浅谈如何加强公安消防部队安全防事故工作

张睿

【摘 要】随着社会主义市场经济的快速发展和构建和谐社会的加快推进，消防部队作为一支长期与火灾和其他灾害事故进行战斗的主力军，承担各种“急、难、险、重”救援任务，出警频率高、工作环境危险、训练高难度项目多，部队安全防事故工作形势严峻。本文通过分析当前消防部队安全工作现状和发生事故的原因，就加强安全防事故工作提出对策和建议。

【关键词】消防部队；安全工作；管理教育；防事故

部队安全管理是一项的长期性、经常性、综合性的基础工作。一旦发生事故案件就会对部队造成消极影响，在政治上会影响部队声誉；在工作上会影响部队战斗力的生成；在经济上会消耗大量财力、物力；在部队内部会打乱正规秩序，影响正常工作的有序开展。因此，牢固树立“安全第一，预防为主”思想，切实抓好队伍安全管理，是保证队伍建设全面、协调、持续发展的重要途径。

1.当前部队安全工作存在的问题

虽然各级消防部队高度重视安全工作，并作为“政治生命线”来抓好落实，但是部队车辆、执勤训练和行政事故时有发生。虽然部队安全工作“天天讲”，但事故案件预防的工作形势依然严峻。究其原因，主要存在以下问题：

1.1“两个经常性工作”跟进不及时

部分领导干部对官兵的工作、生活、学习和思想动态不掌握，对官兵的成长进步和个人问题不关心，对官兵的生活圈、社交圈、娱乐圈不了解，出现“离兵离营”现象。

1.2管理干部自身能力素质不强

部分领导干部对预防事故案件工作中出现的新情况、新问题研究不深、不实，办法不多，工作缺乏预见性、超前性和科学性，常常处于被动应付状态。

1.3存在“不敢管”的现象

中队干部多为地方大学生，由于缺乏管理经验，怕得罪人，开展工作流于形式，对存在的事故隐患苗头视而不见，发现违纪行为执纪不严、姑息迁就。

1.4存在“管风浮”的问题

部分单位开展安全防事故工作作风不实，措施浮在面上。存在“布置要求多，跟踪抓落实少；上级推着干的多，主动抓落实的少；敷衍了事的多，深入细致抓落实的少；得过且过的多，着眼长远的少”等“四多四少”现象。

1.5管理干部带头模范作用不明显

落实战士请销假、晚点名、查铺查哨、领导干部值班、干部“五同”不到位、车辆审批程序不规范，致使部队管理松懈、纪律松弛、作风松散，最终导致违纪行为的发生。

2.安全事故案件的发生的原因

做好安全防事故工作对部队内部稳定和战斗力的提升意义重大。一个先进的单位，其队伍管理就一定得力，防事故工作就一定抓得好；反之，队伍就像一盘散沙。以云南省红河州公安消防支队为例，诱发部队事故案件的因素主要有以下几点：

2.1部队驻地分散，点多线长

红河州公安消防支队下辖13个县（市）消防大队，16个中队，部队驻地分布点多、线长、面广，加之绝大部分大（中）队驻在闹市区，消防车辆出动频繁，客观上增加了预防交通安全事故的难度。

2.2“黄、赌、毒、私、艾”形势严峻

红河州地处中越边境，河口、金平、绿春县与越南接壤，境内外毒品、走私交易猖獗，人流物流频繁，敌社情十分复杂，不稳定、不安全因素日益凸显。

2.3安全防范意识不强，治标不治本

基层消防部队在抓安全防事故工作上，往往组织领导力度不够，治标的工作多，治本的工作少。有的仅满足于工作布置、传达上级领导和部门的批示要求，在跟踪问效、深入基层开展蹲点调研等环节上下功夫不够，浅尝辄止，使上级的指示精神在基层形成“空转”、“空谈”，落实不到位；有的在抓训练安全上随意性较大，少数官兵安全防范意识较弱；有的老问题得不到及时解决，新问题又不深入排查分析，对“小”问题缺乏重视，工作出现“空档”。

2.4工作作风不实，报喜藏优

报喜不报忧的问题，在基层消防部队中具有一定的普遍性。从某种意义上讲，它制约了安全防事故工作真正落实到实处。“报喜不报忧”，表面上看是工作方法问题，实质上是思想作风和工作作风问题。少数单位往往在工作汇报或总结讲评时，讲成绩具体生动，讲问题含糊其词，能捂则捂、能掩则掩，久而久之，形成恶性循环。

3.加强安全管理的建议和对策

3.1以科学发展观为指导，坚持预防为主

牢固树立“安全发展”理念，强化科学管理制度。一是有效控制事故因素。事故发生偶然的背后存在必然性，要研究分析事故的主客观因素和事故发生的因素，积极控制和消除事故隐患苗头。二是全方位多角度防范。要把安全管理工作贯穿于执勤训练和日常生活，动员发挥全体官兵，群策群防，全方位进行防控。三是要坚持经常性的长期预防。把安全管理作为经常性管理来抓，坚持常抓不懈，警钟长鸣。

3.2提高认识，增强做好安全工作的责任感和紧迫感

把安全稳定作为队伍建设的第一要务，扎实抓好部队管理教育和安全工作，建立健全安全防事故工作领导机制，把预防事故案件列入重要议事日程，定期召开安全工作专题研究分析会，做到“五个到位”和“四个不忘”。即：思想认识到位、组织领导到位、责任落实到位、奖惩激励到位、防范措施到位。召开会议，不忘把部队管理教育和预防事故案件作为一项重要议题；分析部队形势，不忘把部队管理教育和预防事故案件作为一项重要内容；组织检查考评，不忘把预防事故案件作为一项重要课目；评比奖励先进，不忘把预防事故案件工作作为一项重要标准。通过持之以恒的工作，切实把科学发展观落实到部队稳定工作的各个环节，体现到部队稳定工作的各个方面。

3.3依法治警，着力提高部队管理教育水平

要牢固树立法纪观念，强化条令意识，自觉遵守条令，克服执行条令过程中的随意性。驻边境地区的大（中）队，要定期组织开展法纪教育、保密教育和禁毒防艾专题教育，培养官兵高度的组织纪律观念和服从意识，以过硬的作风和铁的纪律，坚决杜绝“管理松懈、纪律松散、作风松弛”等现象，确保部队高度集中统一。在创新部队管理教育问题上，要学会针对工作中出现的新情况和新问题，积极探索科学有效的工作方法，增强管理教育工作的针对性和实效性，从而提高“科学决策、科学管理、科学带兵”的能力。

3.4从严治警，确保部队高度安全稳定

部队安全防事故工作必须坚持从严治警，树立良好警风，切实增强官兵执行“五条禁令”的自觉性，持之以恒地抓好贯彻落实。作为部队管理教育和安全防事故工作的第一责任人，各级军政主官要本着对安全工作全面负责的态度，加强对部属的管理、教育和督促，决不能在防事故案件问题上搞变通、找借口，做到工作生活有人问、8小时外有人管、人员行为不失控，车辆安全有保障。 [科]

【参考文献】

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