金融与农业现代化的联系之我见

宋海梅　张培畅　郜彦民

【摘 要】农业是我国国民经济的基础，金融是现代经济的核心，现代农业的发展离不开金融业的大力支持，农业生产经营体制创新需要金融业的强大支撑。

【关键词】农业；农业现代化；金融化

农业是我国国民经济的基础。2004年以来，中央一号文件连续十年聚焦“三农”问题。2012年12月21日召开的中央农村工作会议和会上讨论的《中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见（讨论稿）》强调指出，要确保国家粮食安全和重要农产品供给，要积极创新农业生产经营体制机制，要加大统筹城乡发展力度，要在“收入倍增”中着力促进农民增收。其中创新农业生产经营体制机制成为亮点。金融是现代经济的核心，现代农业的发展离不开金融业的大力支持，农业生产经营体制创新需要金融业的强大支撑。

中国自古以来是农业国家，不论是在野蛮落后的奴隶社会还是在发展调整的今天，我们不得承认农业在经济化进程中的基础性作用。那么，农业应该怎样走，农业是否用金融化呢？相信这是大家一直争论的话题，由此我们就提到了农村金融。

农村金融服务的对象是农民、农业和农村经济，即通常所说的“三农”。时代变迁，“三农”的内容也在发生变化。总的趋势是从原来内涵较窄的“小三农”转变为内容宽广的“大三农”。

所谓“小三农”，是指传统的“三农”业务。这里说的农民，主要是指那些从事种植养殖业的农村人口；这里所说的农业，主要是指农（种植业）、林、牧（养殖业）、副、渔诸业；这里所说的农村，主要是指经营传统农业的乡村。经过30多年的改革开放，农村面貌发生了巨大的变化，“三农”的内涵也变得更为丰富；现在的农民，不仅包括从事种养殖业的人员，还包括在乡镇企业里从事生产经营活动的人员，且后者的比重越来越高。在沿海发达地区，从事非传统农业活动的人员比重已经超过一半。在许多地区，农民和工人已经很难区分；现在的农业，除了农、林、牧、副、渔，还包括大量的农业产业化龙头企业和以农民为主体的乡镇企业；现有的农村，不仅包括田间地头、庄户村落，还包括产业集群、大小城镇。“大三农”是我国经济发展的必然结果，体现了我国农村发展的特色。

然而，近年来随着中国与世界的不断接轨，在中国一直处于低价位的农产品，也纷纷出现竞相涨价，从2009年绿豆的疯涨，到后来大蒜、洋葱等基本农产品的天价售出，也引起了人们探讨在新经济时代下的中国农业发展。

21世纪是知识经济的时代，随着现代高新技术在农业领域的广泛应用，掀起了农业科技化的新浪潮。这是世界农业发展的大潮流。中国要在耕地逐渐减少、人口逐渐增加的情况下生产出充足的农产品，科技进步成为解决人口与土地矛盾的关键。我国科技水平还不高，科技进步潜力很大，利用科技对传统农业技术进行改造前景可观。建国以来，全国培育出41种农作物新品种，使农作物品种在全国范围内更换了25次，良种覆盖率达80%以上，每次更换增产达10-30%，同样畜禽良种推广也有同样作用。现在生物技术的利用，人们不仅可以利用基因工程技术改良现有的农作物品种，而且可以根据自己的意愿创造新的动植物品种。尤其是优良家畜的繁殖，将为动物养殖业带来革命性的变革。目前，亩产吨粮的“超级稻”和日增1公斤的“超级猪”正在培育之中。近10多年来，我国在转基因抗虫、抗病毒和品质改良农作物与林木方面，对转基因棉花、大豆、马铃薯、烟草、玉米、花生、菠菜、甜椒、小麦等进行田间试验。其中，抗叶病毒的转基因烟草已大面积生产应用，抗棉铃虫的转基因棉花已进入大面积应用示范阶段，取得了可喜的成绩。随着农业科技的迅速发展，将大力推进我国农业现代化的进程。现在，农业已不再是简单的生产企业，同时肩负着多重角色，这种定位就来自于投资对于农业行业的影响。由于大多数规模企业采用了上市这一形式募集资金，所以这些企业也就进一步市场化，它们的决策的制定不再是考虑销售、生产这两个简单环节同样要考虑到投资者的利益、市场的预估、以及中国各大市场的金融行情或者是整个世界的金融行情，这就使的农业的生产处在一个市场严密的调控中，生产多少、生产什么、生产方式等等多个方面变成了金融市场操作的范围。除此之外，在农业的生产开始环节也被金融投资者所涉及，他们利用现在生产的集中形式，购买了土地的产量收获权，也就是在还没播种时就已经把农产品未来的产量买下，通过这种形式来赚取未来可以出现的经济收益，颇有像是从金融期货投资衍生而来的影子。加上这两个环节基本上是展现了中国农业的新时代的一面，但游资的扩大以及科技或交通的发达，使得销售变得更宜掌控也就使得让产品转手与储存变得更加容易，很多商人可以大规模的贩卖农产品的所有权，让这一道环节也相应加上了金融的影子。市场在这样的多从影响下变得更加具有灵活性与多变性，应此其中给与了农业市场以前所示有的活力，对中国农产品来说应是前所示有的一次大革新、大发展。

要实现金融支持现代农业发展的可持续性，政府部门、人民银行、银行业监管部门和保险业监管部门要积极探索建立农业贷款保险补偿机制，成立由地方财政资金、行业协会资金、农业企业资金、会员费为主体的区域性农业贷款保险补偿基金，运用财政、税收、金融、再保险等经济手段，鼓励和引导保险机构尝试开办农业贷款保险业务，农业企业因资金周转不灵、资金链断裂等原因不能清偿到期金融机构信贷债务时，可由农业贷款保险补偿基金暂时代位偿付，保证信贷资金的按期归还，避免产生不良信贷资产进而影响企业的信誉和地方金融生态环境，实现金融支持现代农业发展的互动良性循环。

农村产品和服务不断创新使农民享受到的现代化的金融服务越来越多，千方百计提高农民这一受众的金融知识水平和金融意识也越来越受到重视。“农业要现代化，农民必须首先现代化。”金融机构也应积极支持农村文化大院、图书馆、网络教室、农民夜校等文化教育事业的发展，为农民学习金融、经济、生产经营技术等知识提供条件，推动农民生产方式、生活方式和价值观念的现代化。作为金融服务的提供者，农村金融机构应根据农民财富增长和观念提升产生的新需求，积极在农村发展理财、银行卡、消费信贷、手机银行、电话银行等业务。

农村金融发展必须坚定不移地走支农、助农、强农之路。把农村资金留在农村，并吸引城市资金流向农村、农业，仅仅依靠行政手段是不够的，而传统农村金融又面临收益低和风险高的问题。创新农村金融体制，在商业利益与服务“三农”之间寻找平衡点，是解决问题的关键。金融机构只有尊重市场规律，通过创新寻找赢利模式，才能在促进农村经济发展的同时实现自身发展。应当通过完善相关制度安排、推进农村金融基础设施建设、加大政策支持力度等，形成支农、助农、强农的内生动力和长效机制，形成“银政携手”、“银企联姻”共谋发展的金融支农新格局。

参考文献：

[1]中国农业信息网.中国农业发展趋势.

[2]左正龙.农业发展的金融瓶颈分析.