评判和监督。着力加大程序公开力度，提高立案、庭审、执行、听证等各个环节的透明度；加大实体公开力度，全面落实证据公开、裁判结果和依据公开等制度，引导当事人依法表达利益诉求、解决矛盾纠纷，正确运用法律武器维护自身合法权益；加大审务公开力度，逐步拓展审务公开范围，完善新闻发言人制度，健全案件信息查询系统，采取有效措施拉近司法与群众的距离。着力增强舆情应对能力，特别是对群众广泛关注、有较大社会影响的案件，要适时公布案件真相，充分阐述裁判理由，加强与有关部门的沟通协调，最大限度争取公众和媒体的理解与支持。

王胜俊与公丕祥所认为的提升司法公信力的方向一致，具体操作上，有一些细微的差别。公丕祥更强调司法公开应该依法进行，而王胜俊着重于法院工作的各个环节都应该提高透明度。

（二）司法公正

陈智伦（2012）认为司法公正就是司法的平等待遇。司法公开也是司法公正的一部分，即透明执法有利于司法公正。司法公正则有利于树立司法权威，司法权威树立起来以后，司法公信力就会提升。

王胜俊（2012）认为，提升人民法院的司法公信力，必须确保公正司法。司法公信力要靠一个个具体案件的公正审判来积累，案件的处理是否公正是人民群众认知司法、理解司法、评价司法、信任司法的直接依据。人民法院必须以公正立公信，始终坚守司法公正底线。要严格依法办案。王胜俊的观点是要确保司法公正，必须由法院在审理案件的各个环节尽到注意与审慎义务，审理案件的每个环节都公正则能够有个案公正，个案公正组成了司法公正，案例指导制度的进一步完善能够促进个案公正。

江必新（2012）认为审判监督工作是提升司法裁判公正率的最后机会。司法公信力从根本上来说取决于裁判的公正率，裁判的公正率越高，司法公信力也就越高。审判监督工作是弥补裁判缺失、恢复和重塑法院和法官公正形象的重要机制。通过审判监督纠错机制，就可以从整体上重塑法院和法官的公正形象。

江必新的观点强调了审判监督工作的重要性，司法公正需要司法系统整体运行良好，审判监督工作作为司法公正最后的弥补手段，有利于建立错案的内部纠错机制，维护司法权威。

综上所述，提升司法公信力的方式都有一个共同点——需要法律的进一步完善与细化。司法公开的程度及强制性要求、如何确保司法工作的每一个环节都做到公正、如何保障公众对司法工作的参与权、如何确保司法机关工作人员独立工作等，需要法律做出具体的规定。司法公信力的提升是司法改革的前进方向，是一项系统工程，需要社会各界的广泛关注与支持。

参考文献：

[1]公丕祥.概念与机制：司法公信的价值分析[J].大法官论坛，2012（11）.

[2]江必新.深化审监制度改革力促司法公信力提升[J].人民司法，2012（3）.

[3]陈卫东.未来五年我国司法体制改革的若干建议[J].河南社会科学，2012（2）.

[4]王胜俊.加强司法公信建设 提升人民法院司法公信力[J].求是杂志，2012（17）.

[5]季金华.司法公信力的意义阐释[J].法学论坛，2012（5）.

[6]季金华.司法公信力的价值功能[J].扬州大学学报（人文社会科学版），2012（16）.

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[10]张文显.司法理念与司法改革[M].北京：法律出版社，2011.

[11]张卫平，齐树洁主编.司法改革论评[M].福建：厦门大学出版社，2010.