提升文化软实力推进民族文化强市建设

文|孟松林

2002年，呼伦贝尔市第一次党代会就明确提出了弘扬民族文化，努力建设民族文化大市的战略部署，并进行了科学的规划。经过十年的努力，民族文化大市建设已取得了可喜成就。新的历史发展时期，呼伦贝尔市如何探索一条民族文化科学发展之路，建设民族文化强市，全面提升文化软实力，尽快形成与美丽发展、科学崛起、共享繁荣相适应的文化优势，在激烈的竞争中赢得主动、赢得未来，是一个重大而紧迫的新课题，需要认真研究和谋划。

建设民族文化强市比建设民族文化大市要求更高，既注重文化发展数量和规模，更注重文化发展的结构和质量；既注重文化生产能力，更注重文化创新能力；既强调发展速度，更注重全面协调可持续发展；既注重实力的增强，更注重科学体制机制的构建。因此，我们必须准确把握民族文化强市建设的新定位。从呼伦贝尔市在全区文化发展格局中的地位来看，我们要努力成为在全区具有重要影响力的区域文化中心；从呼伦贝尔市在全区文化发展中的责任来看，我们要努力成为全区社会主义先进文化的排头兵；从呼伦贝尔市在全区文化发展中的使命来看，我们要努力成为提升自治区文化软实力的主力。围绕这个新定位，我们要通过五到十年的努力，建立和完善社会主义核心价值体系、覆盖城乡的公共文化服务体系、具有较强实力和竞争力的文化产业体系以及先进的现代文化传播体系。

一、建设民族文化强市的现实基础和有利条件

首先，从资源特色来看，呼伦贝尔市的文化资源具有独特的资源优势和民族特色，可分为五个相互联系的板块。一是以绿色自然资源为依托的生态文化资源。呼伦贝尔地域内的自然资源具有草原的垄断性、森林的原始性、湖泊的天然性、野生动物的丰富性和珍奇性、民俗的独特性五个方面的特质，这是独具特色的自然资源品牌。二是蒙古族文化资源。这里是成吉思汗的故地，是“蒙古民族的武库和演兵场”；古老的巴尔虎蒙古族在这里长期生活，保留延续了独特的民族文化习俗；巴尔虎长调在蒙古族民歌中占有重要地位。三是“三少民族”文化资源。鄂伦春、鄂温克、达斡尔三个少数民族的民俗文化在全区乃至全国具有独特性，是文化建设的稀有资源。也是世界民族文化、文化遗产的有机组成部分，有着“垄断性”的开掘价值。四是绿色生态与独特民俗结合派生的丰富的旅游文化资源。呼伦贝尔大草原是世界目前保存最好的自然草原之一，是国家旅游局认定的国家级重点旅游风景区。其中呼伦贝尔市是国家级生态建设示范区，扎兰屯市被评为全国名胜风景旅游区。五是异域风情文化资源。呼伦贝尔市有漫长的边境线，历史上与蒙古国、俄罗斯有着源远流长的地缘、血缘关系，形成了独特的异域文化。依据这些资源优势，呼伦贝尔市民族文化强市建设就应该立足于自然、绿色、生态、民俗四个方面，突出巴尔虎和布里亚特蒙古族、三少民族品牌特色，在本土民族文化的基础上创造新的文化产品。

其次，从文化发展基础来看。经过十多年的民族文化大市建设，显著提高了人民群众的思想道德素质和科学文化素质，促进了人的全面发展，显著增强了呼伦贝尔的文化软实力，为民族文化强市建设奠定了坚实的工作基础。撤盟设市以来，历届市委高度重视文化建设，始终坚持用文化引领前进方向、凝聚奋斗力量、激发创造活力，对民族文化建设作出了一系列重大部署。在坚持科学发展的时代主旋律下，结合实际，深化文化体制改革，重视扶持文化事业，因地制宜提出了以“生态立市、工业强市、旅贸活市、科教兴市和文化名市”为内容的五大发展战略，全面推进文化事业和文化产业的繁荣与振兴，文化事业和文化产业步入发展的黄金时代。

目前全市共有图书馆14个，群艺馆、文化馆14个，博物馆42个，草原书屋680家；已基本形成地市、旗市（区）、苏木乡镇、嘎查村四级公共文化服务网络，并在2011年基本实现了国有“三馆一站”（图书馆、文化馆、博物馆和文化站）免费开放；文化信息资源共享工程县级支中心已在13个旗市区图书馆建立，27个苏木乡镇综合文化站、23个社区文化中心配备了文化信息资源共享工程设备，78个苏木乡镇综合文化站、28个嘎查村和街道、社区配套了办公设备；公共文化产品供给能力不断增强，不断加大文化艺术产品的生产创作和推广力度，全市专业艺术表演团体每年下基层演出不少于1300场，市图书馆2011年为基层群众送书9500余册。

五彩呼伦贝尔儿童合唱团、民族古乐演奏《蒙兀室韦——蒙古古乐》、大型历史话剧《拓跋鲜卑》、大型原生态民族歌舞诗剧《呼伦贝尔大雪原》、大型实景演出《天骄成吉思汗》等，有效传承和传播了悠久原始的草原游牧和森林狩猎文化，打通了呼伦贝尔的民族文化走向全国、全世界的通道。

精品力作方面，呼伦贝尔市委宣传部荣获自治区第十一届精神文明建设“五个一工程”评选优秀组织奖；5件作品被评为优秀奖，4件作品入选，全部7个种类每一种都有作品获奖。在全国第十二届精神文明建设“五个一工程”评选中，内蒙古自治区共有7件作品被评为优秀奖，其中呼伦贝尔市的大型历史话剧《拓跋鲜卑》和广播剧《彩虹升起的地方》榜上有名。

文化产业稳步发展，近3年来，旅游人数和旅游业收入均保持每年20%左右的增速。

经济社会的快速发展，为民族文化强市建设提供了有力的物质支撑。我们将以高度的文化自觉和文化自信，在坚持以经济建设为中心的同时，把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容，进一步解放思想、转变观念，抓住机遇、乘势而上。

二、建设民族文化强市的总体思路

继续深入推进社会主义核心价值体系、公共文化服务体系、民族文化事业和产业发展体系“三大体系”建设；深入推进文明素质工程、民族文化精品工程、民族文化研究工程、民族文化保护工程、文化旅游产业促进工程、文化阵地工程、文化传播工程、文化人才工程“八项工程”；重点实施中国特色社会主义理论体系普及计划、公民道德养成计划、文艺精品打造计划、网络文化和现代媒体建设计划、重大文化设施建设计划、基本公共文化服务提升计划、文化遗产传承计划、文化产业倍增计划、对外文化拓展计划、文化名家造就计划“十大计划”。以更高层次、更宽视野、更大力度，推动社会主义先进文化更加深入人心，社会主义精神文明和物质文明更加全面发展，全社会的文化创造活力更加迸发，社会文化生活更加丰富多彩，人民群众基本文化权益得到更好保障。

到2020年，实现文化改革发展的总体目标：社会主义核心价值体系建设深入推进，公民文明素质和社会文明程度明显提高；公共文化服务体系全面建成，文化产品更加丰富，精品力作不断涌现，文化民生切实改善，人民群众共建共享文化改革发展成果的格局基本形成；文化旅游产业发展体系不断完善，并成为国民经济的重要支柱性产业，整体实力和竞争力显著增强；文化体制机制创新不断深化，文化产品创作生产经营机制充满活力，文化改革发展的宏观环境切实优化；文化人才队伍发展壮大，一批文化领军人物脱颖而出，民间文化人才的作用得到充分发挥。努力基本建成与呼伦贝尔经济社会发展水平相适应的民族文化强市，提升文化软实力。

三、建设民族文化强市，提升文化软实力的着力点

一是紧紧抓住提高公民素质这一核心。建设民族文化强市，提升文化软实力，基础在于提高公民素质。只有不断提高全体公民的思想道德素质和科学文化素质，人们的理想信念才能树立，凝聚力、向心力才会形成。

二是紧紧抓住社会主义核心价值体系这一主导，弘扬新时期的呼伦贝尔城市精神，即博大、至诚、和美、共赢的精神，并将其作为提高呼伦贝尔文化软实力的精神源泉，引领城市文化建设。这一精神资源必将在改善文化环境、明晰文化特色、追求新城市文化、催生现代城市文化价值和精神取向中发挥重要的作用。

三是紧紧抓住文化精品生产这一重要载体。文化精品是优秀文化的高度浓缩，是呼伦贝尔文化形象的重要体现。只有不断推出文化精品，才能不断扩大呼伦贝尔的影响和形象。

四是紧紧抓住文化创新这一重要动力。文化的兴盛在于不断创新。只有大力推进文化内容形式、体制机制和传播手段的创新，才能不断解放和发展文化生产力，增强文化发展的活力。

五是紧紧抓住打造文化品牌这一文化个性。注重培育独特的文化特质，在尊重历史和文化的基础上固本求新，传承历史文化，构建现代文明，打造地区文化整体形象。一要延续历史文脉，擦亮呼伦贝尔历史文化品牌。在城市化和现代化进程中，要将历史文化保护利用与城市现代化建设紧密结合起来，正确处理城市高速发展与历史文化保护关系，切实保护历史文化资源。二要精心培育文化知名品牌，不断增强文化魅力。在已有五张“文化名片”的基础上，进一步培养打造一批在国内外有较强竞争力的文化知名品牌。

六是紧紧抓住公共文化服务建设这一基础。不断满足人民群众对文化的需求，真正体现社会主义文化的本质属性。

七是紧紧抓住文化产业提升这一新领域。与经济相结合，不断丰富和发展新业态，扩展文化功能，形成经济发展新的增长点，推动文化与经济的良性循环发展。

八是紧紧抓住文化“走出去”这一重要途径。着眼于全国背景进行文化合作交流，推动呼伦贝尔文化不断走向全国、走向世界，不断扩大呼伦贝尔文化在全国的影响力。

九是要紧紧抓住高端人才培养引进这一关键。人才是提升文化软实力的重要支撑，要尽快培养出一批文化大师、文化领军人才、高端文化工作者，为提升文化软实力提供有力保证。

建设民族文化强市，全面提升呼伦贝尔文化软实力，需要全社会的共同努力。因此，全市各级党委、政府要以党的十八大精神为指导，加强对文化发展规律和重大问题的研究，理清思路，明确目标，制定符合本地区本部门实际的文化发展战略，建立健全长效工作机制，确保责任到位、推进有力、任务落实。特别是各级宣传文化部门，要发挥职能作用，各展所长，各尽所能，当好文化建设的主力军。还要充分调动广大人民群众参与文化建设的积极性主动性，进一步激发全社会的文化创造活力，不断开创民族文化强市建设的新局面。