煤矿安全培训现状和培训新方式方法探讨

邢子春

（山西省煤炭职工培训中心，山西 太原 030012）

0 引 言

负责人和A类安管人员达到大专以上学历。到2011年山西95%以上煤矿主要负责人和A类安管人员都已取得大专以上学历。煤矿企业人员素质达到了一个历史新高度。

1.1.2 人员素质的参差不齐及多元化

煤矿主要负责人和A类安管人员现阶段大部分是大专学历，但是其中有一部分是研究生教授级专家，有些是本科生高工级专家，有些是老牌大中专生，还有一些是煤矿工人出身，原来本是初高中文化，经过不断提升学历达到大专、本科甚至研究生学历。由于有的人一直在国有现代化矿井工作，而有的人一直在小煤窑工作，工作经历不同，因此其观念、理念也不同，造成对每个人培训要求也不同。

煤矿安全生产事关人民生命财产和社会和谐发展，是当前人民群众最关心的现实问题，受到党中央国务院的高度重视。党的十六届五中全会提出“安全发展”的科学理念，完善了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，为了确保安全生产，防治事故发生，经过长期实践和经验积累，我国已基本建立了比较有效的安全生产制度，总结出了“坚持管理、装备、培训并重”的基本原则。人们已充分意识到培训是提高职工综合素质的重要手段，只有高素质人才能用好高技术装备和进行高水平管理[1]。如何在新形势下提高职工安全培训质量是我们面临的一个新课题。下面先看一下山西煤炭行业培训面临的现状和培训人员的特点，再探讨新形势培训的方式方法。

1 面临的现状

1.1 人员因素

1.1.1 大幅提升人员素质

根据国家安全监管总局和国家煤矿安监局关于提高煤矿主要负责人和安全生产管理人员安全资格准入标准的通知(安监总煤调[2007]5号)要求，国有重点煤矿(公司)的矿长(经理),分管生产、机电、安全的副矿长(副经理),总工程师,副总工程师,必须具有煤矿安全生产相关专业大专(含大专)以上学历、从事煤矿安全生产相关工作3年以上经历;矿长(经理)还必须具备安全生产技术、管理岗位2年以上的工作经历。煤矿安全生产管理机构负责人必须有煤矿安全生产相关专业中专(含中专)以上学历和从事煤矿安全生产相关工作2年以上的经历。国有重点煤矿以外的煤矿(公司)的矿长(经理),分管生产、机电、安全的副矿长(副经理),总工程师,副总工程师,必须具有煤矿安全生产相关专业中专（含中专）以上学历、从事煤矿安全生产相关工作3年以上经历;矿长(经理)还必须具备安全生产技术、管理岗位2年以上的工作经历[2]。煤矿安全生产管理机构负责人必须有煤矿安全生产相关专业高中(含高中)以上学历和从事煤矿安全生产相关工作2年以上的经历。但山西省要求从2008年开始除30万t以下煤矿主要负责人和A类安管人员可以是中专学历，其余煤矿必须达到大专以上学历，2010年以后所有煤矿主要

1.2 环境因素

山西原来手续齐全的煤矿有5 000多座，现在经过兼并重组仅剩1 000多座。矿井数量大幅减少。煤矿整体管理装备得到大幅提升，一些大型煤矿矿领导相对文化素质高，认为现在的培训模式对他们管理煤矿实际意义影响不大。但还有一些由于历史遗留造成的小矿环境差，设备简陋。而在这些煤矿工作的矿领导多年养成粗放管理，与新技术、新管理产生了冲突，对新科技、新工艺有抵触情绪，思想上不愿意接受培训，认为培训是走过程，没多大用。

1.3 制度因素

目前来看煤矿主要负责人和A类安管人员培训的教材、内容涉及广泛，采掘、机电、通风、职业卫生、法律法规、安全管理等内容丰富，而且考核内容标准都一样，不分工作岗位、类型，机电矿长和生产矿长考的一样，合格分数也一样。表面上看起来公平，但实际上存在不合理因素，每份考题的数量和各部分内容所占比重是固定的，不能按工作类型区别对待。矿长、副矿长和总工考核内容基本一样，没有个性化，显示不出特色，不能展示每个人的特长，也造成有些人认为想学的学不上、不用的学了一大堆的想法。

2 培训工作的特点

2.1 成人化

参加煤矿主要负责人和A类安管人员培训的人员都必须具有三年以上工作经历，两年管理岗位经历，他们是一些经历和工作经验相对丰富的成年人。教学管理要符合这些成年人特点。

2.2 在职性

参加培训人员必须是在职或刚被企业聘任的人员，没有单位的人员目前不允许参加培训。

2.3 速成性

煤矿主要负责人和A类安管人员培训时间目前都很短，初训25天，复训15天。学的时间短，内容多，学习任务重。

2.4 实用性

参加培训的学员要把所学知识在短时间内用于实际工作中去，需要任课教师要把复杂的知识简单化、实用化。

2.5 强制性

目前煤炭职工需要持证上岗人员都必须参加国家规定的强制培训，并且通过国家规定的发证机关考核合格才能持证上岗，不得无证上岗。所以煤矿主要负责人和A类安管人员的培训都是强制培训。

3 培训新方式的探讨

目前在山西，培训方式还是传统的填鸭式讲授，即每天安排一定量的课，教师照本宣科，死记硬背。考试合格者发证，不合格者补考。教学模式化、程序化，死气沉沉。教师日复一日重复同样的内容，因循守旧。教材长时间用固定的教材，考试也长时间用固定的题库。这些很适用于只具备初高中文化的学员，而现在学员的素质都在大专以上，科技又如此发达，这一方法就显得死板、单一。需要我们增加新的培训方式来满足学员的需求，下面介绍几种培训模式以供探讨。

3.1 分层培训

3.1.1 研讨班

针对有研究生学历、高工职称的学员，不再采用集中讲授的方法，而是采用相对松散的方法——研讨法，来完成自拟题目的论文或教师指定题目的论文，学员在三个月或半年内完成，最后进行集中论文研讨和国家计算机题库考试，两项成绩合格者发证[3]。

3.1.2 面授调研结合班

针对理论知识和实践经验都相对丰富、自学能力强的学员，教材内容可自学完成，教师只负责讲授新知识，以及少量的答疑解惑。而大部分时间用于到煤矿调研，以发现问题、纠正陋习、消除隐患。最后进行集中计算机题库考试和调研报告评分，两项成绩合格发证。

3.1.3 强化班

针对自学能力较差的学员可沿用传统的集中强制培训，运用讲授、角色互换、多媒体等教学方法，使学员掌握国家教学大纲所要求的安全知识。最后进行集中计算机题库考试，成绩合格发证。

3.2 订单培训

培训单位与煤炭企业联合办学，由企业提出培训目标，由培训单位提交培训方案，以更新知识、强化安全意识为目的、以服务企业为宗旨，办出特色课、精品课，再把这些课推广到各煤炭企业进行宣讲，达到社会效益与经济利益相统一。

3.3 网络培训

培训单位建立校园网，充分利用网络平台进行教学。教学内容分三部分：1）讲授部分，培训单位把培训内容编成基础课、专题课、特色课、精品课，由名师主讲录成视频放到网上供学员学习。2）解惑答疑服务部分，由培训单位提出一些难点、热点问题供网友作答，也可解决一些网友提出的问题，每周进行1-2次网上互动交流作答。3）自我测试部分，由培训单位编写一些煤矿各类人员安全知识方面题库供网友学习以及模拟考试练习。

总之，培训的目的是为了提高煤矿人员的素质，强化安全意识，减少事故发生，培训的各种方法都是为了达到我们的培训目的，我们探讨的各种培训方式方法也只是为了使培训更好地为煤炭企业服务，为煤炭职工服务，最终达到安全生产的目的[4]。相信随着社会的进步、科技的发展以及人们对知识的渴求，为了满足人们学习的需求，我们会提出更多适合社会发展的培训理念，培训方式方法也会在发展中不断更新变化，更好地为社会服务。

[1]国家安全生产监督管理总局宣传教育中心.煤矿主要负责人安全资格培训教材[M].徐州：中国矿业大学出版社，2008：2-10.

[2]国家安全生产监督管理总局宣传教育中心编写.煤矿安全生产管理人员安全资格培训考核教材[M].徐州：中国矿业大学出版社，2008：15-18

[3] 国家安全生产监督管理总局第52号令.考核煤矿安全培训规定[S].2012-07-01.

[4] 国家安全监管总局国家煤矿安监局.安监总煤调[2007]5号.关于提高煤矿主要负责人和安全生产管理人员安全资格准入标准的通知[S].2007-01-06.