行业聚焦

电子商务

我国将建立网商信息库

近日，在全国两会上，国家工商行政管理总局副局长付双建透露，全国17个省份已联网建立电子商务信息库，将对商家进行评级并设置黑名单，全国“两会”后有望在全国铺开。

“我们在总局建立的一套系统，对网络商品交易的平台有多少户，他们登记的情况如何，主要是搜索网络商品交易主体的情况进行监管”。付双建说，目前平台刚刚建立起来，正在试运行阶段，目前主要在17个省份推行。平台可以查询所有在网络上交易的主体的情况，全国平台可省市互通，由工商总局监控、搜索，一旦发现不规范行为，交给事发地、网络商品交易平台的注册地来查处。

付双建表示，由于网络交易具有虚拟性和跨区域性，仅一个区域监管，力所不能及，所以建设这样一种网上商品交易服务的监管执法平台，有利于更好地保障消费者权益。推广后，全国各省（区、市）都将登记网络经营商信息，同时搭建消费者可见的诚信监管平台和违法揭发平台，将存在违法违规行为的网商列入黑名单，共消费者查询，保证交易安全。

通信 宽带中国启动：平均资费下降超30%

为改善用户上网体验，工业和信息化部去年实施了宽带普及提速工程。工业和信息化部部长苗圩日前表示，今年将继续优化宽带发展环境，加快网络升级演进，强化产业协同并进，改善用户上网体验，力争新增固定宽带接入互联网用户超过2500万户，新增3G用户1亿户。工信部将与有关部门尽快出台实施宽带中国2013专项行动的意见。

据苗圩介绍，去年FTTH（光纤入户）覆盖家庭一年新增超过4900万户，达到9400万户，覆盖能力明显增强。固定宽带互联网接入用户新增2510万，达到1.75亿，通宽带行政村新增1.9万个，普及范围大幅拓展。使用4M及以上接入带宽的用户占比提高了23个百分点，超过63%，网速提升效果显著。全国单位带宽平均资费水平同比下降超过30%，宽带性价比有效提升。同时，新增WLAN接入点超过200万个，达到524万。与教育部、中国残联合作实现100所贫困中小学和100所特殊教育机构通宽带，宽带惠及更多群体。

此外，宽带应用也日新月异，给百姓生活带来便利。例如，中国电信参与了上海古美社区卫生中心居民电子健康档案建立项目，在中国电信搭建的综合无线网络健康管理平台上，人们只要上传血压、血糖等数据，就能获得远程监测中心的专业处理建议，大大方便了老年人和慢性病患者的日常保健。

贯彻落实光纤到户国家标准相关工作部署

近日，工业和信息化部副部长尚冰主持召开会议，研究部署贯彻落实光纤到户国家标准相关工作。尚冰强调，贯彻落实光纤到户国家标准是落实国务院第204次常务会议有关要求的重要成果，下一步要切实抓好标准的贯彻落实。

会上，工信部通信发展司司长张峰还介绍了贯彻落实光纤到户国家标准工作有关情况，并对两项工作做了具体部署。与会的各电信运营企业围绕光纤到户建设反映了实际工作中存在的问题和困难，并提出了相关意见和建议。

尚冰强调，贯彻落实光纤到户国家标准是落实国务院第204次常务会议有关要求的重要成果，部通信发展司、各电信运营企业和标准编制单位都克服了诸多困难，做了大量工作，成果来之不易，下一步要切实抓好标准的贯彻落实。一是要统一思想，提高认识，全力做好标准贯彻落实；二是要加强领导，落实责任，进一步规范建设投资行为；三是要健全机制，强化监督，切实保障工程建设质量；四是要齐心协力，团结合作，积极推进光纤到户改造。

互联网

工商总局：调研起草互联网广告管理办法

针对互联网广告市场存在的违法违规发布虚假广告的问题，中国国家工商总局广告监管司副司长王树军日前表示，正在调研起草“互联网广告管理办法”。

王树军在“努力构建真实安全网络搜索环境座谈会”上表示，网络广告在给互联网企业带来巨大利润的同时，不少网站广告经营活动也出现违法违规情况，没有尽到广告审查的责任，致使违法广告通过网络得以发布。

数据显示，工商总局2009年查处网络广告案件1824件，2010年查处2096件，2012年查处3725件。从2009年到2012年，查处的网络广告案件增加了一倍。

王树军说：“工商总局广告监管司目前正在积极调研起草‘互联网广告管理办法，这个办法将按照一手抓发展、一手抓监管的思路，通过规范管理促进网络广告持续健康发展，从中国国情出发，结合网络广告的特点，加大网络广告规范力度。”

为了打击网络虚假广告，2013年3月初，工商总局等13个部门印发《2013年虚假违法广告专项整治工作实施意见》。意见中明确要求，各地要将与公众生活密切相关的大型门户网站、食品类网站、网络交易平台、搜索类网站以及医药类网站列为重点监管的对象。

王树军说，互联网广告经营单位也要不断地提高广告审查人员的法律素养和审查水平，特别要加强药品、医疗器械、医疗服务、保健食品、招商加盟及收藏品广告的审查力度，杜绝以新闻报道的方式和健康资讯类栏目形式发布违法广告的行为。

中小企业

工信部出台《扶助小微企业专项行动实施方案》

日前，工信部出台了《扶助小微企业专项行动实施方案》。根据方案，工信部将推动“三型”小微企业发展，将继续实施中小企业信息化推进工程，支持信息技术服务企业、电信运营商面向小微企业需求开展云计算服务等。

一是支持创新型小微企业发展。继续实施中小企业创新能力建设计划。落实我部与科技部签订的促进中小企业技术创新协议，推动地方中小企业主管部门与科技部门对接，落实鼓励企业技术创新的税收优惠政策，加强对创新型小微企业的扶助；以产业集群为载体，支持技术创新服务平台建设，集聚带动创新资源为小微企业服务，提升企业的创新发展能力；研究支持小微企业“专精特新”发展的政策措施。

继续实施中小企业信息化推进工程。开展小微企业需求调研，推动研发设计、技术创新、管理提升、市场开拓等提升小微企业竞争力的信息化解决方案的开发与推广应用，支持信息技术服务企业、电信运营商面向小微企业需求开展云计算服务，组织开展相关信息发布与对接活动。

继续实施中小企业知识产权战略推进工程。推动试点城市探索提升小微企业知识产权创造、运用、保护和管理能力的途径与方式，及时总结交流试点经验，提升试点效果。

二是支持创业型小微企业发展。进一步实施创办小企业计划。落实《关于大力支持小型微型企业创业兴业的实施意见》，推动简化创立程序、减免相关费用、放宽经营场所限制、加强信贷支持等政策的实施；推动开展创业培训、创业辅导和创业巡讲等活动，提高小微企业创业兴业能力；支持小企业创业基地建设，鼓励基地完善服务功能，提高创业服务水平。

三是支持劳动密集型小微企业发展。研究引导支持劳动密集型小微企业发展的对策措施，培育一批有特色产品、有较强市场生存能力和国际竞争力的劳动密集型小微企业发展。