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一口吃个航母

2013-04-29王安

杂文选刊·下半月 2013年9期
关键词:葫芦岛市好孩子招商引资

王安

公款吃喝算不得什么,官员只有一个肚子,再大也吃不下个航母,连新晋“小航母”孙杨的一条腿都吃不下。

最近的一个例子是,财政部企业司综合处原处长陈柱兵,利用手中权力,单独或伙同他人收受财物两千四百余万元。每天下馆子吃千元,够吃六十五年。

陈柱兵的故事算不上奇葩。首先是手里有权,2010年9月,财政部联合工信部推出一个支持物联网发展的专项资金,政策自家定,说谁合格谁就是“好孩子”,给谁不给谁陈处长说了算;其次要安全,有中间人勾兑,原中国电子技术标准化研究院副总工程师卜凡金是评审专家,他出面找愿意给回扣的“好孩子”;接着就干活了,山东一电动工具公司董事长兼总经理房某捧上三十万元,于是陈处长一挥手就把这“好孩子”申报的资金额度提高到了三百万元。

陈处长们的追求是逐步提高的。之后他们要求“好孩子”把回扣提高到百分之二十,最多达百分之四十。至于政策,除物联网专项资金,还有国家清洁生产示范项目补助资金、国家重大科技成果转化资金等。身怀利器杀心自起,政策就是利器,政策在手如何不出刀割肉;跑步前进,“跑部钱进”,别看陈处长不过一县团级,往那儿跑性价比甚高。

有一点不得不说,陈柱兵曾援藏,但其间却向藏企索贿,援藏结束后还继续从藏企捞油水,索贿总额达一千五百余万元。這与孔繁森同志相比,真令老伙伴们惊呆了。

陈柱兵的故事很简明,也很血腥:陈处长用国家给的刀子,直接割百姓的肉,而这刀子本是百姓给的——百姓被自残了。

而强生的故事稍显委婉。日前上海市高院对全国首例纵向垄断案终审宣判,强生(上海)公司和强生(中国)公司限制“最低转售价格”构成垄断,被判赔偿经销商五十三万元。

这不仅是一个经济垄断案,其中还有商业贿赂犯罪。中国患者都知道,不论做彩超还是生化分析,不论装人工关节还是心脏支架,洋货比国货贵许多,而医生也乐于推荐洋货。强生之所以要硬玩垄断,明摆着是要消化这背后的商业贿赂成本。比如,一个进口人工关节三万元,回扣可达六七千元;一台韩国产三维多功能彩色多普勒超声诊断仪,卖给医院是一百六十多万元,而给院长的回扣达三十万元。

强生母公司是美国企业,医院是公共服务机构,这似乎是市场经济,愿打愿挨,不像陈柱兵案那样由行政官员操刀,不那么逼老百姓自残。但现实仍然是,所有的成本都由百姓埋单,而吃肉的是供应商、渠道商、医院、医生和税收部门。

去年葫芦岛市出台《招商引资引荐人奖励暂行办法》,称是为了调动各界招商引资积极性,建设经济强市。《办法》规定,招商引资引荐人,直接介绍或推荐,最终促成合规项目落户葫芦岛市,投产经营且在葫芦岛市纳税的,单个项目引进固定资产投资额当年累计一千万美元以上的外资项目,或一亿元人民币以上的省外内资项目,均按引进固定资产投资额的千分之四奖励引荐人……

这里有个亮点,“投产经营且在葫芦岛市纳税的”,似乎并非唯GDP是尊。顺此逻辑,谁受益,谁负担,《办法》规定,奖励资金由项目税收征缴所辖地财政部门承担,似乎是政府自我割肉给引荐人奖金。但实际上,仍是政府拿纳税人的钱付账,而这奖金本应用在纳税人身上。

更重要的是,在当前经济下行的压力下,一些地方政府招商引资动作失当,一些明显过剩的产能项目,如风电、钢铁、纺织等也在上马,开工之日就是亏损之时。甚至弄虚作假,垫税引资,反正是纳税人买单。

山东滨州航母度假村是个极端,当地政府投资一亿两千万元打造“城市标志”,却因经营不善变成水泥疙瘩。政府本想用纳税人的钱为人民服务,却没曾想给纳税人背了个包袱,这与陈处长和强生,在有些方面造成了相同的结果,都是祸害百姓的财富。

这回真的是吃航母了,算算一亿两千万元够吃多少年?

【原载2013年8月7日《中 国青年报·世说新语》】

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