开放大学师资队伍建设研究

□文/王 菁

（天津广播电视大学 天津）

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中指出要办好开放大学，这是未来一段时期我国高等继续教育领域创新实践的一项重要任务。纲要特别强调指出，作为高等继续教育实体，开放大学要充分发挥其大学功能、有效肩负起我国学习型社会建设赋予的独特的大学使命。国运兴衰，系于教育；发展教育，教师为本。教师无疑是开放大学建设的重要基石，教师的素质决定了学校的教学质量和人才培养质量。与普通高校相比，开放大学师资队伍建设具有其独特性，也面临着一些亟待解决的问题。

一、开放大学教师的基本素质

（一）专业素质。开放大学教师必须具有广博的科学文化知识，包括学科专业知识和相关学科知识、文理基础知识和教育科学知识。学科专业知识和相关学科知识是教师胜任教学工作的基础知识，是教师知识结构的主干和核心，从根本上反映一个教师所达到的专业水准。文理基础知识包括深厚的文化基础和广博的文化视野，具有陶冶人文精神、提高人文素养的内在价值，涵盖文化与现代文化、本土文化与外域文化等，是教师在教育、教学实践中积累形成的。教育科学知识是教师知识结构中不可少的组成部分，它能帮助教师在教学过程中激发学习者的学习兴趣，灵活运用适宜、科学的教学方法使教学内容能够便于学生理解和接受，高质量完成教学任务。开放大学的教师，要积极将学生引入由未知到已知的探索中，把最新的、最前沿的研究成果引入课堂，激发学生思考，培养学生的主动学习意识。同时，把教育科研成果的获取作为教学实践的奋斗目标和能力检验，将科研活动成果化，使自己不断获得新的动力。

（二）教育技术素质。信息技术是开放大学建设的重要载体。信息技术的快速发展和广泛应用，对教育环境有着深刻的影响。开放大学是灵活运用多种教学手段进行教学的大学，完成人才培养的根本保证就是信息技术。掌握信息技术发展前沿，将其应用于教育教学，改革与创新教学模式，是开放大学教师应具备的重要能力。开放大学教师信息素质主要包括:学科信息素养（教师在学科教学中所要具备的信息能力）、特殊信息素质（从事信息技术教育的教师和教育技术工作者所必需的专业信息能力）和科研信息素质（教师进行科研活动应具备的信息能力）。具体而言，开放大学教师应该具备极强的信息辨识能力与获取能力，能够利用信息及时开展教学，并引导学生正确利用网络，确保网络教学的正常进行。信息时代对远程教育教师的信息素养提出了越来越高的要求，教师应努力学习并掌握新技术，提高自身信息素养，从而更好地为远程教育服务。

（三）服务素质。开放大学作为新型大学，强调思想的开放、模式的开放、方法的开放和对象的开放，充分利用先进的科学技术开展远程教育，向一切有能力、有意愿接受高等教育的人提供学习机会和服务，满足社会成员个性化、多样化的学习需求，促进实现教育公平，提升国民素质和综合国力。因此，开放大学教师应该具备更强的社会责任感和更高的服务素质。开放大学的学生大都是在职成人，成人学习者在学习过程中具有自身的优势，比如学习目标明确，具有一定的知识积累和生活积累；但成人学生也面临着较多的学习困难，如工学矛盾、自信心不足、学习基础较差、记忆力弱等。因此，成人教育教师必须具备“五心”，即“爱心”，对每一个求学者不抛弃、不放弃；“耐心”，不厌其烦地帮助学生解决学习中的困难和问题；“恒心”，对基础较差的学生不急于求成；“细心”，对待教学工作和教学过程不马虎、不敷衍；“责任心”，牢记、坚守自己的职责，充分了解并有针对性地满足学生的学习需求。开放大学应以学生为中心，以学生的学习需求为基本出发点，为学生提供“无人不可学、无处不可学、无时不可学”的学习支持服务。

二、我国开放大学教师队伍建设现状及策略

（一）现状。目前，我国开放大学教师队伍的主体还是现有广播电视大学的教师队伍。截至2010年，电大开放教育中，经济学、法学、教育学、文学、哲学、史学、理学、工学、农学、医学、管理学11个学科的专职教师已达到5.71万人，其中具有高级职称的教师2，126万人，占总数的37.2%，具有硕士、博士学位的教师6，596人，仅占总数的11.6%。可见，在整个师资队伍中，教师的学历层次和职称水平较低，结构还不尽合理。教授是学科建设和师资队伍建设的龙头，具有较高的学术地位和创造性进行教学科研工作并领导本专业建设的能力，目前广播电视大学系统具有教授职称的教师仅660人，所以开放大学学科专业建设动力不足。

此外，与普通高校相比，电大在教师招聘方面尚处于劣势，对应届博士生的吸引力不大。招聘的年轻教师多为研究生毕业，虽然年轻且富有激情，但他们直接从学校到学校，缺乏实践经验，教学水平有待提高。所以目前看来，开放大学的师资队伍中坚力量不足，现有的队伍结构不利于开放大学的长远发展。

（二）策略

1、树立新理念，重视队伍建设。“提供更多的学习机会、使人人享有优质教育”是开放大学的核心价值。开放大学的教师应该树立全新的教育理念，包括开放教育理念、终身学习理念、教育服务理念等全新的理念。

（1）开放教育理念。北京开放大学胡晓松校长用“八个开放”对此进行诠释，即学生入学的开放、教学人员的开放、课程选择的开放、学习媒体的开放、学习环境的开放、教学模式的开放、教学理念的开放。“时时能学、处处能学、人人皆学”是对学习型社会的形象描述。“人人皆学”就是采用全纳教育理念实现教育对象的开放；“时时能学、处处科学”，就要将一切有助于突破时间和地点限制的教育教学手段和方法为我所用，这就需要教育手段和方法的开放。而要做到教育对象开放、教育手段和方法的开放，需要观念和理念的开放，这是更本质的开放。

（2）终身学习理念。教师本身的发展，不仅是学校发展的基本保障，更是学校保持可持续发展的重要因素。要使每一个学生得到全面、和谐发展，就要使每位教师得到终身持续的专业发展。开放大学教师不可能通过一次性的教育而终身受用，只有自觉接受终身教育、不断充实和提升自己的综合实力，才能胜任这个岗位。教师必须认清终身教育和终身学习对自身素质提高的重要性，以适应现代教育需要。

（3）教师的服务理念。“教育就是服务”，这是一种崭新的现代教育理念，是新时期教育对教师提出的新要求。教师应树立服务意识，一切教育教学活动都应以学生为中心，为学生提供全过程支持服务。教师应该从导演变为观众，为学生提供成长的舞台。

2、加强进修培训，提升教师整体素质

（1）加强专业知识培训。鼓励中青年教师按照学科专业建设需要攻读博士学位，提高学历层次。也可以选派优秀中青年骨干教师和技术人员到国外研修，提高教育教学水平。在专业知识拓展方面，可以通过专题讲座、学术研讨等方式获得教学改革动态信息和专业发展最新动向，不断提高自身专业能力与水平。另外，在专业知识的培训中，要进一步加强教师自主研究学习和创新意识的培养，可以通过定期举行各种竞赛活动激励教师不断进步。

（2）加强科研能力培训。教师的培养与成长离不开科研。科研是教学之源，通过科研可以增强教师的自我发展意识和终身学习意识。开放大学要定期组织开展科研方法培训，让教师了解并掌握科学研究的程序、要求、方法和技巧，可以请校内专业带头人和科研骨干为大家举办讲座，也可以充分利用校外资源提供指导，切实提高教师的科研能力。

（3）加强信息技术培训。开放大学教师要努力提高远程教育和多媒体教学水平，成为精通本专业学科的远程教育专家，因此必须熟练掌握和应用现代教育技术。加强开放大学教师的信息意识和信息观念培养，积极创建信息活动环境。良好的信息活动环境，有利于交流、合作和创新。针对开放教育以信息和网络技术为基础实现教学现代化这一特点，结合教师队伍建设的实际情况，教育技术的具体培训内容是:计算机基础（原理、硬件、应用），计算机操作系统平台，文字处理，计算机系统管理、桌面与控制面板，计算机系统软件、常用软件安装和使用，办公文档编辑，电子表格，幻灯演示文稿，课件制作，计算机网络基础与网络资源，浏览器与电子邮件，网络资源查找与网页制作基础，电大在线平台，VOD视频点播，IP资源开发及应用等。

3、建设兼职教师队伍，完善教师队伍结构。兼职教师是开放大学师资队伍中的一支重要力量，它也是决定学校教学质量的重要因素之一。倪美华曾在《开放大学兼职教师队伍转型探析》中提出:开放大学需要构建一支优质的、具有多元化结构功能的兼职教师队伍。以角色定位分，需要服务型、管理型、实践型、技能型、学术型五维功能有机统一的兼职教师群体队伍；以主体能力分，需要有高端学科建设领航型专家、中端专业发展支撑型学者、末端课程支持补充型教师；以功能类型分，需要有主编主讲型兼职教师、主持责任型兼职教师、辅导服务型兼职教师；以课程性质分，需要有理论和专业能力扎实的学术水平较高的基础型教师，更需要有实践经验较为丰富的“双师型”教师和实训实践指导教师。兼职教师队伍的建设可以优化师资队伍结构，同时也有利于加强校企之间、学校与社会之间的沟通与联系。有益于促进开放办学，加速学科建设、专业改造和课程调整，拓宽学生视野、提高实践技能、活跃学术思想、提高教学质量。因此，应坚持“专兼结合、兼职为主、动态开放”的原则，将专、兼职教师的特点相结合，明确专、兼职教师的具体定位，建设一支师德优秀、业务精湛并具有高水平开放教育能力、科研创新能力、资源建设能力的专职教师队伍，同时充分集中、整合和利用各种社会资源，通过特聘教授制度、行业专家制度和搭建全市教学师资资源互聘共享平台等举措，聘请国内外各学科、专业一流的专家学者，各行业、企业一流的实践者担任开放大学的主讲教师、辅导教师，建成一支高素质、稳定的兼职教师队伍。

4、完善评价体系，体现开放大学特色。开放大学是一个相对特殊的高等教育领域，对开放大学教师的评价应有特殊要求，从而保证开放大学教师的基本素质。目前大多高校对教师的考核从“德、勤、能、绩”四个方面来考察。德、勤，即良好的个人素质和工作积极性；能，考核的是教师胜任这个职位所具有的能力；绩，则是考核中最重要的部分，注重的是工作的效率和结果。在现阶段，广播电视大学的教师评价体系对德、勤的评价指标已经非常完善，但对“能”和“绩”的要求，相对开放大学的新要求可能还比较低，所以开放大学的评价体系重点应该在“能”和“绩”上完善。首先，在“能”方面应该突出教学组织与设计管理教育资源的能力，比如网络教学组织能力、在线课程设计能力、在线教学辅导能力以及在线支持服务能力等；其次，在“绩”方面的评价也应该完善网上教学质量的评价，从指标体系来说，可以设置从网上资源上传量、网上资源浏览量、网上论坛发帖量等数量指标及网上教学方法、网上教学效果等质量指标；从评价范围来说，参与教学评价的主题应该包括学生、同行教师、院系领导、教学督导以及教学管理人员，以全面地评价教师的网上教学业绩。此外，还应构建良好的评价激励机制。良好的激励机制能够有效地调动教师的主动性，更好地完成各项教学任务，实现教学目标。良好的激励机制应该是物质、精神相结合，能满足教师个体差异的激励机制，不能够单一化，而应根据不同需求制定多元化的激励机制，从而最大限度地调动教师的工作积极性。

综上所述，优秀的师资队伍是构建一流开放大学的重要基石，结合开放教育的师资现状，应树立新理念、加强进修培训、建设兼职教师队伍、完善评价体系，全方位促进开放教育师资队伍的发展，以适应开放大学建设的需要。

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[3]王同军.对开放大学师资队伍建设的几点思考——基于某省级电大师资队伍现状的分析[J].科教文汇，2011.10.