村级区域文化活动中心建设探索

王金良

【摘 要】村级区域文化活动中心是我国公共文化服务中心的重要组成部分。而乡镇基层文化活动中心的建设是开展乡村文化工作的基础，对保障农民文化权益与完善乡镇基层文化有着重要意义。本文具体结合浙江省东阳市，通过对如今区域文化活动中心现状的分析，结合其建设的条件以及存在的一些问题，最后提出了几点加强区域文化活动中心建设的策略。

【关键词】村级区域；文化活动中心；建设

30分钟文化活动圈，是指村民从居家起步，30分钟内至少可到达一个设施相对齐全的公共文化活动场地进行文化活动。村级区域文化活动中心是30分钟文化活动圈的中心环节。乡镇综合文化站、村级区域文化活动中心和村文化活动室是相互关联的三个不同层面的公共文化场所。村级区域文化活动中心是乡镇综合文化站职能的发挥和延伸，村级区域文化活动中心建设目的在改善农村公共文化服务条件，强化文化资源密度，扩大文化活动覆盖面，方便村民群众参与文化活动，满足农民群众多层次、多样化的精神文化需求。村级区域文化活动中心建设是贯彻落实科学发展观，推进农村文化建设的重要工程，具有承上启下、促进农村经济社会协调发展的重要功能，对提升农民素质、保障基层农民文化权益与完善农村文化有着重要的意义。本文以东阳市为例，对村级区域文化活动中心建设作一些探索思考。

1.村级文化建设现状

随着我国经济的不断发展，人们生活水平的不断提升，乡村农民群众的物质生活也得到了很大改善，他们对精神文化的需求越来越高。近年来，农村文化建设已经成为新农村建设的重要内容，掀起了文化建设高潮。以笔者所在的东阳市为例，“十一五”期间，农村文化建设成绩显著，全市所有行政村都建有村文化活动室，创建市级文化达标村149个（其中浙江省级文化示范村6个，金华市级文化示范村32个），农民工文化活动中心9个。这些文化活动室的建成为广大农民群众求知，求乐，求富发挥了积极作用，初步满足了农民群众的精神文化需求。

但是，在这几年的村级文化建设中，我们也发现了一些村文化活动室实际使用情况却不尽不意，好坏悬殊大，参差不齐。办得好的村文化活动室，能够做到经常开放，文化活动形式多样，丰富多彩，文体器材得到了较好的使用，农民群众参与文化活动的热情很高，很活跃。但有一些村文化活动室在运行了一段时间以后，由于缺乏后续资金，缺少人员管理，不能做到经常开放。而且文化活动少，形式单一，农民群众无法正常参加文化活动，文化活动室几乎成了一种摆设，成为“空房”。更有甚的村则把文化部门送下去的图书、器材堆在一旁，连拆包都未拆，可谓是有名无实。为促进农村文化建设可持续发展，东阳市提出了“十二五”期间文化发展目标：整合公共文化资源及相关文化力量、放大文化资源效应，构建以乡镇综合文化站为核心、村级区域文化活动中心为承载点和村文化活动室为覆盖面的文化资源共享与文化共融的文化活动网络体系、计划创建村级区域文化活动中心100个。

2.村级区域文化活动中心建设的设置

村级区域文化活动中心的设置布局，应根据各地实际，参考经济基础、文化底蕴、人口分布、地理环境、交通条件以及文化设施建设情况，研究决定，分年度实施建设。一般来说，人口密集的平原乡镇，以7000人左右设置一个村级区域文化活动中心，辐射半径为30分钟步行行程，其覆盖面为直径4公里左右的大圆圈。4万左右人口的乡镇，包括综合文化站在内，一般应该设置5个左右村级区域文化活动中心。人口稀疏的山区乡镇，可适当扩大区域面积。村级区域文化活动中心因其职能、功能及区域位置功能特殊，其室内外的文化设施条件应当高于村文化活动室，配套设施要相对齐全，功能要相对完备。一般要设置具有投影仪等基本设施的教育培训室；有人均一册的图书阅览室；具有大屏幕电视机、影视播放器等设备的影视播放室；具有大功率音箱、灯光的露天舞池和简易戏台等功能的文化休闲广场。能经常组织开展区域内的一些较大的文化活动，能基本满足本区域内群众对精神文化方面的多方需求。

3.村级区域文化活动中心建设的策略

3.1建立考核机制，强化组织领导

党的十六大以来，我们党始终把文化建设放在党和国家全局工作重要战略地位，但从农村文化建设的具体实践来看，一些地方政府和村级干部对村级文化建设仍处于可有可无、得过且过的应付状态，对农村文化建设的自觉性、主动性还不够。东阳市的做法是：把村级区域文化活动中心建设纳入镇乡街道党委政府的议事工程，纳入经济社会发展规划，加强领导，建立组织，统筹领导，确保任务落到实处。市政府把构建村级区域文化活动中心作为扎实推进农村公共文化体系建设的一项硬任务来抓，列入对各镇乡街道文化工作年度考核，建立评先评优及问责制度，督促规划村按时完成区域文化活动中心创建。

3.2增加资金投入，加大扶持力度

近几年一些村文化活动室实际运行使用情况不尽人意，创建一段时间过后即失去活力，村文化活动室巩固难的原因，是后续文化经费投入不足，使得文化活动难以持续开展。文化阵地的建设与巩固，文化活动的组织与开展，都需要有经费作保障。因此东阳市加大对30分钟文化活动圈建设资金投入，市财政每年安排资金对村级区域文化活动中心建设予以奖励补助，人均文化活动经费市财政按排每人每年5元，镇乡财政配套每人每年5元，对农村业余演出团队，“文化走亲”活动都给予一定资金奖励。

3.3合理规划设计，加强文化设施建设

村级区域文化活动中心的建设，必须要保持长远发展的眼光，进行合理的规划与设计，并将其列入村镇建设的总体规划当中，同时，规划建设过程当中，首先需要根据各村的人口数量、经济情况等实际因素，进行适当的规划，此外，需要依据当地的文化习俗、村民的具体需求等进行设施活动内容建设，满足农村群众的实际需要，切实办好群众喜闻乐见的文化活动。东阳市在村级区域文化活动中心规划方面，要求拥有500平方米以上的一幢综合性多功能的文化活动大楼，内设60平方米以上且有人均一册或共有5000册图书以上，期刊10种以上的图书阅览室；同时拥有电脑、电视机、具有投影设备的学习培训室等、体育活动室、文艺活动室、老年文化活动室等，并需要拥有1000平方米以上的文体休闲广场，建露天舞池，并配备简易的演出舞台，确保经常性开展活动，吸引群众参与。

3.4创新活动内容，促进群众参与

如今农村群众的文化需求越来越高，村级文化活动中心的建设需要做到开拓创新，开展丰富多彩的活动形式，保证活力与发展，要不断创新内容，创新形式，东阳市在此方面，具体要求每年策划举办有一定规模与影响力的活动4次以上，平时需经常性开展活动，并且每年要放映12场以上的电影，同时建立3支以上相对稳定的文化体育活动队伍，其中文艺队伍2支以上，并要有一支以上的特色文化活动队伍。加强文化资源互补工作，强化文化遗产保护工作，挖掘传统优秀文化资源，打造“一镇（乡）多品”“一村一品”特色文化品牌，积极引导群众参与多项文化活动，加强文化队伍建设，全面开展文艺演出与“文化走亲”活动。

4.结束语

农村文化建设是社会主义文化建设的基础也是重点，是一项长期艰巨的工作，任重而道远。村级区域文化活动中心创建是农村文化建设的一项创新举措，需要不断进行理论与实践的探索，需要领导与相关部门的高度重视，又需要管理建设人员的完善实施，更需要基层群众的积极配合与参与，唯有如此，才能使村级区域文化活动中心发挥其应有的功效，从而促进农村文化事业的可持续发展，为社会主义文化建设做贡献。 [科]

【参考文献】

[1]张岩.如何办好乡镇文化活动中心[J].大众文艺，2011，09.

[2]刘琳.农村文化室建设模式初探[J].农业科技管理，2007，05.