全力以赴推动老区扶贫开发再上新台阶——中共江西省委常委、常务副省长凌成兴挂点指导上饶县扶贫开发纪实

□ 本刊综合报道

中共江西省委常委、常务副省长凌成兴在上饶县煌固镇沿坂村调研。

2011年12月20日，江西省扶贫工作会议在南昌隆重召开。会议决定实施“四个一”组合式扶贫新模式。根据省委的统一部署，省委常委、常务副省长凌成兴挂点指导上饶县扶贫开发工作。

2012年3月28日，凌成兴一行风尘仆仆来到上饶。三月的上饶，百花盛开，满目春色。凌成兴先后来到茶亭镇白沙村、煌固镇沿坂村、清水乡前汪村和东汪村，查看新农村建设，走访农户，了解民情，共谋发展。在茶亭镇白沙村，凌成兴走访了村民夏云旺和毛忠华。凌成兴与夏云旺夫妇聊起了家常：“去年全家收入有多少？”、“参加了新农合和新农保吗？”夏云旺回答说：“党的政策越来越好，参加了新农合和新农保，生活没有了后顾之忧。如今，工业园区办到了家门口，在家不仅能挣钱，还能照顾老小，我们很满足。”凌成兴听后非常高兴，他还饶有兴致地参观了夏云旺的三层小楼。当看到房内冰箱、彩电、热水器等家电一应俱全，凌成兴笑着说道：“这是上饶县大力发展工业化和城镇化，带动农民致富的生动例子。”清水乡前汪村村民吴金莲和老伴独自抚养着两个孙子，生活较困难。凌成兴鼓励她要振作精神，抚育好下一代。煌固镇沿坂村是新农村建设点，村内绿树成荫，溪水环绕，环境优美。这几年随着苗木种植、蔬菜种植和来料加工等产业的发展，村民的日子越过越红火。村民章正军、张上火、章丽燕家漂亮的楼房、齐全的家电设施，以及和谐的邻里关系等给凌成兴留下了深刻的印象。在该村无公害蔬菜生产基地，凌成兴与负责人和正在劳作的农民攀谈。当了解到该基地去年仅发放租种村民的土地租金和农民工资就多达100多万元时，凌成兴竖起了大拇指：“沿坂村走出了一条扶贫开发的好路子，就是大力发展特色产业，以产业支撑发展，以效益带动群众致富。”

凌成兴还先后走访了石狮乡便民服务中心、煌固镇沿坂村委会、清水乡前汪村委会和东汪村委会，了解基层党组织建设等情况。在石狮乡便民服务中心，凌成兴详细了解了各项惠农政策的落实情况，并与前来办理建房审批手续的三都村民陈知树亲切交谈，希望他抓紧时间建房，争取今年在新房过年。在与煌固镇村干部及老党员代表座谈时，凌成兴说，这几年上饶县农村发展很快，沿坂村的变化也很大，新农村建设、产业发展和基础设施建设给人焕然一新的感觉。凌成兴指出，要深刻认识加强基层党组织建设，是践行执政为民理念、开展创先争优活动的根本任务。各级基层党组织要切实履行好落实惠农政策、带领群众致富和化解社会矛盾的职责。要确保“党员有活动、支部有场所、干部有补贴、年年有新人”，进一步增添基层党建活力，增强执政为民的能力和水平。调研中，凌成兴还视察了江西福田实业集团有限公司、茶亭水利导托渠、茶亭工业园、江西新金叶实业有限公司和江西圣达威电工材料公司。

在与上饶县党政领导座谈时，凌成兴说，这几年上饶县经济社会发展成就巨大，让人很受鼓舞，备感振奋。通过大力宣传和落实，人民群众对党的惠民政策拍手叫好；扶贫对象对不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房的“两不愁、三保障”政策拍手叫好；人民群众对新农村建设拍手叫好。凌成兴指出，上饶县在新一轮扶贫开发中面临扶贫人口大、城乡经济反差大和筹措扶贫开发资金压力大三个难题。上饶县要贯彻落实好中央和省里的扶贫开发精神和要求，真正把“两不愁、三保障”的目标，变成群众看得见、摸得着、得实惠的一个个好项目和一件件大好事落实好。凌成兴要求，上饶县要精心编好扶贫开发工作规划，狠抓广泛动员扶贫开发力量、重点扶持基础设施建设、着力创造就业条件三件实事。同时，农村发展要充分听取农民意见，尊重农民意愿，根据实际情况来推动农村发展。要大力推进工业发展，因地制宜地发展林业和旅游业，以产业发展创造就业条件，带动群众致富。要进一步引导党员干部更好地为基层服务、为群众服务、为发展服务，让群众得到更多的实惠，共享改革开放成果。

在上饶县石狮乡便民服务中心，凌成兴和办事村民亲切交谈。

2012年10月31日，在这个秋风送爽的日子，凌成兴又来到上饶县。凌成兴首先考察了上饶县的扶贫开发工作。他先后察看了上饶县煌固镇沿坂村新农村电网改造工程、铅石公路，麦梗坞村村部建设情况。沿坂村新农村电网改造工程按照电气化县建设标准进行规划，总投资360万元，对沿坂村及周边约1200户用电设施进行了改造，智能电表改造1200户。得知新建的牛角峰配电台区已列入省电力公司示范标杆台区，村民再也不用为停电发愁了，凌成兴很满意。他说，水、电、路都是和老百姓息息相关的民生工程，只有把这些小事办好了，才能得到群众的拥护。铅石公路位于铅石山脚下，设计长6公里、宽6米的环山公路，公路现已全部硬化到位，目前已通车。登上海拔400米的铅石山，望着绵延400亩的绿茶基地，顿觉心旷神怡。凌成兴亲切地和村干部交谈，“茶园产量多少”、“老百姓收入怎样？”听说茶园规模化开发管理后，产值达60万元，每个村民都能从中受益。凌成兴高兴地说，农村基层党组织就是要多想办法，多办实事，为老百姓脱贫致富做出成绩。

农村基层党组织建设是凌成兴考察的重点。凌成兴先后考察了茶亭镇西湖村委会和白沙村居委会，和当地党员干部群众亲切交谈，详细了解村级班子建设、党员队伍建设、产业发展和村民增收等情况。看到各个村委会房子崭新、设施齐全、功能到位。凌成兴语重心长地对村干部说：抓党建促发展，是改变农村落后面貌的重要举措，是加强农村基层组织建设、巩固党在农村执政根基的需要，对进一步增强基层党组织凝聚力、战斗力、向心力，具有十分重要的意义。你们要牢固树立服务意识，把群众利益作为推进基层组织建设的根本着力点，着力解决好群众迫切关心的实际困难和问题，密切党群干群关系。

调研期间，凌成兴还察看了上饶县的道路建设并深入圣达威电工材料有限公司、和韦新能源科技有限公司以及枫岭头、茶亭工业园区两个110KV变电站调研。对于圣达威、和韦两家企业依靠技术优势抢占国内市场并取得了一定成绩，凌成兴表示肯定，他强调，要坚持把加快培育发展战略性新兴产业作为战略重点，发展壮大一批具有明显优势和强大竞争力的战略性新兴产业，使之尽快成为支撑经济发展的支柱产业和主导力量。

在听取了上饶县工作汇报后，凌成兴指出，今年以来，上饶县扶贫开发取得了显著成绩，主要体现在“两个新变化，三个大动作”。“两个新变化”：一是工业园区呈现新变化；二是城南大道呈现新变化。“三大动作”：一是村级组织场所建设有大动作；二是农村公路建设有大动作；三是电网建设有大动作。

凌成兴指出，省委、省政府高度重视扶贫开发工作。去年以来，全省先后召开了3次有关扶贫开发工作的会议。上饶要认真研究、落实相关会议精神，围绕“两不愁、三保障”的目标，按照省委、省政府的决策部署，扎实开展工作，推动扶贫开发工作再上新台阶。同时，要全面实施好《2011—2020年江西省上饶县连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划》，力争在全省实现“三个领先”：一是力争77个行政村村级场所在年底前全部竣工，实现村级组织场所建设全省领先；二是加强资金配套管理，在行政村全部通水泥路的基础上，加快完成自然村村村通水泥路，实现自然村水泥路面建设全省领先；三是围绕农网改造目标，合理安排工作进度，实现农网改造建设全省领先。

凌成兴一行的亲切关怀像一缕缕春风吹进了上饶人民的心田。春风化雨，情暖人间。我们有理由相信，在党的“十八大”精神的指引下，在省委、省政府的关心指导下，上饶县的扶贫开发工作将百尺竿头更进一步！