2013年机械工业有望实现“温和回升”

中国机械工业联合会执行副会长 蔡惟慈

机械工业“十二五”已由高速增长转入中速增长期。“中速”而更有质量的增长比高速、但却失之粗放的增长更有价值，更加值得珍惜。

运行环境分析

宏观经济形势开始温和回暖，通胀压力开始舒缓，为政策增加灵活性加大了余地。

（1）内需环境 内需有望温和回暖，但难以快速回升。

预计2013年消费增长有望保持稳定；而投资增长已经出现回暖苗头，但很难再现当年“4万亿”那样的行情。

预计2013年GDP增速将略高于2012年，但仍比较低，因此2013年机械产品的内需有望温和增长，但不宜寄过高期望。

鉴于我国仍处于工业化进程中，各行各业正竞相致力于技术升级，尤其是2013年城镇化的推进力度有望加大，因此对经济增长的内在动力应有信心；加之已经延续了两年的调整已明显舒缓了多方面的压力，因此可以认为，恢复增长的有利条件正在积累。

综上，既要对2013年内需难以大幅增长的形势有冷静的认识，但也要看到存在温和回升的条件。因此对内需形势不可过分乐观，也不宜过分悲观。

（2）外需形势 增幅预计将进一步趋缓

一是2012年下半年机械产品出口增幅明显下滑，当月出口增幅已连续5个月滑落至个位数，11月更出现了多年来少见的负增长。可见，对2013年出口增长的困难应多一点思想准备。

二是我国机械工业虽有一定国际比较优势，但出口持续多年高速发展，已引起日益加剧的贸易摩擦，扩大出口的难度正在急剧加大，因此对出口增长的期望值应降低。此外，近期人民币对美元汇率重拾升势，2012年12月31日已升至6.2855的年内高点，对我出口竞争力非常不利。

三是发达国家同行不但在极力扩大高端装备市场的优势，限制我发展；而且在积极向中端产品延伸，挤占我传统市场。

因此，对2013年机械工业的外需形势应更多一点危机意识，并因此而加大应变准备。

总之，预计2013年机械工业的需求形势虽将略好于2012年，但总体看仍比较严峻，决不可过分乐观。

（3）供给环境 采购成本缓慢上升；财务成本总量继续增长，但增势有望趋缓；人工成本继续稳步增长；消化流通环节库存的压力仍存在；过剩产能的消化非短期内所能做到，尤其是近年投资高速增长的工程机械、输变电设备、风电设备、机床等行业，价格战将难以缓解。

（3）政策环境 2012年底的中央经济工作会议已经明确，2013年的经济政策基调仍然是“稳中求进”。货币政策要适当扩大社会融资总规模，保持贷款适度增加，要切实降低实体经济发展的融资成本”。产业政策将继续有利于机械工业发展。

发展态势预测

预计2013年机械工业需求形势将好于2012年，但难言快速回升。一方面成本上涨的压力将持续增加；另一方面，宏观经济政策有望继续较为宽松，产业政策可望继续有利于机械工业升级。

激烈的市场竞争将加剧机械企业的优胜劣汰。那些自主创新意识强、关键零部件供应主动权操于己手、能较快实现产品升级、具有核心竞争力的企业有望脱颖而出迅速崛起；而那些无论是产品还是工艺都没有特色和优势的企业将被卷入无情的恶性价格战之中，面临效益不断下滑乃至式微消亡的困境。

预计2013年机械工业经济运行速度将略高于2012年，全年有望继续实现两位数增长。其中：产销增速预计在12%左右；利润增幅预计在 8%左右；出口增长预计在 8%左右。