试论推行建筑工程全面质量管理及相应对策

原琳琳

【摘 要】我国建筑业引进了土木工程施工的合同条款（FIDIC条款），开始与国际上先进的工程施工质量管理方式接轨，实行建筑工程监理制度，将现代化的管理方法、管理手段在工程实践中加以应用，明确质量管理工作中的监理负责制，制定各级质量制度，强化质量管理意识，努力推行工程质量管理方式。本文就推行全面工程质量管理方法及对策进行阐述。

【关键词】建筑工程；质量管理；问题对策

建筑工程当前建筑工程质量存在的问题，固然有不少是由于技术水平不高而造成的，普遍的问题则是由于缺乏科学的、严格的、合乎实际而又有效的管理所造成的。工程质量过程中的工作效率、工作成果最终体现在工程质量和经济效益中，因此，工作质量是工程质量的基础和保证，而工程质量是各方面工作质量的综合反映，为提高全面质量，必须推行全面工程质量管理方法。

1.工程质量管理存在的问题

（1）参建各方未能真正认识或履行建设工程质量的责任主体职责参建各方在履行《建设工程质量管理条例》所规定的各方质量责任和义务上存在有意规避各自责任现象。各方只管自己，对他人违反《建设工程质量管理条例》的行为不制止、不举报，未能形成参建各方相互监督制约机制。《建设工程质量管理条例》第三条规定，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。此规定不但未得到很好地理解，有的甚至还错误地认为建设工程质量是由建设工程质量监督站负责。

（2）在工程质量验收工作中，参建各方履行质量验收责任不到位参建各方在参与建设单位组织的单位工程验收时，没有清楚地认识到自己是质量验收的责任主体，没有很好地按照相应的验收标准要求参与和进行验收，而是等待建设工程质量监督站派出的质量监督人员来发现问题。强制性条文《建设工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）第6.0.4条规定，建设单位收到工程质量验收报告后，应由建设单位（项目）负责人组织施工单位（含分包单位）、设计、监理等单位（项目）负责人进行单位（子单位）工程验收。有关单位对这一规定要求没有很好地理解和执行。

（3）受地方保护影响，质量状况信息不畅通，违法行为难查处，各地建设行政主管部门或其他有关部门委托的建设工程质量监督管理机构均建立了工程质量定期监督检查制度，并按时组织了监督检查，也确实发现和解决了一些问题。但事实上，有的地方为了本地区的政绩和荣誉，有意隐瞒质量状况，使检查难以获得垒面、客观、真实的质量状况信息。有的地方甚至出于本地区的发展需要，对出现的各种各样的违法行为视而不见，或出台地方政策给予保护，使问题无法得到查处和解决。

（4）工程质量监督管理不到位由于建设工程建设周期长、环节多、点多面广，政府部门没有足够的人力进行日常检查工作，一般委托由政府认可的第三方，即具有独立法人资格的单位来代行工程质量监督职能。而工程质量监督机构在承担监督职能时，又或多或少地受《建设工程质量管理条例》颁布之前的工程质量监管方式的影响，将工作重心放在监督检查上，对发现的问题提出整改，而在对违法查处方面力度明显不够，甚至还等待政府建设主管部门或其他有关部门对违法行为查处，客观上造成知情者不查处（有的地方也存在未办委托，不能行使查处职能），而政府建设主管部门或其他有关部门对违法情况掌握不多，不能有效地行使监督管理的职责。

2.强化工程质量管理的对策

（1）工程质量管理的思想理论基础管理思想理论对质量管理起决定性作用。质量意识应是许多单位工作的灵魂，是竞争的实力，是效益的主链，是企业形象和信誉的基础。在实际工作中，要坚持合同，以设计文件、技术规范和合同条款以及强制性标准为工作准绳，明确责任制和奖惩办法，建立工程质量管理体系，以试验室为主要质量检验和控制手段，服从监理制度，才能将全面质量管理落到实处。

（2）工程质量管理的基础工作在建筑工程中推行工程质量管理方法，必须具备自身的条件、手段及完备的制度，它是由大量基础工作有机结合而成的。具体如下：职工的普及教育：须对全体职工人员进行工程质量管理知识教育及有关数理统计方法的学习培训。标准化：这项工作始于标准，终于标准，是质量管理的评判依据和基础，据此指挥实施方案，应始终放在应用的高度上。要根据有关设计文件和施工规范，结合工程特点，拟定施工管理细则（如材料、钻孔灌注桩、混凝土结构、屋面防漏、装饰及电路等）报监理工程师认可后，组织各施工队的承包人、技术负责人、质检人员和工班长分别进行学习和考试，以达到标准化的目的。

（3）检测计量：用科学的方法进行检测是保证工程质量的重要手段和质量控制的有效途径。用先进可靠的检测方法检验产品，经检验合格才能计入完成的工程量。具体实施中，各施工队配有测量组和工地试验室，以便及时提供准确的试验数据，承担每道施工工序的检验任务，并执行监理工程师的抽检和验收，每道工序检验合格后，再进行下道工序的施工。信息和资料：进行工程管理必须掌握大量准确齐全的施工现场情况和资料。这些资料信息的收集、整理、分析和反馈是至关重要的。有机结合：要把工程质量管理与国际ISO 9000有机结合起来，共同执行，细化方案。工程开始施工前，由监理工程师统一印发每道工序的质量检验表格，并要求工序完成后及时填报，按规定由监理工程师签证认可。这样才能在各分项工程中及时、齐全地记录第一手原始资料，以便分析研究、掌握动态、及时处理出现的问题。

（4）质保体系及其运转形式质量保证体系是运用系统工程的方法，因此，必须把施工单位的各部门、各环节质量管理职能组织起来，形成整体，使其管理制度化、标准化。质保体系运转的基本形式是由美国数理统计学家戴明创立的，共有“计划（P）、实施（D）、检验（c）、处理（A）”四个阶段，简称PDcA循环。第一阶段是查问题，找原因，定措施；第二阶段是按计划执行实施；第三阶段是对实施结果进行测试检查；第四阶段是处理阶段，使问题标准化，遗留的毛病移到下一循环。如此周而复始的运转，从而达到工程质量管理的目的。

3.切实加强建筑工程的全面质量管理

施工过程全面质量管理的活动场所都在施工现场，其工作重点是建立稳定可靠的施工系统，保证每个施工环节上的工程质量和预防工作。主要工作是严格贯彻执行工艺规程；加强每道工序的质量检测，做好施工设备、材料等方面的质量管理。在施工过程中，必须认识到工序质量是保证施工工程合格的基础，是进行全面质量管理的关键。在制定的各“施工管理细则”里，除了明确规定各道工序的技术要求和误差标准外，还须强调工序间的自检、复检及记录，对关键性工序和隐蔽工作（如施工放样、基坑检查，桩底标高、钢筋结构、电线安装等）均需严格地检验，并报监理工程师。

监理人员必须经常巡查工地，检验工程质量，及时在施工现场验收签证。否则，将影响下道工序施工，以此来层层把关，步步设防，确保全面质量管理的顺利实施。另外，建设单位在进行建筑工程验收时，除了总体外观和几何尺寸要在现场检验外，绝大部分的工作应有原始记录，以统计数据对照评分标准来反映建筑结构宏观及内在质量，切实抓好全面质量管理在施工活动中的具体落实。 [科]

【参考文献】

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