浅谈施工投标中的预算和报价技巧

李顺秋

【摘 要】企业工程的投标在企业中有着重要的作用，它是根据企业自身的管理水平和市场价格做出的一系列的规划。本文通过对企业施工投标中存在的技巧性问题进行简单的介绍，从而人们对其进行大致的了解。

【关键词】工程投标；标书编制；技巧

1.招标文件及设计图纸

施工投标是企业开发项目的重要组成部分，也是企业在选择项目施工人员的一种手段方式。在进行企业招标的时候，招标文件和设计图纸就成了表现工程项目的方式。一般来说，我们在进行设计招标文件的时候，标书就应该全面响应招标文件的要求和预算报价。在实施招标项目时，不能偏离业主及企业投标人的目的。因此，我们在阅读理解招标文件时，我们应多注重其文件在清单项目中的规定和要求。

例如，在某市政工程的投标中，招标文件的清单中的桩基础项目只列出桩基础的总长度，投标人在阅读招标文件时，就应该考虑到项目应包含有桩孔钻进、混凝土浇筑、钢筋笼制作安装、菜市场孔空钻、入岩深度、泥浆外运、凿桩头及外运、钢护筒制作安装、钢筋笼运输等有关细项。但在投标时，个别投标人只考虑了钻进、混凝土浇筑、钢筋笼制作安装及入岩项目，而导致其报价与其它投标人的报价严重偏离，标价出围；还有个别投标人擅自改动招标文件的清单格式，将桩基础的各个细项啬入清单，由此导致废标。

当然，在进行招标报价的时候，我们应该对设计图纸和其他项目进行严格的审查，并且在对工程价格评估时，我们也该按照实际情况、事故难度和施工方式等方面进行预算报价。目前，影响施工预算的原因有很多，因此，在对工程造价的时候，我们应多考虑其他的外在因素，如地质情况，土石比例等，这些都会对工程施工预算带来一定的影响。

投标人应将在阅读招标文件及图纸中发现的问题汇总，在标前会时向业主提出，要求其在会上或会后解答。这点非常重要，通过这些问题的明确，可以使各位投标人的报价有一个共同的基础，位于“同一起跑线”上，避免因各投标人对招标文件的不同理解而造成标价分散、合理标价反而成为出围标的可能。

2.做好现场的调查工作

做好现场勘查是在进行施工投标预算时，我们必须要完成的任务。在考察时，我们应该在满足施工设计图纸和招标文件的要求的同时，还要对其外在环境和材料方面进行细致的勘查，这样不仅可以在进行施工项目的过程中是施工变得更多的系统化，还是工程的财政预算做好了充分的准备。不过在考虑环境和材料方面这些施工前的问题以外，还应主要在施工过程中我们所要耗费的资源情况，如：工程用电、水情况，和在电力和水的输送过程中的电线水管反面的问题。在进行施工时，我们要考虑的问题是多层次的，一般来说，就是从施工前的环境和材料因素和施工时的资源管理及运用因素。因此，我们要做好现场调查工作，我们就应从这几个方面入手，这样作出的标价在市场上才能具有一定的竞争能力和经济效益。

3.基价（预算价）的编制

3.1工程量的复核

投标人在投标前一般都会对招标文件中的施工工程项目进行工程量的复核，采用量价分离的形式进行报价。这样的报价方式在进行工程量的复核时，可以使总体水平不变的情况下，在施工工作取得最大化的利益。目前，有许多工程企业在进行工程报价时，，一般不会采用这样工程量的复核方式进行报价，因为这中报价方式可能会出现不平衡报价的现象，对企业工程的发展有着很大的影响。因此，投标人在按照业主要求进行报价时不能盲目的手段来进行报价。

3.2施工组织设计的编制

施工组织设计在施工工作中有着重要的地位。目前，由于市场竞争压力过大，在施工工程中不但要高效还要高质量，这对许多工程来说就是一个具有挑战的项目。而进行施工组织设计的编制，是目前工程必须要考虑的方案，因为只有这样才可以让施工工程，在进行施工前，有着不同的多个的可行方案，而这些方案都是经过市场调查和经济预算的分析。因此，目前就所施工的工程项目而言，选择合适经济的方案是在市场竞争中唯一的方法。在投标中，不能出现一些偏离市场一般做法的独特施工方案，这样的方案在市场竞争中是行不通的。例如：在混凝土浇筑中，一般考虑模板采用钢模板，而个别投标人在施工组织设计中却考虑了木模板，导致标价高出市场的正常水平而出围；在桥梁T结构上部结构浇筑的，正常情况下，投标人均考虑采取支架现浇，但如果个别投标人考虑采取挂篮悬浇的施工方案的话，挂篮的制作费用将使其报价大大超出合理报价。

3.3定额、费用的选择

在编制基价的时候，一定要以行业定额为依据进行，由于定额是结合各行业、各地区工程的特点，经专家测定、归纳总结出来的，具有平均先进的工、料、机消耗水平，是本行业或地区工程造价测定的法定性依据。因此，业主和其它投标人在预算编制时只能严格执行定额及说明，业主编制的标底价和其他投标人的报价必定是以定额为依据进行编制后下浮得到的。在此，要值行注意的是，如果为主招标文件中对投标的定额进行编制分析，以确定合理的单价。如：在广州的某地铁站土建工程中，业主对采用什么定额未作明确的规定，我们分别按地铁、市政、公路三种定额进行基价编制、分析，得到合理的报价，从而得以中标。

在选定定额以后，就需要确定有关的费用，费用的选定也要根据当地的有关文件规定进行选取，不宜随意增减费用项目。其次，特别需要注意的是，如果招标文件的清单已将部分费用的项目抽取归类于100章总则费用中时，在进行清单其他项目的单价分析时，要将该部分的费用扣除，否则会造成该项费用的重复计算，虚增造价。例如，在市政工程的报价中，如果总则费用中已将保险费、临设费等有关项目列出时，由于市政工程的综合费率中也包括该两个项目费率，因此，在进行其它项目的单价分析时，应将综合费率中保险率、临设费率扣除，以免造成费用重复计算。

4.报价分析、最终报价

在投标的基价完成后，就需要对做出的基价进行分析，具体方法有指标分析、工机料分析、历史基价分析等，指标分析可以根据工程各部位的有关指标对各部位的单位进行分析，与指标差别较大者要重新进行基价检查，分析是否在标价编制时发生错误，进而调整报价；工机料分析法是将预算的人工、机械、材料费独立抽出，根据其占报价的比例分析是否在合理范围；历史基价分析法是在以往曾参与的投标项目中，选取各种条件相等的项目，进行单价的对比，找出差别，分析原因，属于编制错误的要进行调整。

在将基价调整完毕，确认基价准确的前提下，最后的工作是报价的最后确定。由于现行的招投标多采取复合标底的形式确定中标价，因此，报价的确定包括对业主的标底价的分析、对其他投标人的报价分析和保本红线价的分析。业主标底价的分析主要是充分了解业主的习惯做法，因为同一业主对招标工作均有其习惯做法，特别是其评标、定标的方法一般大同小异，因此投标人通过分析业主的习惯做法可确定该工程业主采取可能的下浮率作为可能的标底价；对其他投标人的标价分析主要根据在以往的投标记录或通过搜集有关的资料，分析各投标人的标价变化范围，确定其最可能出现的报价；最后投标人要根据自己企业的实际管理水平、市场的实际价格确定工程的保本价，投标报出的价格不得低于红线保本价。投标人在通过上述分析后，将业主的可能标底价、其他投标人的可能报价和自己的报价结合业主的评标办法，确定本企业的最终报价。

5.结束语

目前，由于市场经济的飞速发展，市场竞争压力也越来越大，只有做到在市场上经济中掌握一定的投标预算技巧，通过合理，经济的报价，这样才可以让施工单位在竞争中找到一定的生存空间，这样才可以把风险降到最低，把经济利益达到最高。 [科]