2013年四川经济趋势展望

□ 耿 林 冯永彤

2012年，全省实现地区生产总值（GDP）达23849.8亿元，增速为12.6%。2013年，面对全球经济下滑和严厉的资源环境约束，我省经济能否保持近年来高速增长的势头？

2012年以来，在国际经济复苏进程缓慢、国内经济逐季下行的大背景下，全省上下坚持“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调，强力推进“两化”互动、统筹城乡、投资拉动、产业支撑，总体经济继续保持追赶跨越的较快发展势头。

2013年的经济将呈现怎样的态势呢？

▌经济运行的环境及因素分析

客观环境

欧债危机发酵，拖累全球经济

希腊、西班牙和意大利相继深陷债务泥潭，欧债危机持续发酵，已经成为影响全球经济复苏的主要制约因素。总体而言，2013年全球经济增长动力不足，仍将处于深度结构调整之中，在对我国经济造成新的压力同时，也势必给四川经济发展带来新的影响。

发展阶段更替，结构调整滞后

我省人均生产总值2011年超过4000美元，已实现由中等偏下收入水平到中等偏上收入水平的跨越，标志着我省已进入新的发展阶段。但经济结构的调整明显滞后于发展阶段的更替，经济增速减缓，实质是发展阶段更替催生产业结构调整的反映。

积极因素

落实“十八大”精神促进发展

“十八大”的召开进一步激发了改革开放和加快发展的热情，稳增长系列政策的效果2013年将进一步显现，有利于推动经济继续保持平稳较快增长。此外，在经过“十二五”前期较快增长后，为圆满完成“十二五”规划的中期评估，经济增速虽有所放缓，但回落幅度有限，经济较快发展的态势仍将持续。

收入水平提高有助于扩大消费

酝酿多年的收入分配体制改革总体方案的出台和实施，有助于提高居民收入水平和改善居民收入分配结构，为扩大消费奠定坚实的收入基础。而包括网上消费等消费方式的改变、消费金融的快速发展，丰富了扩大消费的手段和方式，从而拓宽消费市场空间，激发居民消费热情。

不利因素

城镇化滞后抑制有效需求

服务业的规模经济与城镇化进程密切相关。2011年我省的城镇化率仅为41.8%，低于全国平均水平9.5个百分点。按照57.3%的非农就业比重，同期我省的城镇化进程落后于工业化进程4.6个百分点。特别是城镇常住人口中还包括约900万城乡两栖的“半城镇化”人口，城镇化滞后的问题更为突出，在很大程度上抑制了有效需求。

投资信心和能力有待恢复

在外需持续低迷、内需短期难有明显增长的大背景下，面对劳动力成本大幅上升、融资成本居高不下、企业税负较高等困难因素，企业利润空间受到挤压，加之“去库存化”、“去产能化”任务仍然艰巨，价格回升幅度缓慢和有限，恢复企业的投资信心和能力尚需时日，企业自主性投资难以出现大幅扩张。

▌经济主要指标预测

2013年已进入“十二五”发展中期，从前期的发展速度看，我省今后三年只要保持10.7%的年均增长速度，就可完成“十二五”期间年均增长12%的规划目标。面对全球经济下滑和严厉的资源环境约束，我省经济能否保持近年来高速增长的势头，将面临新的严峻挑战。为此，必须加快转变经济发展方式，努力扩大内需、提升竞争能力和加强节能减排。2013年全省经济工作的思路，可以明确为“转变发展方式，保持较快增长”。

经济增速稳中略降

为给转变经济发展方式留下必要空间，同时考虑各要素支撑条件和“十二五”规划要求，预计2013年全省经济呈稳中略降的发展态势，全年可完成地区生产总值27000亿元，同比增长12.0%，增速有所回落。

投资继续稳定增长

加大基础设施、民生社会保障等公共服务体系投资以及积极推进天府新区建设等，是2013年促进投资增长的积极因素；“新非公36条”实施细则的逐步贯彻落实，有望减少“有形之手”对市场运行的干预，为民营经济和中小企业提供良好市场环境，激发民营企业的投资创业热情。综合分析，2013年全省投资将维持稳定增长态势，预计全省全年完成固定资产投资2.05万亿元，增长14.0%。

消费市场保持平稳

国家继续实施扩大内需的政策措施，落实收入分配体制改革方案的各种举措，以及我省仍处于工业化、城镇化进程加快发展的阶段，强力推进“两化”互动、统筹城乡将使城乡居民收入得到稳定较快的提高，为消费市场的平稳较快增长奠定基础。预计2013年全省可实现社会消费品零售总额10500亿元，增长15.5%。

物价指数小幅上扬

2013年，世界经济低迷导致大宗资源性商品价格走低、经济减速使供求矛盾缓解以及物价调控政策效果持续显现等，是抑制物价上涨的因素。而国际粮价上涨、美国QE3和欧洲央行OMT等政策出台的后续效应以及劳动力成本刚性上升等，则是推动物价上扬的因素。综合判断，2013年全省物价将呈小幅温和上涨态势，预计全年居民消费价格指数为103.0%。(作者单位：省经济信息中心)

2012～2013年四川省主要经济指标预测