苏州交通运输行业统计信息系统构建探讨

苏州市运输管理处 朱 光

1.引言

道路水路运输行业统计工作是一项重要的基础性工作，通过及时准确的统计分析，把握道路水路运输行业经济运行态势，找准行业存在的突出问题和矛盾，为制定运输行业政策、实施宏观调控的提供重要依据。

2.道路水路运输行业统计工作的基本任务

苏州市道路水路运输行业统计工作的基本任务是根据国家法律法规和道路水路运输行业发展的需要，全面梳理涉及客货维驾四大行业的统计项目，整合行业统计资源，并利用各种统计方法和手段，获取准确的行业运行状况数据信息，并充分运用统计结果，对道路水路运输经济运行和发展情况进行分析，逐步构建与行业发展相适应的统计分析及辅助决策体系。

2.1 主要内容

全市道路水路运输行业统计的主要内容：重点联系企业运输量调查、客运站售票情况月报、市区内河港口吞吐量月报、运输服务业增加值调查、道路运输半年/年报、城市客运年报、重点联系货运企业运价调查、物流专项调查、重点联系企业能耗专项调查、节假日道路旅客运输量日报。

2.2 基本原则

道路水路运输行业统计工作的原则：健全制度，明确各方工作责任；强化考核，提高统计工作质量；依靠科技，提高统计信息化水平。

3.统计信息系统现状及主要问题

目前，我市运管系统多套统计信息系统并行，包括省厅、市局、市统计局及我处自行开发的统计系统，内容涵盖：年报、服务业增加值调查、节能减排、物流调查、运输量调查（月报、快报）等运输行业专项调查，其中基础数据库是省厅运管局“江苏运政在线”数据库（人、车、业户）；调查的方法主要有三种：抽样调查、全面调查、重点调查。

3.1 系统整体功能单一

部、省、市统计局及交通主管部门已开发一些统计处理系统，但是这些系统各自功能比较单一，主要是录入、汇总和输出等基本功能，仅仅是实现基层单位通过网络来登陆、填报和传输数据的功能，各系统开发缺乏总体规划和整体设计，致使各个系统之间功能不易扩展，难以整合。

3.2 系统分析水平较低

统计信息系统分析主要侧重于从时间和地域的角度来对统计数字的量值变化进行比较，分析的深度和广度明显不足，缺乏对运输系统发展的重点领域和交通经济运行的主要方面进行专题式的深层次分析。

3.3 信息服务水平不高

统计信息服务是统计信息系统的主要职能之一，衡量统计信息服务水平不仅要看能够拥有或能够提供多少资料，而更要看统计信息用户能否方便、有效地获取资料信息。前者是条件，后者是结果。集中表现为统计数据加工不够，统计信息系统结构单一，影响了信息提供的数量和种类，限制了信息服务的渠道和方式。

4.统计信息化基本架构

运输行业统计信息化系统是集统计、计算机技术和管理技术于一体的系统工程，最终要建设成一个以数据库为支持、集抽样统计数据采集、数据管理、数据存储、信息发布于一体的统计业务处理的现代化统计信息网络系统，如图1所示。

4.1 统计数据网上直报模块

统计数据网上直报模块是行业数据采集的主要渠道，首先利用苏州运政网针对不同类型的企业提供电子报表的格式、填报说明、审核要求，参加抽样调查和全面调查的企业，按照规定的格式在网上直接输入数据，市运管处业务科室及各市区运管处负责对这些数据进行复核。

4.2 统计数据处理模块

统计数据处理模块主要是进行基层数据的统计与处理。对抽样调查的企业数据按照统计学的原理建立数据模型，通过计算获取行业整体的数据，最终汇总进入运政数据中心。

4.3 系统对接模块

对于检测站等企业内部系统以及驾培智能化系统等行业信息系统，通过开放数据接口的方式，使这些数据进入运政数据中心，与运政数据中心实现对接。

江苏运政在线是各级运政部门行业管理的主要业务系统，江苏运政在线的基础数据也通过系统对接的方式进入运政数据中心，和行业经济数据结合起来，实现数据共享交换。

4.4 分析决策与发布服务模块

分析决策与发布服务模块对运政数据中心的行业数据与基础数据进行对比、分析，并根据不同的需求产生相应的表格或图形。对于可以对外公开的数据，通过苏州运政信息网向公众和运输企业发布；对于可以用于决策的数据，对相关领导和业务科室发布，为行业发展分析及辅助决策提供依据。

4.5 苏州运政信息网

作为运输行业统计业务和统计应用的支持平台，苏州运政信息网主要提供企业进行网上直报统计数据，并将统计分析处理后的结果向公众进行发布。

4.6 运政数据中心

苏州运政数据中心是苏州运输管理行业信息资源共享交换的平台，建立营运车辆、船舶、经营业户、从业人员等行业基础性数据库，完善行业经济运行信息采集机制，实现数据共享交换和业务应用系统协同，消除信息孤岛，实现运管信息资源的综合运用与服务。

5.统计分析应用

在道路运输管理、服务信息、统计信息资源平台建设、完善和融合的基础上，广泛吸纳各类社会经济信息，建设市级道路运输行业综合运行分析系统，提高现有道路运输数据资源的利用深度和使用效率，促使行业管理部门及时准确地把握宏观经济和行业的运行发展态势。

5.1 统计结果分析

统计结果的分析主要有：经济总量分析、业务量分析、运输价格分析、物流市场分析、行业供求分析、行业能源消耗分析、从业人员分析、运输业户分析、工具量及运力结构分析九个方面。

5.2 决策分析平台

采取多种数据分析技术手段和展现形式，实现各类道路运输行业数据资源的综合查询、主题分析、辅助决策等功能，全面掌控道路运输行业的运行态势，为客货运输需求结构分析、市场结构调整、运力投放调控以及经济发展趋势特征等运行状态分析和宏观调控、科学决策提供数据支持。

6.结论

图1 统计信息系统框架图

运输行业统计信息化工作是利用抽样调查等方法，运用信息化手段，以运政数据中心建设为基础，构建行业统计信息平台，对客、货、维、驾等运输子行业数据指标进行采集、处理、分析、发布等工作。

运输行业统计信息化建设工作的总体目标是充分利用信息采集、统计、预警、挖掘分析等信息化手段，获取准确的行业运行状况信息，以此为基础开展行业经济运行分析，并形成以数据挖掘分析为重要支撑的运输决策支撑体系。

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