为官应从为民务实清廉出发

唐正繁

党的十八大报告明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。“为民务实清廉”，看似简单的六个字，但其内涵十分丰富而深刻。从整体来看，这六个字是我们党取得革命、建设和改革胜利的重要法宝，从个体来看，这六个字是各级党员干部从政为官做人的金玉良言和成功准则，应该作为各级党员干部的必修课和座右铭。“为民务实清廉”的要求，是一个整体，它们环环相扣，首尾相连，缺一不可。它们是党的性质、宗旨的时代产物，又为在新的历史起点上加强党的执政能力建设，保持和发展党的先进性开辟了广阔前景。作为党员干部，从政为官必须从“为民务实清廉”三个要点出发。

一、为民是根本

为民，就是要坚持“立党为公、执政为民”的理念，这是我们党存在和执政的根本。从根本上说，立党为公、执政为民是党的性质、宗旨的必然要求，是我们党坚持唯物史观的生动体现，是马克思主义政党同其他一切政党的本质区别。为民，就是要心正，要求我们的党员干部对民众永怀体恤之心，长抱敬畏之心。

为民之基在亲民。“亲民”思想，自古有之，但对其科学性做出系统阐述，则是由马克思完成的。马克思不会想到，他创立的历史唯物主义学说及其人民群众是历史的创造者原理，在21世纪初再次被突出地摆到执政的中国共产党和党员干部面前，再次使我们清醒地认识到历史唯物主义是一条亘古不变的真理。不按它的法则去办，就有亡党亡国之危、事业毁损之险、丢官失爵之虞；不按它的理念去做，无论你自称管理如何科学也不能将你所管理的地域以及组织搞好。亲民首先要爱民，周武王曾经向姜太公询问治国之道，姜太公答道：治国之道爱民而已。亲民以爱民为前提，以为民为目的。爱民、亲民、为民三者相依相存，相得益彰，构成亲民意识最基本的人文内涵。中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务，就是要求我们的党员和党员干部要为民爱民。爱民，作为一个党员干部要用爱自己、爱父母、爱朋友的心情，推己及人，去爱人民。

在中华民族的发展史上，亲民思想早在几千年前就被古代先贤们所推崇。夏禹曾提出“德惟养政，政在亲民”，《大学》中提出“大学之道，在明德，在亲民，在止于至善”。孟子具体地把亲民思想化为“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。乐以天下，忧亦天下，然而不王者，未之有也”。亲民爱民为民，就要深入民众，体察民情，帮民解疾苦、为民办实事。因此，作为人民公仆的党员干部，一定要走进群众的门，贴近群众的心，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。《管子·形势篇》中有这样一句话：“道之纯厚，遇之有实，虽不言日‘吾亲民，而民亲矣。”其意思是：为政者对待百姓，只要纯厚治理，多办实事，虽不说自己亲民，而百姓却会亲近他。

做到为民就要求党员干部必须树立正确权力观。时代在不断变化，但一些基本原则却始终不能变：党员干部手中的权力是人民赋予的，为人民谋利益是共产党人全部活动的出发点和归宿。要真正理解这一基本原则，就得树立正确的“权力观”，也就是真正弄明白“谁养谁”——人民养活了官员；“你是谁”——党员干部是人民的公仆；“代表谁”——党员干部手中的权力是人民赋予的，因此必须代表人民；“为了谁”——党员干部手中的权力是一种委托权，因此党员干部必须忠实地为人民办事，这是历久弥新的“权力观四问”。党员干部只有认识到自己手中的权力来源于人民，才能自觉地用权为民，对人民负责，自觉做到和人民群众同甘苦、共命运。

落实为民，首先，要从思想感情和行为方式等方面实现六大转变，也就是从轻民到亲民，老百姓是我们的衣食父母；从疑民到信民，群众是真正的英雄，不要总以为自己比群众高明：从扰民到安民，让群众休养生息、安居乐业；从管民到便民，时刻想着为群众服务、帮群众排忧解难；从民轻到民主，让群众能够决定自己的事情，而不是形式上的征求群众意见；从取民到予民，减轻群众负担，增加群众收入，为群众办好事办实事，让利于民，藏富于民。其次，坚持三个必须，也就是必须以“群众利益无小事”为座右铭，正确处理好服从上级与尊重群众的关系；必须从行政决策源头上健全民主决策机制；必须在行政执行中正确处理好大多数人与少数人和个别人的关系。

二、务实是关键

务实，就是要弘扬求真务实精神和树立求真务实的工作作风，这是落实“为民”的关键。立党为公、执政为民，不能停留在口头上、文字上，而必须付诸行动和实践。弘扬求真务实精神，坚持求真务实作风，“为民”的要求就能落到实处。中国共产党在其政治生活中“实”的使用频率很高。什么是“实”？实就是思想要求实、工作要落实。作为党员干部要履行职责，就必须始终坚持以实为本，在求真务实上做好表率。对于党员干部来说，只有具备了“务实”的作风，才能在面对令人怦然心动的荣誉、地位、鲜花和掌声时坚定意志：才能不得意忘形；才能不懈怠律己、漠视他律：才能兢兢业业做好每一件事。

务实，即要才正，以真才实学来真抓实干。“古今兴盛皆成于实，天下大事必作于细”，积跬步以至千里，积小溪以成江河，唯有从实际出发，从细处着手方能有所作为。党员干部要有突出的工作业绩自身必须是真材实料，非学无以广才，那么我们的党员干部一刻也不能忽视学习的重要性，以不懈的学习和刻苦的钻研，努力使自己具备过硬的政治素质、理论修养、业务能力。同时，要切实地转变文风会风，改变既往“文山会海”的工作模式，才能让党员干部的才能得到最有效率的发挥。

党员干部的工作中做到务实，一是贯彻上级指示精神的态度要务实。对上级的指示和决定，能否坚定地贯彻执行，态度是否坚决，是抱着弄虚作假的态度还是以扎实认真负责的态度去对待，对整个工作的落实起着关键的作用。能不能自觉领会上级的指示精神，变上级的意图为自己的行动，这是党员干部做好工作的基本政治态度。只有发自内心地积极而不是虚假地对待，才能自觉地将上级布置的工作融于自己的实践和行动中去。二是组织实施的风格要务实。对上级的工作部署只有经过认真的准备和组织实施，才能确保目标任务的完成。党员干部在组织实施工作时，要加强调研和制定切实可行的工作方案，落实责任，指导检查。三是忘我奉献的精神要务实。默默无闻地做事，扎扎实实地工作，是我们共产党人的品行美德，也是奋发进取精神的具体表现。正是因为有了这种精神，使党员干部能够自觉排除外界的干扰，集中精力干事业，从而使职工群众在我们党员干部身上看到了希望、看到了力量。四是开拓进取的作风要务实。当今世界千变万化，竞争日趋剧烈，如果我们不开拓进取就必然要落伍和掉队。只有大胆地开展工作和创新工作方法，做到与时俱进，才能保持党和国家的事业充满生机与活力。党员干部在开拓进取时要在结合本单位本部门实际的基础上，大胆创新，勇于实践和探索，变工作上的被动为主动。

三、清廉是保证

清廉，是“为民”、“务实”的必然要求和根本保证，也是对党员干部一项最紧迫、最严格的要求。执政党最大的特点是手中掌握国家的各项权力。坚持权为民所用，是党员干部必须遵守的底线。谁要是稍稍偏离这条底线，就会走上以权谋私的邪路，既损害了党和国家的利益，也会使自己身败名裂。

早在汉朝，司马迁就在《史记>中给为官者立下了三条准则：清廉、行教、守法。到了清朝，康熙皇帝对朝中官员更是明确提出了“尔等为官，以清廉为第一”的要求。之所以清廉如此重要，一是只有清廉才能看得长远、看清未来。清廉之人，善于算“大账”，善于看长远，他们深知自己权越重、位越高，就越容易成为腐蚀、拉拢的对象。人家讨好我，并不是真正对我好，而是看中我手中的权力，因此能够筑牢思想防线。二是只有清廉才能注重小节、以廉服众。清廉之人能够做到时刻提醒自己注重小节，防微杜渐，“勿以恶小而为之”，在诱惑面前始终做到“眼不花、嘴不馋、手不伸、心不乱”。清廉之人以人格魅力赢得职工群众的信赖和拥戴。三是只有清廉才能超越物欲、提升精神境界。人活在世上，过多的物欲往往会成为沉重的生活包袱，成为煎熬自己心灵的恶魔。只有理智地超越物欲，提升精神境界，人生之路才会越走越宽阔，前途才会光明。

党员干部做到清廉，一是要坚持德正。坚持德正，有一个清廉的品德。要以浩然之气，拒不正之风。从政先修德，为官需清廉，只有公正无私，清正廉明，才能做到襟怀坦荡、光明磊落。清廉也是一种思想作风，是一种人格力量，是立身之本、为人之道、处事之基，是党员干部领导工作的“生命线”。“静以修身，俭以养德”，唯有以德立身，守住寂寞，抵住诱惑，挡住干扰，才能不失公仆之心，永葆共产党人本色。二是要保持清醒。保持清醒，有一个清醒的认识。清醒即清楚明白：清廉指清白廉洁。清醒才能清廉，清廉必须清醒。今天的社会存在着多种多样的诱惑l考验无处不在。要做正直之人，当清白之官，非得保持头脑清醒不可。清醒是一种良好的精神状态，手中的权力是人民赋予的，只有用来为人民谋利益。才能解决世界观、人生观、价值观问题，在灵魂深处筑牢反诱惑的“铜墙铁壁”。面对名利的诱惑，才会不乱方寸，不做交易，不染市侩气。头脑清醒了就能算好经济账、法纪账和良心账。三是要重视律己。重视律己，有一个清廉的目标。领导干部正人先正己、正己后正人的角色要求，决定了其廉洁从政的目标无疑就是为民务实清廉。但正如毛泽东同志指出的，一个人做点好事并不难。难的是一辈子做好事不做坏事。清正廉洁也是如此，一个领导干部一时一事做到清正廉洁并不难，难的是矢志不渝、毕生践行。怎样咬定清廉的目标不松劲？关键在一个“常”字。核心在一个“修”字。在实际行动上、在不断学习中修，在努力工作中修，在日常生活中修，修出清正廉洁的道德高地。四是要依靠制度。依靠制度，有一个清廉的规矩。每个党员干部必须为党努力工作，为人民鞠躬尽瘁，是党员干部的神圣职责和使命。党员干部，应努力做到“立身不忘做人之本，从政不忘公仆之心”，牢记使命、克己奉公。对此，起码要认识到“严是爱、宽是害”。制度本身是一种限制和制约，但同时，建立完善各种制度也是出于对党员干部的爱护和关心，保证权力的正确使用，杜绝权力的滥用、乱用；认识到遵守制度才能获得最大的“自由”。只有在自觉遵守制度的前提下行使手中的权力，才能在“自由空间”里尽情挥洒自己的聪明才智，谱写人生华章，使党员干部的本领和智慧能体现出应有的社会价值，并由此实现个人价值的最大化。

我们要在以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动中，重点围绕保持党的先进性和纯洁性上做文章，凝心聚力练好“为民”内功，练好“务实”外功，练好“清廉”硬功，做实做好群众工作。如此，才能做好“为民务实清廉”的这篇大文章，拿高分。