张桃林：农业现代化必须以农业机械化为前提

按：全国政协会议期间，农业部张桃林副部长在接受《三农在线》记者采访时高度评价了农业机械化在推进农业现代化中的重要作用，阐述了农业现代化与农业机械化的密切关系。

张桃林认为：农业现代化必须以农业机械化为前提 促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步发展，农业机械化是其中实现多种资源要素整合的载体，只有加快发展农业机械化，提升农业机械化水平，才能全方位推进农业现代化，同时农业现代化的加快发展，又为城镇化奠定了一个坚实的基础。

张桃林表示，深耕深松、精量播种、精准栽培、均衡施肥等先进的农业生产技术，离开农业机械光靠传统的人畜力根本无法实现。在农业劳动力整体数量下降的今天，良种、良法的推广和使用，必然要以农业机械为载体，依靠具有较高技能的农机手或农机合作社成员，否则难以有效推广实施。

张桃林说，今年温家宝总理作的政府工作报告将城镇化内容列在了“强化农业农村发展基础，推动城乡发展一体化”这一章节，意义深远。他说：城镇化是我国现代化建设的历史任务，与农业现代化相辅相成。农业现代化是城镇化的基础，没有农业现代化，城镇化发展就少了动力。相对来说，目前农业现代化发展比较滞后，报告提出城镇化和农业现代化相辅相成，对农业现代化提出了更高的要求。

张桃林进一步解释，农业机械是发展现代农业的重要物质基础，农业机械化是农业现代化的重要标志。实现农业现代化，要以实现农业机械化为前提。因此，城镇化和农业现代化要相辅相成发展，对农业机械化也提出了更高要求。促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化‘四化’同步发展，农业机械化是其中实现多种资源要素整合的载体，只有加快发展农业机械化，提升农业机械化水平，才能全方位推进农业现代化，同时农业现代化的加快发展，又为城镇化奠定了一个坚实的基础。只有这样建立起来的城镇化，才更有发展的动力和活力。

张桃林认为，构建新型农业经营体系，要着力抓体制和机制的创新，尤其要注意空间的布局，资源的整合、优化和配置。他说，我国农业机械化发展存在不平衡问题，尤其是丘陵山区农业机械化是一个难点。在丘陵山区，一方面青壮年劳动力大量到城市打工，另一方面，由于机械化跟不上，农业现代化发展滞后，这确实值得关注。随着农村劳动力转移，劳动力主体结构发生了变化，在这种情形下，我们需要认真思考一个问题——是等条件成熟的时候去发展机械化，还是通过适应当地条件的新机具的研发和推广应用来引导发展机械化，进而促进生产体制模式的改革和创新，加快土地流转和劳动增产。

张桃林表示，农业机械化发展有它的条件，有些条件是天然的条件，有些条件需要我们去创造。农业机械化现在主要是在平原地区，相对来讲，丘陵山区的经济作物、林果业和畜牧业的机械化，是将来农业机械化需要加强的地方，这既是空间，也是潜力，新机具的研发需要适应丘陵山区。